Дело № 2-1421/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Георгиевой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

«23» марта 2017 года

гражданское дело по иску Кемеровского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Кемеровский транспортный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации с иском о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивировал тем, что Кемеровской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии коррупции.

Транспортной прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт http://shop-diplom3.com, на страницах которого размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, послевузовском образовании и т.д.

Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера: Яндекс.Браузер, который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», в окне поиска ключевых слов ресурсов набрано «купить диплом о железнодорожном образовании в вузах Кемеровской области», отобразился список адресов и ссылок (Интернет - сайтов). 

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет по адресу: http://shop-diplom3.com.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к информации, размещенной на Интернет-сайте http://shop-diplom3.com., содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Просит суд признать информацию, размещенную на интернет-странице http://shop-diplom3.com. информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник Кемеровского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Мехедов Р.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области ФИО1, действующая на основании доверенностей от 10.01.2017 г., и от 01.02.2016 г., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав помощника прокурора Кемеровского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем принуждения к исполнению обязанности.

Исковые требования прокурором заявлены в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

В данном случае исковые требования связаны с восстановлением нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, а также защитой интересов неопределённого круга пользователей сети «Интернет».

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Судом установлено, что Кемеровской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии коррупции.

Транспортной прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт http://shop-diplom3.com, на страницах которого размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, послевузовском образовании и т.д.

В частности, на указанном сайте предлагаются к продаже дипломы Тайгинского института железнодорожного транспорта – филиала Омского государственного университета путей сообщения и других институтов, университетов.

Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера: Яндекс.Браузер, который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», в окне поиска ключевых слов ресурсов набрано «купить диплом о железнодорожном образовании в вузах Кемеровской области», отобразился список адресов и ссылок (Интернет - сайтов). 

Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. 

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

Совершение преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, способствует коррупционным проявлениям, поскольку последующее использование поддельного диплома о высшем либо среднем профессиональном образовании предоставляет лицу, фактически не имеющему указанного образования, возможность трудоустроиться в том числе в органы государственной власти, местного самоуправления на должности, для замещения которых необходимо соблюдение установленных квалификационных требований, в том числе наличие соответствующего уровня профессионального образования, а также возможность получения выплат, установленных для государственных и муниципальных служащих.

Ввиду того, что на указанном сайте ведется продажа дипломов о высшем, среднем, среднем профессиональном образовании, есть вероятность того, что неизвестными лицами могут быть приобретены поддельные дипломы об образовании по специальностям, связанными с деятельностью железнодорожного транспорта, что, в свою очередь, может повлечь за собой рост транспортных происшествий и событий, а также гибель людей, ввиду отсутствия специальных знаний у вышеуказанных граждан.

Также следует отметить, что приобретение поддельных дипломов, может напрямую нести угрозу транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, так как вследствие роста террористической активности в мировом сообществе, запрещенные на территории РФ террористические организации через свои подставных лиц, могут в свободном доступе приобретать дипломы о высшем, среднем, среднем профессиональном образовании РФ, и трудоустраиваться на объекты транспортной инфраструктуры, с целью проведения террористических актов на территории Российской Федерации.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет по адресу: http://shop-diplom3.com.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на Интернет-сайте http://shop-diplom3.com.

Вышеназванный Интернет-сайт, на котором содержится информация о продаже дипломов о высшем образовании, нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу нарушения федерального законодательства и дает возможность недобросовестными лицами самостоятельного изготавливать и сбывать поддельные документы на территории РФ. 

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства, системы образования. Последующее незаконное использование поддельных документов об образовании может быть направлено на противоправные действия. 

Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет по адресу: http://shop-diplom3.com, в связи с чем, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кемеровского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице http://shop-diplom3.com. информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 28.03.2017 г.