копия дело №2-257/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

25 июня 2019 года г. Рыбное Рязанской области 

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Е.М. 

с участием представителя заявителя ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности 62 АБ 1279099 от 30 мая 2019 года, удостоверенной нотариусом Рыбновского района Рязанской области ФИО3

при секретаре Мартынович В.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением и просит установить факт её нахождения на иждивении у мужа ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего 20.04.2019 года. В обоснование своих требований заявитель указала, что является пенсионером по старости, размер пенсии на момент смерти мужа составлял 15707 руб. 24 коп. Муж являлся инвалидом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и его ежемесячный доход на момент смерти составлял 64244 руб. 03 копеек. Заявитель указала, что основным источником средств существования для нее являлись денежные выплаты, получаемые мужем, так как размер ее пенсии не позволяет вести нормальный образ жизни, приобретать лекарства, продукты питания и оплачивать услуги ЖКХ. Установление факта нахождения на иждивении мужа необходимо заявителю для получения ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ст. 14 закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года. Иным способом установление факта ее нахождения на иждивении не представляется возможным, в связи с чем, она обратилась в суд и просит установить факт ее нахождения на иждивении у мужа ФИО4.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 поддержал заявленные ФИО1 требования. Суду пояснил, что с 27 сентября 1975 года заявитель состояла в зарегистрированном браке с ФИО4 20 апреля 2019 года муж заявительницы умер. При жизни он являлся инвалидом вследствие катастрофы на ЧАЭС и получал полагающиеся ему выплаты, в том числе ежемесячную денежную выплату в возмещение вреда здоровью.

После смерти мужа заявитель обращалась в Управление социальной защиты населения Рязанской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца, инвалида ЧАЭС, но в назначении компенсации ФИО1 было отказано, по причине отсутствия установленного факта нахождения ее на иждивении умершего мужа на день его смерти. 

На дату смерти мужа ФИО1 исполнилось 55 лет, с 08.05.2011 г. она находится на пенсии, т.е. с указанного времени она являлась нетрудоспособной и фактически находилась на иждивении мужа-инвалида, так как размер пенсии заявителя составлял 15 706 руб. 24 коп., и ее доход был значительно ниже дохода мужа, который являлся для ФИО1 основным источником средств существования, в связи с чем, она имеет право на получение компенсации возмещения вреда в связи со смертью своего мужа - инвалида ЧАЭС. 

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду отзыв, в котором просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных ФИО1 требований возражает, считает, что факт нахождения на иждивении заявителем не доказан, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих, что умерший действительно полностью ее содержал. Указывает при этом на то, что у заявителя имеется собственный источник средств к существованию: пенсия по старости. Кроме того, получение ФИО4 при жизни ежемесячных сумм на приобретение продовольственных товаров, на возмещение вреда здоровья не свидетельствует о том, что данные выплаты являлись содержанием, в том числе и ФИО1 Указанные выплаты были связаны с личностью ее супруга, были направлены на социальную реабилитацию пострадавшего и были необходимы для поддержания его здоровья и жизнедеятельности.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя заявителя ФИО2, свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных имущественных или неимущественных прав граждан или организаций.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Назначение и выплата компенсаций, возмещающих вред, причиненный здоровью радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, ставшим инвалидами, а в случае их смерти - их нетрудоспособным иждивенцам, осуществляется в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 15 части 1 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12, 14 и 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье. Членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон, выплачивается пособие на погребение в размере 8 000 рублей.

Таким образом, пунктом 15 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определено право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой данной статьи, которое распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на день смерти на иждивении лиц, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы.

Следовательно, возникновение у лица права на получение выплат, предусмотренных п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», связано с его нетрудоспособностью и нахождением на иждивении умершего кормильца.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при решении вопроса о праве на выплаты, предусмотренные п.15 ч.1 ст.14, Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», является установление факта нетрудоспособности ФИО1 и нахождения ее на иждивении супруга.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.06.2001 года №11-П Базовый закон не содержит определения понятий «иждивение » и «нетрудоспособный член семьи». Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом. В данном случае подлежат применению соответствующие положения ст.7 Федерального закона от 24.06.1998 года №125-3 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно которой право на получение выплат в случае смерти застрахованного может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного лица являлась их постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно п.З ч.2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчина и женщина), либо являются инвалидами, (в редакции действующей до 01.01.2019 года)

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 и ФИО7 27 сентября 1975 года зарегистрировали брак, после чего жене была присвоена фамилия «Лапшинова», что подтверждается свидетельством о заключении брака 

<

...>, выданным Ходынинским сельским Советом Рыбновского района Рязанской области (л.д.7).

Из представленных заявителем документов, следует, что ФИО4 являлся участником ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, инвалидом по заболеванию, связанному с Чернобыльской АЭС, в связи с чем, получал меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается удостоверением перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС серии А № 022583, выданным 21 мая 1997 года (л.д.8).

ФИО4 являлся получателем ежемесячной денежной выплаты, как инвалид вследствие катастрофы на ЧАЭС. На момент смерти он получал ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в сумме 27 648 руб. 73 коп., ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 3 874 рубля 40 копеек (л.д.9).

Согласно Справки УПФР в городе Рязани № 142732/19 от 13.05.2019 года ФИО4 на дату смерти - 20 апреля 2019 года были установлены следующие виды выплат: страховая пенсия по старости с 06.08.2004 г. бессрочно в размере 13 108 руб.06 коп.,государственная пенсия по инвалидности с 06.08.2004 г. бессрочно в размере 13 209 руб. 60 коп., дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как инвалиду вследствие военной травмы с 01.09.2005 года по 30.04.2019 в размере - 1000 рублей и ежемесячная денежная выплата с 01.01.2005 г. по 30.04.2019 г. в размере 6 217 рублей 22 копейки.

