Дело № 2-2442/2017

4 октября 2017 года

город Котлас

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,

при секретаре Филипьевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе 4 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Котласский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район» о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Котласский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район» (далее по тексту – МО «Котласский муниципальный район») о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указал, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы администрации Котласского района от __.__.__ № за ним была закреплена жилая площадь по адресу: ...., но в связи с её непригодностью для проживания он после окончания лицея в 2007 году не смог вселиться в указанную квартиру, был вынужден длительное проживать в съемных квартирах. Решением Котласского городского суда на ответчика была возложена обязанность включить его в список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, ввиду непригодности для проживания жилого помещения, которое за ним было закреплено. Считает, что откровенным бездействием со стороны ответчика ему причинен моральный вред, нравственные и душевные страдания, поскольку уже на протяжении 10 лет вынужден скитаться по съемным квартирам и нести дополнительные расходы, связанные с обеспечением места для проживания. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 500 000 руб., а также взыскать судебные расходы в размере 3300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, привел доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что после окончания лицея он не смог вселиться в закрепленное жилое помещение из-за его неудовлетворительного состояния, хотя представители администрации МО «С.» посчитали его пригодным для постоянного проживания при условии проведения косметического ремонта. На протяжении 10 лет он вынужден скитаться по съемным квартирам, в связи с чем испытывает нравственные страдания.

Представитель ответчика МО «Котласский муниципальный район» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку компенсация морального вреда за нарушение указанных истцом прав, являющихся имущественными, действующим законодательством не предусмотрена. Кроме того, указал, что со стороны ответчика незаконные действия (бездействие) не совершались. Истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО «Котласский муниципальный район», но из-за отсутствия надлежащего финансирования из областного бюджета муниципальное образование не имеет возможности приобрести для детей-сирот жилые помещения в необходимом количестве. Поскольку государственные полномочия по учету и обеспечению детей-сирот жилыми помещениями переданы администрации МО «Котласский муниципальный район» от органа государственной власти Архангельской области, то должны быть предоставлены и финансовые средства для их осуществления из регионального фонда компенсаций, образуемого в составе областного бюджета, однако средства в необходимых объемах не выделяются, хотя соответствующие заявки на финансирование своевременно направляются администрацией МО «Котласский муниципальный район».

Рассмотрев исковое заявление, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, __.__.__ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Отец истца, С.В.А. умер __.__.__, мать - С.Л.С. была лишена родительских прав решением Котласского районного суда Архангельской области по делу № от __.__.__, умерла __.__.__. 

Вступившим в законную силу решением Котласского городского суда от 27 апреля 2016 года по гражданскому делу №2-1479/2016 за ФИО1 признано право на получение жилого помещения, как лица, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

На МО «Котласский муниципальный район» в лице администрации МО «Котласский муниципальный район» возложена обязанность включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Котласского муниципального района.

Указанным решением суда установлено, что Постановлением Главы администрации Котласского района от __.__.__ № ФИО1 был определен в .... школу интернат и за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: ..... В .... школе интернате ФИО1 воспитывался до __.__.__. С __.__.__ по __.__.__ истец воспитывался в специальной (коррекционной) школе – интернате ..... Затем с .... года по .... год обучался в Агропромышленном лицее № .... .... района Архангельской области.Согласно заключению межведомственной комиссии от 2 марта 2016 года жилое помещение по адресу: ...., признано аварийным.

Постановлением администрации МО «Котласский муниципальный район» от __.__.__ № истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО «Котласский муниципальный район».

Согласно справке, предоставленной администрацией МО «С.», в жилом помещении по адресу: ...., зарегистрированы: истец ФИО1, брат С.А.В., брат Х.А.В.

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, поэтому истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в связи с бездействием ответчика и безразличия, допущенного со стороны должностных лиц, на которых возложены обязанности по обеспечению и исполнению законодательных актов.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, ответственность государства за действия должностных лиц наступает лишь при совокупности условий: противоправности действий (бездействия) должностного лица, наличия вреда, доказанности его размера, причинной связи между противоправными действиями и причиненным вредом, вины причинителя.

В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Таким образом, согласно данной норме закона, денежная компенсация морального вреда выплачивается гражданину лишь в случае нарушения его личных неимущественных прав либо совершения действий, посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Право на обеспечение жилым помещением, которое по мнению истца нарушается ответчиком в течение 10 лет, является имущественным правом.

В силу того, что требования истца относятся к требованиям имущественного характера, то в этом случае, необходимо руководствоваться п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, согласно которой, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку отсутствует закон, предусматривающий компенсацию морального вреда при совершении действий, нарушающих имущественные права применительно к данной ситуации, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Признание судом при рассмотрении дела №2-1479/2016 незаконным бездействия должностных лиц, своевременно не признавших истца нуждающимся в обеспечении жилым помещением, не может являться безусловным основаниям для возложения на ответчика обязанности по выплате истцу компенсации морального вреда.

Стороной истца не представлено в суд относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих причинение действиями или бездействием ответчика физических и/или нравственных страданий в результате нарушения неимущественных прав истца.

Принимая во внимание изложенное выше, с учетом всех фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для компенсации морального вреда в спорном правоотношении, возникшем между истцом и ответчиком МО «Котласский муниципальный район», в связи с чем в удовлетворении иска ФИО1 следует полностью отказать.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу истца, суд, руководствуясь положениями п.1 ст.98 ГПК РФ, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании с ответчика судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному образованию «Котласский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район» о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова