Дело № 2-438/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 29 января 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П., 

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием: представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию. В обоснование заявленных требований указав, что истец обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решения Пенсионного органа специальный стаж истца составил 11 лет 4 месяца 13 дня при требуемом 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил более 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил более 20 лет, при требуемом 20 лет. Истец не согласен с решением ответчика, считает решение незаконным в части не включения в специальный стаж периодов ремонта судна, межнавигационных отпусков и учебных отпусков с сохранением заработной платы, так же не включен в специальный стаж, период работы на теплоходе по сбору нефтесодержащих вод вне акватории речного порта – судне «ОС-2», на нем истец отработал полную навигацию 2002 г., также не включен в стаж навигационный период, отработанный истцом полный 2005 

<

адрес> признать решение Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов работы истца в специальный стаж незаконным. Возложить на ответчика обязанность включить следующие периоды работы в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня отгулы межнавигационные), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (67 дней отгулы межнавигационные), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней ежегодный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год как полный навигационный период), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год как полный навигационный период до 25 мая на теплоходе «Капитан Ипполитов», с 25 мая ОС-2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (буксир толкач т/х «Стимул» ООО «Бриз»). Обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию ФИО1 с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, о дате и времени судебного заседания извещался своевременно, надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, поддержала исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковые требования. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае рабата в тяжелых условиях труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в отделение Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> и ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж было зачтено 11 лет 04 месяца 13 дней.

Ответчик в решении указал, что истцу, обратившемуся с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 54 года, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 необходимо иметь не менее 25 лет страхового стажа, не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа в плавсоставе на судах морского речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), не менее 20 лет стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 истцу необходимо иметь не менее 25 лет стразового стажа, не менее 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, достижение возраста 60 лет. Продолжительность страхового стажа истца составляет более 25 лет, при требуемом 25 лет, стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера составляет свыше 20 лет, при требуемом 20 лет, специальный стаж работы, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 и ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в льготном исчислении составляет 11 лет 4 месяца 13 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

В связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, более 12 лет 6 месяцев истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии.

В обоснование несогласия с принятым решением в части, истец указывает только на несогласие с решением ответчика о не включении в стаж работы периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня отгулы межнавигационные), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (67 дней отгулы межнавигационные), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней ежегодный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год как полный навигационный период), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год как полный навигационный период до 25 мая на теплоходе «Капитан Ипполитов», с 25 мая ОС-2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (буксир толкач т/х «Стимул» ООО «Бриз»), что и подлежит проверке в рамках рассматриваемого дела.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность моториста-рулевого теплохода «М-251» в АО «Амур-Порт» 

<

адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Переведен ДД.ММ.ГГГГ на должность 3 штурмана 3 помощника механика на теплоход «РТ-700» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность пом. капитана, пом. механика, мастером пути на теплоход «Жаворонок» в Амурском государственном бассейновом управлении водных путей и судоходства в 

<

адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Переведен ДД.ММ.ГГГГ пом. капитана, пом. механика, мастером пути на теплоход «Путейский-11» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность 1 штурмана, 1 пом. механика на теплоход «РТ-666» в ОАО «Амур-Порт» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс). Переведен ДД.ММ.ГГГГ и.о. капитаном, 1 пом. механика на теплоход «СТ-5326» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс). Переведен ДД.ММ.ГГГГ механиком, 1 штурманом на теплоход «СТ-5326» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс). Переведен ДД.ММ.ГГГГ первым штурманом, 2 пом. механика на теплоход «СТ-5326» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс). Переведен ДД.ММ.ГГГГ первым штурманом, 1 пом. механика на теплоход «ОС-2» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс). Переведен ДД.ММ.ГГГГ и.о. капитана-механика на теплоход «ОС-2» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс). Переведен ДД.ММ.ГГГГ капитаном, 1 помощником механика на теплоход «ОС-2» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс). Переведен ДД.ММ.ГГГГ капитаном, сменным механиком на теплоход «Капитан Ипполитов» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс). Переведен ДД.ММ.ГГГГ первым штурманом, первым помощником механика на теплоход «ОС-2» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в ООО «ДВ-Транс».

