Гражданское дело №2-1386/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года город Киров

Первомайский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Рогачёвой Ю.А.,

при секретаре Нагорной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования "город Киров" о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требований указали, что в настоящее время семья истцов зарегистрирована и проживает в жилом помещении общей площадью 34,4 кв.м. по адресу: {Адрес}, предоставленном на условиях социального найма. Названный дом {Дата} признан межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу. 

Вопрос о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма не разрешен, в связи с чем просят признать помещения {Номер} по адресу: {Адрес} отдельной однокомнатной квартирой, обязать администрацию муниципального образования «Город Киров» предоставить им жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры по договору социального найма в пределах города Кирова отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади занимаемому, то есть не менее 34,4 кв.м., взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Киров» ФИО5 исковые требования не признала, пояснила, что семья истцов на учете нуждающихся в предоставлении жилого не состоит, малоимущими не признана, основания для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке отсутствуют. Требование о признании помещений отдельной однокомнатной квартирой оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МКУ "Кировское жилищное управление" в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, в письменном отзыве пояснил, что исходя из плана расположения помещения спорное помещение соответствует определению комнаты, а не квартиры.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

Гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40). 

В соответствии с положениями части 1, пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

Судом установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО2 зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: {Адрес} что подтверждается сведениями АО «РИЦ Кировской области». 

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный дом, расположенный по адресу {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилое помещение по адресу: {Адрес} является коммунальной квартирой, общая площадь которой согласно техническому паспорту составляет 255,8 кв.м.

Спорное жилое помещение состоит из пом. {Номер} (коридор, кухня, жилая комната соответственно) и предоставлено ФИО1 на основании ордера от {Дата} {Номер}, который давал право на вселение на жилую площадь в {Адрес}, состоящую из одной комнаты размером 19 кв.м., общая площадь 34,4 кв.м., что также подтверждается поквартирной карточкой.

Согласно выпискам из ЕГРН спорное жилое помещение является комнатой, имеет кадастровый {Номер}, адрес – {Адрес}.

Квартирой, согласно положениям статьи 16 Жилищного кодекса РФ, признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4). 

Техническим паспортом жилого помещения (комнаты) {Номер} от {Дата} подтверждается, что помещение {Номер} является коридором площадью 6,3 кв.м., {Номер} – кухней площадью 9,1 кв.м., {Номер} – жилой комнатой площадью 19 кв.м. Общая площадь составляет 34,4 кв.м. Указные помещения не имеют в своем составе индивидуального помещения вспомогательного использования, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 

Занимаемые семьей истцов помещения являются частью квартиры {Номер}, которая имеет семь жилых комнат, а также 2 общих туалета и ванную комнату. 

Данный технический паспорт имеет особую отметку о том, что в техническом паспорте на жилой дом от {Дата} помещение с {Номер} на поэтажном плане первого этажа занесены в раздел «экспликация» в графе «№ помещения (квартиры)» под {Номер}. В паспорте заказчика в разделе «прописка» так же указана {Адрес}.

Учитывая изложенное, материалами дела опровергается довод истцов о том, что в {Дата} по ордеру ФИО1 передана однокомнатная квартира. Спорное помещение является комнатой в коммунальной квартире, оснований для признания помещений отдельной однокомнатной квартирой не имеется. 

Довод представителя истца о том, что в спорном жилом помещении истцами самостоятельно организован санузел, в связи с чем помещение необходимо признать квартирой, судом отклоняется.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу статей 26, 28 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств согласования переустройства жилого помещения суду не представлено. Требования о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии не заявлялись. Суд также учитывает, что с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу, помещения в нем утрачивают статус жилых.

Семья истцов малоимущими в установленном законом порядке не признана, на учете нуждающихся в жилом помещении не состоят, жилых помещений в собственности не имеют, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами в суде. 

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд РФ в своем Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Законом Кировской области от 02.08.2005 N 349-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Кировской области", Постановлением администрации города Кирова от 13.04.2016 N 1092-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в муниципальном образовании "Город Киров" установлен порядок признания граждан нуждающимися в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на территории муниципального образования «город Киров».

Истцы малоимущими не признаны, на учете нуждающихся в жилом помещении не состоят. При рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством являлось установление судом объективной нуждаемости истцов в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ.

Наличие одного лишь факта признания жилого дома, комнату в котором занимают данные граждане на условиях социального найма, аварийным и подлежащим сносу, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан нуждающимися в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в установленном порядке.

При изложенных обстоятельствах, в силу требований вышеприведенных правых норм, суд считает предъявленные исковые требования неподлежащими удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы на оплату государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования "город Киров" о признании комнаты в коммунальной квартире отдельной квартирой, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Рогачёва

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2018 года.