20 апреля 2019 года муж заявительницы - ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти 

<

...>, выданным 25 апреля 2019 года Территориальным отделом по Рыбновскому району ГУ ЗАГС Рязанской области (л.д. 6)

Согласно домовой книги ФИО4 постоянно по день смерти был зарегистрирован по адресу: 

<

...>. Совместно с ним зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 27.02.2002 года его жена ФИО1

Заявитель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По достижению пенсионного возраста ей было выдано пенсионное удостоверение и с 08.05.2011 г. ей была назначена страховая пенсия по старости. В настоящее время заявитель получает пенсию в размере 15 706 рублей 24 копейки, что подтверждается справкой № 142704/19 из УПФР в Рыбновском районе Рязанской области от 13.05.2019 г. (л.д. 11).

Доход ФИО4 на момент смерти составлял: денежная компенсация за вред здоровью - 27 648 руб. 73 коп.; денежная компенсация на питание - 3 874 руб. 73 коп., государственная пенсия по инвалидности по ПФ РФ - 26 317 руб. 66 коп., ЕДВ - 5 403 руб. 22 коп. и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение - 1000 руб. т.е. его ежемесячный доход составлял - 64 244 рубля 03 копеек.

После его смерти жена ФИО4 - ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения Рязанской области с заявлением о назначении предусмотренной вышеуказанным законом ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Ей было разъяснено, что для получения указанной компенсации ей необходимо в судебном порядке установить факт нахождения на иждивении мужа.

В судебном заседании установлено, что умерший ФИО4 проживал со своей женой - заявителем по настоящему делу ФИО1 по адресу: 

<

...>, осуществляя материальную поддержку своей жены, поскольку его пенсия была значительно выше. Данное обстоятельство подтверждается сведениями домовой книги, справкой УПФР в Рыбновском районе от 13.05.2019 г. № 142732/19, справкой ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» от 13.05.2019 г. № 5, объяснениями представителя заявителя и свидетелей по делу и никем из участников по делу не оспаривается.

Получаемая заявителем пенсия являлась недостаточной для достойного уровня жизнеобеспечения. ФИО4 фактически содержал семью, его доход являлся для заявителя постоянным и основным источником средств существования. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя заявителя в судебных заседаниях, а также:

- показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6 пояснивших, что они хорошо знают заявителя и знали ее супруга ФИО4 Основными источниками дохода данной семьи являлись ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью и пенсия по инвалидности, получаемые ФИО4, т.к. он являлся ликвидатором последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Супруги Л-вы проживали по адресу: 

<

...>. Их дети проживают от них отдельно. Состояние здоровья ФИО1 плохое, она имеет несколько хронических заболеваний, постоянно нуждается в медицинской помощи и покупке лекарств. Размер пенсии ФИО1 значительно меньше, чем у ее умершего мужа. Материальное положение ФИО1 после смерти мужа резко ухудшилось, так как пенсия ФИО4 была значительно выше.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку, при даче показаний они предупреждались об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания объективно подтверждаются письменными доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт нахождения заявителя на иждивении умершего мужа ФИО4 нашел свое подтверждение.

Суд не принимает, как не основанные на законе, доводы представителя заинтересованного лица о том, что ФИО1 имеет собственный доход - пенсию, размер которой более прожиточного минимума, что свидетельствует о том, что заявитель на иждивении мужа не находилась.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. N 9 № «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение, в том числе для возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал стипендию, пенсию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Таким образом, названным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ разъясняется, что при установлении факта нахождения на иждивении необходимо учитывать не только наличие полного содержания лица умершим кормильцем, но и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключается наличие у лица (члена семьи умершего кормильца) какого-либо собственного дохода.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30 сентября 2010 года № 1260- 0-0 факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Судом установлено, что доход ФИО1 на момент смерти ее супруга был значительно ниже дохода ее умершего супруга, более, чем в четыре раза (64224 рубля 03 копеек: 15 706 рублей 24 копейки = 4,0) являлся постоянным и основным источником средств к существованию заявителя. В настоящее время доход ФИО1 не изменился и составляет 15 706 рублей 24 копейки.

Также судом установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в поликлиническом отделении в ГБУ Рязанской области «Рыбновская районная больница» с диагнозами: гипертоническая болезнь III ст. 3 ст. Р4, ЦВБДЭПЛИМ II ст., хронический бронхит, дорсопатия пояснично-крестцового отдела позвоночника, хроническая венозная недостаточность ХСН I ст., что подтверждается справкой, выданной поликлиническим отделением ГБУ РО «Рыбновская районная больница» от 20.05.2019 г. 

Представитель заявителя ФИО2 пояснил, что ввиду наличия данных заболеваний, ФИО1 ежемесячно тратится значительное количество денежных средств на приобретение лекарственных препаратов. Кроме того, часть пенсии уходит на оплату коммунальных платежей.

Таким образом, заявителем подтвержден тот факт, что с 2011 года и по настоящее время она является нетрудоспособной в связи с достижением пенсионного возраста, а также тот факт, что её доход был столь незначителен, что она не имеет возможности обеспечить себя всем необходимым, что свидетельствует о том, что основным и постоянным источником средств к существованию для неё являлся доход супруга, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявитель до смерти своего мужа ФИО4 действительно находилась на его иждивении. Установление данного факта имеет для заявителя ФИО1 юридическое значение, так как позволяет ей реализовать своё право на получение социального обеспечения, предусмотренного п. 15 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.264,268, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении - удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении у мужа ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего 20 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение одного месяца через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья - подпись

Копия верна

Судья Соловьева Е.М.