37RS0010-01-2023-003867-56

Дело № 2-490/24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года город Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе: 

председательствующего по делу - судьи Пискуновой И.В.,

при секретаре судебного заседания – Мольковой А.П.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истцов – адвоката Филипповой Т.И.,

представителя ответчика – по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело 

по иску ФИО4, ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к Министерству обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и В.И., обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. 

Иск мотивирован тем, что ФИО4, его сын – ФИО5, супруга сына – ФИО9 и их несовершеннолетние дети – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: 

<

адрес>, куда они были вселены на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 с членами его семьи (сыном и двумя внуками) и территориальным отделом «Ивановский» Филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ. Спорная квартира относится к государственной собственности, балансодержателем является Министерство обороны РФ. 

ФИО4 обращался в Министерство обороны РФ с заявлением о передаче квартиры в его собственность в порядке приватизации, собрал все необходимые документы, ранее участия в приватизации не принимал. Однако в удовлетворении заявления было отказано.

Исходя из этого, истцы просят суд признать за ФИО4, ФИО5, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности в равных долях в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру площадью 51,9 кв.м, в том числе жилой 32, кв.м, с кадастровым номером №, расположенную в панельном доме на девятом этаже по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец – ФИО4, представитель истцов – адвокат ФИО7 исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика – по доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что приказом директора Департамента военного имущества Министерства оборов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении недвижимая имущества на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управлеа» жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства оборой Российской Федерации» спорная 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации. В соответствии с положениями указанного приказа, ответчик уполномочат решать вопрос о приватизации жилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации с обязательным соблюдением требований установленных вышеуказанным Порядком (направлении заявления с приложением необходимых документов в уполномоченный орган).

Филиалом «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о передаче жилого помещения в порядке приватизации истцам вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в передаче жилого помещения гражданам в порядке приватизации. Отказом являются следующие основания.

1.В соответствии с пунктом 1, п.п. 4 пункта 12 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации подлежат жилые помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемые на условии, социального найма военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей, а также лицами, указанными в статье 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», как социальная защита членов семей военнослужащий потерявших кормильца.

1.Истцы не находятся и не состояли в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, а, значит, не относятся к перечню лиц указанных в пункте 1 настоящего Порядка, имеющих право на подачу заявления, в связи с чем на них не распространяется право получения согласия приватизации жилых помещений, находящихся в жилищном фонде Министерства обороны РФ.

2.Истцы не предоставили документы согласно установленному перечню документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации.

В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО4, его сын ФИО5 и несовершеннолетние дети сына, внуки истца, - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и постоянно проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>; истцы несут бремя содержания квартиры, задолженность по оплате коммунальных и жилищных услуг отсутствует, что подтверждается квитанциями, имеющимися в материалах дела. 

Данное жилое помещение предоставлено ФИО4 и членам его семьи Министерством обороны Российской Федерации в лице территориального отдела «Ивановский» филиала «Западный» Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, где ранее проживали ФИО12, которое является непригодным для проживания и в установленном законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу. 

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника территориального отдела «Ивановский» филиала «Западный» Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения №. Согласно условиям данного договора, ФИО4 и членам его семьи, состоящей из четырех человек (истец, его сын ФИО5, несовершеннолетние внуки ФИО2 и ФИО3), предоставлена двухкомнатная 

<

адрес> общей площадью 51,9 кв.м в бессрочное владение и пользование. 

При определении обстоятельств по делу, судом принято во внимание, что решением Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО4 и ФИО5, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, ранее было признано право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма, а также на Министерство обороны РФ была возложена обязанность заключить с ФИО4, как основным квартиросъемщиком, договор социального найма на указанную квартиру с учетом постоянного проживания в квартире членов семьи ФИО4 – сына ФИО5, внуков – ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ в лице начальника отделения территориального отдела «Ивановский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО12 в пользование предоставлено данное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный 

<

адрес> (инв.18) по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя Министерства обороны РФ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ возложена обязанность организовать мероприятия по предоставлению гражданам указанного выше дома других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма взамен аварийного в срок до 30.12. 2022 года. Изложенное подтверждается решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от 28.0.2023 года по делу 2-1411/2023 года по иску ФИО4, ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Филиалу «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о защите жилищных прав. 

Таким образом, истцы, занимая жилое помещение по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма, приобрели в силу закона право пользования и право на приватизацию указанного жилого помещения. 

Указанная квартира является собственностью Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ находится в оперативном управлении у ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ. 

Доказательств подтверждающих, что 

<

адрес> является служебной, материалы дела не содержат. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО5, действуя в своих интересах и интересах своих детей ФИО2 и ФИО3, несовершеннолетний ФИО2 обратились с заявлением о приватизации данной квартиры, предоставив необходимый пакет документов, в том числе: копии паспортов, свидетельств о рождении детей, о заключении брака ФИО5, технический паспорт на квартиру, справки о регистрации К.В.АБ., И.В., Я,И. и В.И., о неучастии ФИО4 в приватизации, копию договора социального найма, копию поквартирной карточки, согласие матери ребенка на участие в приватизации. 

Решением филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 было отказано в передаче жилого помещения по адресу: 

<

адрес> порядке приватизации по причине подачи заявления лицом, не указанным в п.1 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ в порядке приватизации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также по причине непредставления указанных в п.4 Порядка документов. 

С данным решением истцы не согласны, считают его не соответствующим закону. 

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным законом. 

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11 Закона). 

Из разъяснений, содержащихся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», следует, что в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. 

Статьей 4 названного закона определен перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации. При этом, согласно ст.8 названного закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. 

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, занимаемое истцами по договору социального найма, не может быть приватизировано, то есть относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации в соответствии с положениями закона. 

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. 

В силу ст.6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд (ст.8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Согласно разъяснениям, данным в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст.11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами. 

Из материалов дела следует, что ФИО4, ФИО5 и несовершеннолетние ФИО2 и В.И. свое право на участие в приватизации не использовали, что подтверждается справками Публично-правовой компании «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, исследованными в суде. 

Таким образом, истцы имеют право приобрести безвозмездно в собственность занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение, находящееся в государственной собственности. 

Гражданские права в силу п.3 ст.1 ЖК РФ могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно п.5 Постановления Конституционного Суда РФ №-П ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суды не должны ограничиваться формальным подтверждением отсутствия разрешения (согласия) на приватизацию жилого помещения собственника, иначе будут умаляться предусмотренные ст.46 Конституции РФ право граждан на судебную защиту и противоречить требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием. 

Принимая во внимание, что занимаемое истцами на условиях договора социального найма жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, является объектом государственной собственности, оно не является специализированным (служебным, общежитием и т.п.), истцы ранее не участвовали в приватизации, в ином порядке, с учетом получения отказа от ответчика, они не имеют возможности реализовать свое право, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО3А., И.В., В.И., Я.И. права собственности в равных долях на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 51,9 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации. 

Тот факт, что ФИО4 и И.В. не состояли в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, не являются военнослужащими и членами семьи военнослужащего, обстоятельством, влияющим на возможность реализации предусмотренного у них действующим законодательством права на приватизацию жилого помещения, находящегося на праве оперативного управления у ответчика, являться не может. 

Статьей 235 ГК РФ, регламентирующей основания прекращения права собственности, предусмотрено, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. 

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ на спорную квартиру. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4, ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, удовлетворить. 

Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности в равных долях на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 51,9 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации. 

Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 51,9 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Пискунова И.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.