№ 2-627/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года с.Месягутово

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Мигашкиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения 

<

адрес> сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан (далее – АСП 

<

адрес> сельсовет) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, 

установил:

АСП Ариевский сельсовет обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование иска указано, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 30475987 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> постановлением Главы администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения» предоставлен на праве общей (долевой) собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли, согласно списку, утвержденному решением общего собрания СПК «Урал» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ. №).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельные доли в управление Росреестра по РБ зарегистрировали 351 собственник земельных долей, что дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности.

На эту же дату ДД.ММ.ГГГГ 74 гражданина, наделенных правом собственности на земельные доли, не зарегистрировали надлежащим образом право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра по РБ, что соответственно не дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности.

Гражданин ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти наследником является ФИО2, свои права на земельную долю в Управлении Росреестра не зарегистрировал, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, истец просит прекратить право собственности на земельную долю в связи со смертью гражданина ФИО1 и признать право муниципальной собственности сельского поселения 

<

адрес> сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан на земельную долю, принадлежавшую ФИО1

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик ФИО2 заменен на надлежащего - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (Росимущество).

Представитель истца АСП 

<

адрес> сельсовет, извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а также возражение на исковое заявление, указав, что собственником земельных долей лиц, у которых нет наследников, является Российская Федерация. Полагает, что отчуждение невостребованных земельных долей, которые являются федеральной собственностью, в муниципальную собственность нанесет ущерб правам и законным интересам Российской Федерации

Представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Дуванскому району, извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, указав, что в соответствии с Положением о территориальных органах Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №№, Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ по Дуванскому району является районным комитетом, осуществляющим функцию регулирования земельных и имущественных отношений в пределах своей компетенции.

На основании Соглашения и взаимодействии Комитета с АСП 

<

адрес> сельсовет по вопросам управления муниципальным имуществом, утверждённого Решением Совета СП 

<

адрес> сельсовет муниципального района 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет осуществляет функции в сфере публично-правовых отношений по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. В архиве Комитета сведений о земельных долях 

<

адрес> сельсовета не имеется. Документов, подтверждающих возникновение права собственности того или иного лица на земельные доли, также не имеется. По заявленным исковым требованиям Комитет возражений не имеет.

Суд, в силу статьи 167 ГПК РФ, с учетом мнения участника процесса, находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участника процесса, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьёй 12.1 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 30475987 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> постановлением главы администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения» предоставлен на праве общей (долевой) собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли, согласно списку, утвержденному решением общего собрания СПК «Урал» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В границах указанного земельного участка имеется земельная доля ФИО1 (1/397 доля), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Гражданин ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом ЗАГС 

<

адрес> Управления записи актов гражданского состояния Республики Башкортостан.

Из справки нотариуса нотариального округа 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело на имущество ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не открывалось.

Администрацией сельского поселения сформирован и опубликован в газете «Дуванский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № список граждан, чьи земельные доли включены в список невостребованных долей.

Возражений в орган местного самоуправления относительно включения в список невостребованных земельных долей 1/397 земельной доли ФИО1 не поступило.

Постановлением главы администрации сельского поселения Ариевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

Суд не может принять во внимание доводы представителя ТО Росимущества о том, что спорная земельная доля является выморочным имуществом и находится в федеральной собственности, а потому удовлетворением поданного иска нарушены права и законные интересы Российской Федерации.

Данные доводы основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

Как разъяснено в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При этом ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Росимущество при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в течение более 7 лет не заявило права собственника на спорную земельную долю, не распорядилось ею, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были, истцом со своей стороны предприняты все меры по установлению наследников ФИО1 согласно установленной Гражданским кодексом Российской Федерации очередности. Факт отсутствия наследников, принявших наследство после смерти ФИО1, подтвержден исследованными доказательствами, что позволяет признать принадлежавшую ему земельную долю невостребованной.

Принимая во внимание, что имущество (1/397 земельная доля, принадлежащая ФИО1), является выморочным, возражения относительно исключения земельной доли из списка невостребованных долей в установленный срок не представлены, учитывая соблюдение администрацией сельского поселения порядка признания земельных долей невостребованными, предусмотренного ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования администрации сельского поселения.

Руководствуясь положениями статей 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса, суд

решил:

Исковые требования администрации сельского поселения 

<

адрес> сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 1/397 земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 30475987 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес>

Признать за сельским поселением Ариевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан право муниципальной собственности на земельную долю в размере 1/397 в составе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 30475987 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес> принадлежавшую ФИО1.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий

судья: Е.Н. Привалов