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в порядке перевода в ООО «Амуртранс» на должность 1 штурмана, 1 пом. механика на теплоход «ОС-2» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с). Переведен первым штурманом, первым пом. механика на теплоход «ОМ-6» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с). Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в ООО «Бриз» на должность старшего помощника капитана, 1 помощника-механика на теплоход «РТ-221» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Уволен ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Бриз» на должность капитана, сменного механика на теплоход «Стимул» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Переведен ДД.ММ.ГГГГ на должность капитана, механика на теплоход «Стимул» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Переведен ДД.ММ.ГГГГ на должность вахтенного караванной службы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Переведен ДД.ММ.ГГГГ на должность капитана-механика дублера на теплоход «Стимул» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вышеуказанные периоды работы ФИО1 с 1993 г. по 1995 г., с 2000 г. по 2005 г., подтверждаются архивной справкой Муниципального архивного учреждения «Комсомольский-на-Амуре городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №/с. В справке отражены дополнительные сведения, что в спорные периоды истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в межнавигационном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ежегодном отпуске.

Периоды работы в ООО «Бриз» на т/х «Стимул» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справками о плавании от ДД.ММ.ГГГГ. Справки подписаны капитаном судна ФИО1, механиком ФИО5, должностным лицом судоходной организации ООО «Бриз» ФИО6

Согласно ответа ФБУ Администрация «Амурводпуть» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, открытие навигации на нижнем участке реки Амур начинается с 12 мая, закрытие навигации 30 октября.

Согласно исторической справки ОАО «Амур-порт» от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Амур-Порт» являлся одним из крупных речных портов в транспортной схеме Дальнего Востока. Порт обеспечивал транспортную связь между западными районами страны и юга 

<

адрес> с районами Нижнего Амура, Охотским побережьем, островом Сахалин. Порт является грузо-пассажирским портом 1 категории и включал в себя пять подразделений, включая пассажирский участок, грузовые и вспомогательную службу и управление. Деятельность вспомогательной службы и управления осуществляли плав-единицы: теплоход «ОС-2», «БСТ-1», ннб «БСТ-8», плавмастерская ПМ-402, теплоход «Комсомолец».

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов межнавигационного и ежегодного отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 цитируемого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п. п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) осуществлял деятельность в различных должностях по основному месту работы на теплоходе «СТ-5326», находился в межнавигационном отпуске и в основном отпуске, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по фактической продолжительности (4 месяца 12 дней), более того, эти периоды отражены на лицевом счете лица с кодом льготы.

В соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденным постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, в рабочее время членов экипажа судна (плавсостава) входит время выполнения ими работ по обслуживанию судна и поддержанию его в нормальном эксплуатационно-техническом состоянии в период выполнения рейсового задания с включением в него вспомогательных, подготовительных, ремонтных и других работ, обеспечивающих основные функции плавсостава, что согласуется с п. 5 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, факт работы истца в указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях плавсостава на различных должностях, а также на судах, относящихся по типу к предусмотренным пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждаются материалами дела достаточными и допустимыми доказательствами.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один год (полный навигационный период), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как один год (полный навигационный период), суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в РФ (далее по тексту - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Отраслевым соглашением по подведомственным Росморречфлоту учреждениям и предприятиям на 2018-2020 годы (далее - Соглашение), утв. Профсоюзом работников водного транспорта РФ, Росморречфлотом 06.12.2017 г. и прошедшим уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 31/18-20 от 26.12.2017), разработанном на основе Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, и заключенным 06.12.2017 г. на федеральном уровне социального партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющимся правовым актом, определено, что под «работой в течение полного навигационного периода» понимается выполнение работы в качестве плавающего состава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации или не менее 80 процентов продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации; члены экипажа имеют право на льготное исчисление специального стажа работы в плавсоставе для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Работа члена экипажа в течение полного навигационного периода (п. 1.12 Соглашения) учитывается на основании пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за полный год работы.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовым актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 г. № 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Плавсостав утверждается на каждый тип судна судовладельцем. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров (Правила Российского Речного Регистра).

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 № 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Как следует из материалов дела навигация в 2002 году устанавливалась для нижних участком реки Амур с 12 мая, закрытие 30 октября. В 2005 году навигация установлена с 16 мая, закрытие 30 октября. В этот период, истец работал в должности 1 штурмана, 2 помощника механика на теплоходе «ОС-2». 

