Дело № 2-307/2024

УИД 54RS0025-01-2024-000506-11

Поступило в суд: 20.02.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Куйбышев НСО 25 марта 2024 г.

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Исаева И.Н.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании расходов на обучение (штрафа),

у с т а н о в и л:

В обоснование иска представитель истца указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения 

<

адрес>, Государственным бюджетным учреждением здравоохранения 

<

адрес> «Куйбышевская центральная районная больница» и ФИО2 (ответчиком) был заключен договор № «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» при поступлении на обучение на лечебный факультет ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «Лечебное дело», код ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения. В соответствии с условиями договора ответчик должен был освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в Куйбышевской центральной районной больнице в соответствии с полученной квалификацией в течении 3-х лет. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в число студентов университета, а с ДД.ММ.ГГГГ был отчислен за академическую задолженность приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период обучения ответчика в ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России по договору о целевом обучении составил пятнадцать месяцев девять дней.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору ФИО2 обязана возместить ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России штраф, равный сумме расходов на обучение за то время, что она училась. Согласно расчету, сумма штрафа для ответчика составляет 267 438 рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику было направлено «Требование к выплате штрафа» № с приложением расчета. Согласно почтовому уведомлению и отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № требование к выплате штрафа было вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответчик требование о выплате штрафа не исполнил, штраф не выплатил.

Просит суд взыскать со ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России расходы за обучение (штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы) в размере 267 438 рублей 00 копеек и расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска в размере 5 874 рублей 38 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Ответчик ФИО1 в судебном заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представила возражение на исковое заявление, в котором просила суд в удовлетворении иска отказать. Также представила заявление, в котором просила суд, в случае удовлетворении иска, снизить размер штрафа. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется на основании Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее – заказчик целевого обучения).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения 

<

адрес> (заказчик) и ФИО2 был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ФИО2 обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора (л.д. 11-14).

Согласно разделу II договора ФИО2 поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: обязательное наличие государственной аккредитации образовательной программы обязательно; код и наименование специальности – ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело. 

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислена на 1 курс ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России на лечебный факультет по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело (очная форма обучения) (л.д. 15).

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 студентка 2 курса 25 группы лечебного факультета специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело (очная форма обучения), обучающаяся за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, отчислена из списка обучающихся как не выполнившая обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (за академическую задолженность) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Из свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после заключения брака ФИО2 присвоена фамилия Никитина (л.д. 60).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 не исполнила обязательства, предусмотренные условиями договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело (очная форма обучения), реализуемой ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России.

Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

На момент заключения сторонами договора № «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» от ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение).

Согласно пункту 30 указанного Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Как следует из п. 53 указанного Положения, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленного Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течении 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее штраф).

Штраф, согласно п. 54 указанного Положения, выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее — получатель штрафа).

В соответствии с п. 56 указанного Положения, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Пунктом 57 указанного Положения о целевом обучении определено, что в случае получения уведомления, указанного в п. 56 настоящего Положения, если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования для перечисления денежных средств.

Размер подлежащего выплате штрафа определяется в соответствии с п. 58 указанного Положения, согласно которому, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Из представленного расчета следует, что сумма штрафа за 15 месяцев 9 дней обучения ФИО1 в ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело составляет 269 438 руб. (л.д. 43).

Суд признает данный расчет достоверным, учитывая, что обстоятельств, дающих основания ему не доверять, в судебном заседании не установлено, расчет составлен на основании требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом нормативных затрат на оказание государственных услуг, установленных распоряжениями ректора ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России на периоды обучения ФИО1 (л.д. 17-38).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено требование к выплате штрафа № об уплате штрафа в размере 267 438 руб. (л.д. 39-40).

Требование получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42).

В соответствии с п. 59 указанного Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Доказательств оплаты штрафа ФИО1 суду не представлено.

Доводы ФИО1 о том, что штраф не может быть расценен, как убытки, причиненные истцу ненадлежащим исполнением ею обязательств по договору и подлежащие обязательному возмещению, а также доводы о том, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению истца и не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение, суд признает не обоснованными.

Доводы ФИО1 о том, что за время её обучения имело место дистанционное обучение, где она самостоятельно изучала материал с помощью интернета, в том числе, электронных учебников, взятых из сети интернет, без предоставления наглядных пособий, истцом предоставлялись учебные пособия (книги) на бумажном носителе, приобретенные много лет назад, муляжи, которыми располагал истец во время её обучения, не обновлялись долгое время, при отработке техник и навыков также использовались старые муляжи, не имеют юридического значения для данного дела. 

Тот факт, что ФИО1 в соответствии с чеком-ордером № от ДД.ММ.ГГГГ произведен возврат мер поддержки по договору о целевом обучении в размере 80 000 руб., не свидетельствует об исполнении ею обязанности по уплате штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, предусмотренного п. 53 указанного выше Положения, поскольку из чека-ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что денежные средства в размере 80 000 руб. оплачены ФИО1 в рамках договора № о целевом обучении, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ГАУ НСО «АРИС» о предоставлении ФИО1 мер социальной поддержки в виде стипендии в размере 5 000 руб. ежемесячно на период обучения (л.д. 69, 70).

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как разъяснено в п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Из разъяснения, изложенного в п. 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что правила п. 6 ст. 395 ГК РФ не применяются при уменьшении неустойки, установленной за нарушение неденежного обязательства, если иное не предусмотрено законом.

При определении размера штрафа, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, суд учитывает, что нарушенное им обязательство не является денежным, вследствие чего к уменьшению размера штрафа на основании ст. 333 ГК РФ не применяются правила п. 6 ст. 395 ГК РФ.

Учитывая существо заявленных требований, то, что штраф по своей природе носит компенсационный характер, а потому должен соответствовать последствиям нарушения обязательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа с применением положений ст. 333 ГК РФ с уменьшением размера подлежащего взысканию штрафа до 100 000 руб., который суд признает справедливым и соразмерным последствиям нарушения ответчиком своих обязательств, соответствующим обстоятельствам данного дела, характеру спорных правоотношений и не нарушающим баланс интересов сторон. 

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При обращении в суд с настоящим иском истцом по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ оплачена государственная пошлина в размере 5 874 руб. 38 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из разъяснений, изложенных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (в том числе ст. 98 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что с ответчика следует взыскать в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 796 руб. 88 коп.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 100 000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 874 руб. 38 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Исаев И.Н.