Дело №2-1039/2024

УИД 36RS0006-01-2023-010407-73

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2024 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю., 

при секретаре: Фоновой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.10.2023,

у с т а н о в и л :

ФИО1 25.10.2023 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением ОСФР по Воронежской области от 26.10.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии продолжительностью 8 лет. 

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд:

1) обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы на 

<

адрес> ордена Ленина шинном заводе:

- с 15.06.1988 по 15.09.1990 – в качестве ученицы сборщицы

- с 17.10.1990 по 17.01.1991 – в качестве ученицы сборщицы брекеров в сборочном цехе №

- с 18.01.1991 по 10.04.1993 – в качестве закройщика резиновых изделий и деталей в цехе №

2) обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 23.10.2023.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, утратившим силу с 01.01.2015 года. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 необходимо соблюдение следующих условий:

1. определить производство, к которому относится выполненная работа;

2. подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве;

3. установить соответствие наименования профессии (должности) работника должности, предусмотренной Списком № 2; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной должности производству, предусмотренному Списком № 2.

4. подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с особыми условиями труда.

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусматривает, что правом на досрочную трудовую пенсию в соответствии с позицией 2110А010 раздела Х «Химическое производство» Списка №2 пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятые полный рабочий день в технологическом процессе резинотехнического и шинного производства в сборочных цехах.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п. 7 Положения, на военнослужащих и гражданский персонал военных представительств, осуществляющих контроль качества и приемку военной продукции в организациях с вредными и опасными условиями труда, распространяются гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные законодательством Российской Федерации для работников этих организаций.

Согласно приложению к решению ОСФР по Воронежской области от 26.10.2023 истцу в специальный стаж в соответствии с позицией 2110А000 раздела Х «Химическое производство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не включены периоды работы на 

<

адрес> ордена Ленина шинном заводе:

- с 15.06.1988 по 15.09.1990 – в качестве ученицы сборщицы

- с 17.10.1990 по 17.01.1991 – в качестве ученицы сборщицы брекеров в сборочном цехе №

- с 18.01.1991 по 10.04.1993 – в качестве закройщика резиновых изделий и деталей в цехе №, так как в сведениях персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» при подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н. 

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). 

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. 

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). 

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. 

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ. 

Согласно пояснениям истца трудовая книжка, в которой отражены записи о работе в спорные периоды ею утрачена.

Как следует из архивной справки от 09.11.2022 в документах архивного фонда ОАО «Воронежшина» за 1988-1990 г.г. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- согласно лицевым счетам по заработной плате рабочим цеха № за 1988-1990 г.г. ФИО3 работала с июня 1988 г. по сентябрь 1990 г. (расшифровка «шифров видов оплат» за указанный период отсутствует)

- на титульных листах лицевых счетов по заработной плате имеются записи: 1988 г. – «сб. в/п», 1989-1990 г.г. – «уч. Сборщицы». В личных карточках уволенных в 1990 г., ФИО4 (ФИО5, ФИО6) Г.В. не значится. Иная информация в документах отсутствует.

Также суду представлена архивная справка т 01.04.2023, согласно которой в личных карточках уволенных в 1990 г., в приказах о приеме за 1988 г., в приказах об увольнении за 1990 г. и 1993 г., в приказах о переводе за 1991 г. ФИО3 не значится. Переводные записки за 1991 г., положения о цехах, должностные (рабочие) инструкции, карты аттестации рабочих мест на хранение не поступали. 

Каких-либо иных документов, подтверждающих, что в период работы с 15.06.1988 по 15.09.1990 истец в течение полного рабочего дня была занята на работах, предусмотренных позицией 2110А000 раздела Х «Химическое производство» Списка №2…, утвержденного постановлением Совета Министров ССР от 26.01.1991 №10, суду не представлено. В сведениях персонифицированного учета за указанный период работы сведения о специальном стаже не отражены.

При таких обстоятельствах период работы истца с 15.06.1988 по 15.09.1990 не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

Периоды работы истца на 

<

адрес> ордена Ленина шинном заводе с 17.10.1990 по 17.01.1991 – в качестве ученицы сборщицы брекеров в сборочном цехе №, с 18.01.1991 по 10.04.1993 – в качестве закройщика резиновых изделий и деталей в цехе № подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона по следующим основаниям.

Как следует из архивных справок от 09.11.2022 №7215-В и №7216-В в документах архивного фонда ОАО «Воронежщина» в лицевых счетах, в приказах, вличной карточке формы Т-2 за 1990-1993 г.г. имеются следующие сведений о трудовой стаже ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения):

- 17.10.1990 принята ученицей сборщицы брекеров в сборочный цех № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №)

- 18.01.1991 переведена закройщиком резиновых изделий и деталей в цех № (переводная записка от ДД.ММ.ГГГГ)

- 10.04.1993 уволена за прогулы без уважительных причин, п. 4 ст. 33 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Со всех сумм, включенных в ведомости по начислению заработной платы с февраля 1992 г., указаны отчисления в ПФ РФ (расшифровка «шифров видов оплат» по январь 1992 г. отсутствует). 

Факт работы истца в спорные период в сборочном цехе № подтверждается также копией личной карточки формы Т-2, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу.

За спорные периоды работы истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в ПФ РФ, также истцу предоставлялось молоко за работу во вредных условиях труда, что следует из копий лицевых счетов. 

Оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт занятости истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных позицией 2110А000 раздела Х «Химическое производство» Списка №2…, утвержденного постановлением Совета Министров ССР от 26.01.1991 №10.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том. Что периоды работы истца на 

<

адрес> ордена Ленина шинном заводе с 17.10.1990 по 17.01.1991 – в качестве ученицы сборщицы брекеров в сборочном цехе №, с 18.01.1991 по 10.04.1993 – в качестве закройщика резиновых изделий и деталей в цехе № подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

Также истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона с 23.10.2023.

Указанное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов специальный стаж истца составит 7 лет 3 месяца 23 дня, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона по достижении истцом возраста 51 год.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона с 23.10.2023 не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием у истца специального стажа, необходимого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 8 лет.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Обязать ОСФР по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы на 

<

адрес> ордена Ленина шинном заводе:

- с 17.10.1990 по 17.01.1991 – в качестве ученицы сборщицы брекеров в сборочном цехе №

- с 18.01.1991 по 10.04.1993 – в качестве закройщика резиновых изделий и деталей в цехе №. 

В остальной части требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю. 

Решение принято в окончательной форме 24.04.2024.