Вместе с тем, указанный теплоход обеспечивал работу по вспомогательной службе, то есть использовался как служебно-вспомогательное судно, постоянно работающим на акватории порта, в связи с чем, указанный стаж не может быть зачтен истцу в специальный стаж и подлежит включению в страховой стаж в календарном порядке. Доказательства, когда судно использовалось вне акватории порта, не представлены. Более того истец ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ, однако указанный стаж не отражен работодателем как выполняемый в особых условиях, то есть работодатель подтвердил выполнение работы в спорный период в обычных условиях.

Указание истца как на доказательство на документ «Основные показатели флота ООО «Комсомольского-на-Амуре речного порта»» не может быть принято судом в качестве надлежащего доказательства, поскольку документ представлен в копии не заверенной надлежащим образом, в связи с чем, определить его подлинность не представляется возможным, в отличие от исторической справки представленной в надлежаще заверенной копии.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на буксире-толкач т/х «Стимул» ООО «Бриз», суд приходит к следующему.

Из представленных документов невозможно определить, что теплоход «Стимул» относился к портовым судам, постоянно работающим вне акватории порта. 

Согласно сведениям Пенсионного органа страхователь ООО «Бриз» состоял на учете, как организация, имеющая рабочие места с льготными условиями труда. Перечни рабочих мест, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочно пенсия, предоставлялись страхователем ООО «Бриз» только на профессию «электрогазосварщик». Перечни по плавсоставу страхователь не предоставлял.

На лицевом счете ФИО1 спорные периоды работы в ООО «Бриз» также указаны без кода льготы, то есть выполнялись в обычных условиях.

В соответствии с пунктом 6.3 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», для решения вопроса о праве на назначение пенсии в соответствии с пунктом "и" статьи 12 Закона от 20 ноября 1990 года плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного внутригородского сообщения) также не требуется перечня соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия назначается в связи с особыми условиями труда. Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007, разъяснено, что, исходя из буквального толкования пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

По данному делу необходимо документальное подтверждение того, что суда, на которых работал истец, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

При этом, не требуется подтверждать включение в плавсостав работников из числа машинной команды (мотористы, машинисты, электромеханики и т.п.), руководящего состава (капитан, помощник капитана), технического персонала, осуществляющего контроль за безопасным движением судна (радиотехники, электрорадионавигаторы и т.п.), обслуживающего персонала (врачи, матросы и т.п.). По другим должностям, прямо не относящимся к плавсоставу (инженеры, научные сотрудники, если судно научно-исследовательское, метеоролог, повара, официанты и т.п.), необходимо штатное расписание судна, поскольку не все находящиеся на судне работники включены капитаном (работодателем) в число плавсостава.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Анализируя все представленные истцом доказательства и полученные судом, суд приходит к выводу, что представленные справки ООО «Бриз» не содержат доказательств выполнение истцом работы в специальных условиях труда, более того подписаны самим ФИО1, что не подтверждают, что истец в указанные периоды работал в плавсоставе судов, относящихся к судам речного транспортного самоходного пассажирского флота и не являющихся портовыми судами, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судами, судами пригородного и внутригородского сообщения.

Рассматривая требования истца о признании решения Пенсионного органа от 22.04.2024 № 12927/24 незаконным, суд полагает, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку Пенсионный орган на основании Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 545н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» проводит проверку сведений, содержащиеся в документах, указанных в перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии и принимает решения о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии. 

Документы, которые были представлены в суд, не были представлены истцом в Пенсионный орган, в данном случае Пенсионный орган действовал в пределах своих полномочий для принятия решения.

Рассматривая требования истца о признании за ним права на досрочную пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что при включении спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), итого 4 месяца 12 дней, стаж истца на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ с учетом учтенного ОСФР по 

<

адрес> и ЕАО составит 11 лет 8 месяцев 25 дней, что менее 12 лет 6 месяцев, предусмотренного стажа в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. В связи с чем, истец не имеет такого права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию удовлетворить частично.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого, механика, штурмана в открытом акционерном обществе «Амур-Порт».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 12.02.2025.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>