№5-2/2025

УИД 13RS0025-01-2024-003333-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 января 2025г. 

<

...> Октября,77 

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Фомкина И.Н., с участием секретаря судебного заседания Никоновой Т.В.,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО «Саранский завод «Резинотехника» ФИО1,

лица, составившего протокол, старшего инспектора отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Мордовия – государственного инспектора Республики Мордовия по пожарному надзору, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

открытого акционерного общества «Саранский завод «Резинотехника», расположенного по адресу: 

<

..>

установил:

24 декабря 2024г. в 10 часов 30 минут в ходе выездной проверки было установлено, что ОАО «Саранский завод «Резинотехника» по адресу: 

<

..> установленный срок до 13 ноября 2024г. не выполнило законное предписание от 10 января 2024г. №2312/001-13/29-В/ПВП органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (110 пунктов).

В отношении Общества было вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований от 10 января 2024г., в котором указаны невыполненные пункты предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 01 июля 2022г. (132 пункта) и в отношении открытого акционерного общества «Саранский завод «Резинотехника» 11 января 2024г. составлен административный протокол 

<

..> по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Саранска от 26 января 2024г. ОАО «Саранский завод «Резинотехника» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тем самым ОАО «Саранский завод «Резинотехника» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела, защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении открытого акционерного общества «Саранский завод «Резинотехника», ФИО1 не оспаривая вину юридического лица, пояснил, что Общество предпринимает меры к устранению нарушений, предписание частично исполнено. При назначении наказания ходатайствовал о применении положений частей 3.2, 3.3. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на затруднительное материальное положение юридического лица, которое вызвано нарушением логистических путей и введенными санкциями недружественных стран, необходимостью значительных финансовых вложений в поддержание работоспособности оборудования для выпуска продукции для оборонно-промышленного комплекса.

Лицо, составившее протокол, государственный инспектор Республики Мордовия по пожарному надзору, ФИО2, указал о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной должностным лицом ГУ МЧС России по Республике Мордовия в период с 12 по 24 декабря 2024г. в зданиях, помещениях, расположенных на территории Общества по адресу: 

<

..>, здание 

<

..>, здание 

<

..>, здание склада 

<

..>, здание цеха 

<

..>, здание цехов 

<

..> и 

<

..>, здание проходной, здание складов 

<

..>, 

<

..>, КУ, здание 

<

..>, здание 

<

..> установлено, что Обществом в срок до 

<

дата>г. не выполнены требования всех пунктов законного предписания указанного органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от 

<

дата>г. 

<

..> об устранении нарушения обязательных требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020г. №1479; нормами Федерального закона от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по мнению суда, полностью подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 24 декабря 2024г., решением о проведении выездной проверки внеплановой от 03 декабря 2024г., актом выездной проверки внеплановой от 24 декабря 2024г., предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 10 января 2024г. 

<

..>, копией постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Саранска от 26 января 2024г. о привлечении открытого акционерного общества «Саранский завод «Резинотехника» к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копией постановления должностного лица ГУ МЧС России по Республике Мордовия от 24 января 2024г. о привлечении открытого акционерного общества «Саранский завод «Резинотехника» к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другими материалами дела.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью перечисленных выше доказательств. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывает.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в бездействии юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данная квалификация бездействия Общества его защитником не оспорена и судом признается верной.

Срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает. Значимость охраняемых отношений, факт нарушения требований пожарной безопасности, а также характер этих нарушений безусловно подразумевает наличие угрозы причинения вреда, и не позволяют расценить административное правонарушение, как малозначительное. При этом, отсутствие тяжких последствий также не свидетельствует о малозначительности нарушения.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ).

С учетом отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств и признания обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица исключительными, суд приходит к выводу о возможности применения положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ходатайство законного представителя юридического лица об объединении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 14 статьи 19.5 и частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отклонению в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Однако, нарушение требований пожарной безопасности совершенное повторно, что является основанием для привлечения нарушителя к административной ответственности по части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является следствием того же действия (бездействия), что и не исполнение законного предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, за что Общество привлекается к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу.

Следовательно, установленные частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила назначения наказания для нарушений, квалифицированных в отношении Общества по статьям 19.5 и 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применению не подлежат.

Руководствуясь статьями 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

признать открытое акционерное общество «Саранский завод «Резинотехника» (

<

..>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на следующие банковские реквизиты: наименование получателя – ГУ МЧС России по Республике Мордовия (

<

...>), КПП 132801001 ИНН 

<

***> номер счета получателя платежа 03100643000000010900 в Отделении НБ Республики Мордовия Банка России// УФК по Республике Мордовия г. Саранск БИК 018952501, кор/счет 40102810345370000076 КБК 17711601191010005140

УИН 17724121372112797133.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья - И.Н.Фомкина