Дело № 12-105/2018

Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2018 года город Корсаков 

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

жалобу ФИО1 

на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу А. от 03.08.2018г. № о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу А. 03.08.2018г. № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 22 августа 2018г. в Корсаковский городской суд подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено. 

В обоснование жалобы указал, что производство по делу об административном правонарушении было проведено с грубым нарушением его прав и законных интересов, так как дело рассмотрено в его отсутствие, ходатайство об отложении проигнорировано, что лишило его права ознакомиться с материалами дела и дать объяснение, представив доказательства.

29 августа 2018г. по запросу суда из ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу в суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

ФИО1, извещенный о времени и месте надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело с участием его защитника, однако защитник в назначенное судом время не явился.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

В нарушение части 2 статьи 25.1 КоАП РФ ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не извещался.

При этом, КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Так, из материалов дела следует, что ходатайство ФИО1 о переносе даты рассмотрения дела удовлетворено, рассмотрение дело назначено на 11:00 часов 03 августа 2018г., однако сведений о направлении уведомления о месте и времени рассмотрения дела или извещения по телефону, материалы дела не содержат.

Верховный Суд РФ неоднократно отмечал необходимость выполнения требований закона о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» подчеркнута необходимость принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела (п.6).

С учетом положений приведенной выше нормы, отсутствие объективных данных, подтверждающих надлежащее извещение заявителя о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не позволяют сделать вывод о соблюдении должностным лицом требований действующего законодательства.

Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными и влекут отмену постановления должностного лица.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Корсаковском городском суде жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу А. от 03.08.2018г. № о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая