РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 26 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Луценко В.В.,

при секретаре Цыбуля А.А.,

с участием прокурора Масленникова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-1539/2018 по иску прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил к ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение и возложении обязанности по оформлению жилого помещения в собственность,

установил:

Прокурор Ленинского района г.Нижнего Тагила в интересах несовершеннолетних "Ребенок 1", "Ребенок 2", "Ребенок 3", обратился в суд с иском о признании права собственности за каждым из них по 1/15 доли в праве общей долевой собственности на квартиру 

<

...> а также возложении на ответчика обязанности произвести регистрацию в Нижнетагильском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права собственности за "Ребенок 1", "Ребенок 2" и "Ребенок 3" после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Масленников В.А. исковые требования уточнил и просил признать за несовершеннолетними по 1/14 доли в праве общей собственности.

Ответчик ФИО1 и третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, несмотря на направленные им извещения о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации по месту жительства в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем направления заказного отправления с уведомлением.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Представители третьих лиц – Управления Пенсионного фонда в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе и Управления социальной политики по г. Нижнему Тагилу и Пригородному району Министерства социальной политики Свердловской области в судебное заседание не явились, будучи извещенными о месте и времени судебного заседания.

В направленном в суд отзыве Управление Пенсионного фонда в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В направленном в суд отзыве Управления социальной политики по г. Нижнему Тагилу и Пригородному району Министерства социальной политики Свердловской области считает, что учитывая, что семья ФИО1 состоит из 5 человек, доля каждого участника долевой собственности, в том числе несовершеннолетних "Ребенок 1"., "Ребенок 2", "Ребенок 3" составляет 1/5.

Учитывая не получение почтовой корреспонденции за истечением срока хранения, суд в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, суд, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки - меры, обеспечивающие возможность, в том числе улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 60, ст. 65 Семейного Кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 4 ст. 10 этого Федерального закона, жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

На основании с п.п. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), лицо, получившее сертификат, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1, ранее носившая фамилию ФИО, является матерью несовершеннолетних детей: "Ребенок 1", "Ребенок 2", "Ребенок 3" (л.д. 16-18).

12.11.2010 ФИО1 вступила в брак с ФИО2 (л.д. 11-оборот)

ФИО1 в связи с рождением третьего ребенка имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствие с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 №. 

В соответствие со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться государственными средствами, направляемыми на выплату «материнского (семейного) капитала» в полном объеме либо по частям исключительно по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. 

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом, исполнительной власти.

09.10.2016 между "Продавец" (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) заключен договор купли-продажи в собственность двухкомнатной квартиры общей 

<

...>. Указанная квартира продана Покупателю за 1 200 000 руб., из которых 645 431 руб. уплачены Покупателем, а 433 026 руб. уплачиваются за счет денежных средств «Покупателя», получаемых по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-4 №, выданному Управлением ПФР в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе на имя ФИО1 29.12.2011.

20.10.2016 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить государственные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 433 026 руб. на улучшение жилищных условий.

В соответствие с п.п. 4, 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

20.10.2016 ФИО1 вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала предъявила документы, необходимые для оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе копию свидетельства о регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение, а также письменное обязательство ФИО1, согласно которому она приняла на себя обязательство жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, частичную оплату которого она намерена осуществить государственными средствами материнского капитала, оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, ее супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

С учётом принятого ФИО1 обязательства, 16.11.2016 Управлением Пенсионного фонда РФ было принято решение № об удовлетворении заявления ФИО1 и 13.12.2016 государственные средства материнского (семейного) капитала в размере 433 026 руб. были перечислены "Продавец" по договору купли-продажи жилого помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.10.2016, собственникоми квартиры по адресу: 

<

адрес>. является ответчик ФИО1 Право собственности ответчика зарегистрировано 13.10.2016. 

На момент проверки, несмотря на принятые на себя обязательства, ФИО1 не оформила вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетних детей.

Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основано, в первую очередь, на Конституции РФ. Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации закрепила, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Кроме того, статья 38 Конституции Российской Федерации, размещенная в главе, посвященной правам и свободам человека и гражданина, провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Защита материнства, детства, семьи осуществляется путем принятия государством мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.

Не оформление до настоящего времени ответчиками вышеуказанной квартиры в общую собственность с определением размера долей по соглашению на своих несовершеннолетних детей является нарушением требований п. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 указанного закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из названных норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Такая позиция изложена Верховным Судом в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2016.

Как видно из материалов дела, на приобретение жилого помещения затрачено 1 200 000 руб., в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала 433 026 руб. или 36,08%.

С учетом равного распределения долей каждого члена семьи на средства материнского (семейного капитала), за каждым из несовершеннолетних детей - ФИО3, ФИО4, ФИО5 должно быть признано право собственности на жилое помещение (в размере средств материнского (семейного) капитала) в размере 7,2%, что соответствует 1/14 доли в праве общей собственности.

Установленный судом размер долей несовершеннолетних детей является минимальным размером, и не препятствует ответчикам заключить предусмотренное ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, соглашение с определением размера долей несовершеннолетних детей в ином (большем) размере, соответственно уменьшив размер собственных долей.

В целях соблюдения интересов детей и правовой определенности требования прокурора о возложении на ответчиков обязанности произвести регистрацию права собственности за несовершеннолетними в Нижнетагильском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области обязанности, также подлежат удовлетворению, поскольку согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что судом удовлетворены исковые требования о признании права собственности в совокупности на 3/14 доли в праве на жилое помещение стоимостью 1 200 000 руб. с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 771 руб. 43 коп., исходя из цены иска, составляющей 257 142 руб. 86 коп. (1200000 х 3/14 = 257142,86).

Определением судьи от 22.06.2018 были приняты меры обеспечения иска в виде запрета на совершение сделок по отчуждению спорного жилого помещения за исключением сделок по наделению несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 долями в праве собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 3 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области удовлетворить.

Признать за несовершеннолетними "Ребенок 1", "Ребенок 2", "Ребенок 3", право собственности за каждым по 1/14 (одной двенадцатой) доли в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, уменьшив долю ФИО1 в праве общей собственности на указанную квартиру до 11/14 доли.

Возложить на ФИО1 обязанность произвести в Нижнетагильском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области регистрацию права собственности "Ребенок 1", "Ребенок 2", "Ребенок 3".

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 5 771 руб. 43 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 26 июля 2018 года.

Судья подпись Луценко В.В.

Копия верна

Судья Луценко В.В.