Дело № 2-1089/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 31 июля 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Ивановой С.А.,

при секретаре Корюковой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Боровичский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что с 01 июня 1984 года и по 05 мая 1992 года и с 03 июня 2008 года до 26 декабря 2016 года (до дня достижения 55-летнего возраста) он работал в Торфопредприятии «Кушаверское» (ООО «Кушавераторф») п. Юбилейный Хвойнинского района в должности машиниста по добыче и переработке фрезерного торфа. Работа носила сезонный характер, т.е. ежегодно с мая по август-сентябрь (полный сезон) он работал на добыче торфа, остальной период времени - находился в отпуске или выполнял иную работу.

27 декабря 2016 года, в связи с достижением 55-летнего возраста, он обратился в ГУ УПФРФ в Боровичском районе с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, т.к. он проработал на работах с особыми и тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев.

Рассмотрев его заявление, ответчик отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии. В связи с отказом в назначении пенсии, ему было отказано в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии. 

Проанализировав представленные им документы комиссия установила наличие у него специального стажа по п.5 п.1 ст. 30 с учетом суммирования 06 лет 09 месяцев 14 дней (требуемый стаж 12 лет 6 мес.), включив в него некоторые периоды работы в Торфопредприятии «Кушаверское» (ООО «Кушавераторф») в должности машиниста по добыче и переработке фрезерного торфа. Периоды его работы в 1985 и 1986 году (с 01.01.1985 по 31.12.1986 - 02 года 00 мес. 00 дней), в 1988-1991 годах (с 01.01.1988 по 31.12.1991 - 04 года 00 мес 00 дней), а всего 6 лет - ответчик в специальный стаж не включил, указав, что из представленных им документов (архивная справка от 23.09.2016 № 304-М) не усматривается дата окончании сезона работ по добыче торфа.

С таким решением он не согласен. Ответчик не оспаривает, что в период с 01.06.1984 по 31.12.1991 и с 03.06.2008 по день своего 55-летия, т.е. до 26.12.2016 он работал в должности машиниста по добыче и переработке фрезерного торфа, тем самым выполнял работу, предусмотренную Списком № 2, однако ответчик неверно исчисляет размер его стажа (по фактически отработанному времени, а не как за календарный год) и необоснованно не включает в специальный стаж 6 лет его трудовой деятельности, хотя имеет документы о начале и окончании сезонов работ по добыче торфа на его предприятии (такие документы неоднократно предоставлялись ответчику торфопредприятием по другим работникам, в т.ч. и в рамках судебных споров). Считает, что с учетом спорных периодов его льготный стаж составил более 12 лет 6 месяцев, а следовательно право на получение пенсии у него возникло с 27.12.2016, т.е. по достижению возраста 55 лет.

Из оспариваемого решения Управления Пенсионного фонда следует, что периоды его работы в 1984 году и в 1987 году в должности машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа на торфопредприятии включены в специальный стаж по фактически отработанному времени, а аналогичная работа в 1985, 1986, 1988, 1989, 1990, 1991 гг. не засчитана в специальный стаж вообще ввиду отсутствия сведений об окончании сезона. Периоды его работы с 2008 года по день обращения засчитаны по фактически отработанному времени.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно справочнику по торфу, издание Москва «Недра» 1982 г. для Новгородской области определены календарные сроки начала и конца сезона производства фрезерного торфа с 18 мая по 31 августа (число календарных дней - 106). С учетом погодных условий данные сроки могли варьироваться. Указаний о том, что он принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит, таких сведений нет и в архивной справке № 304-М от 23.09.2016 за спорные периоды его работы. Согласно архивной справке в период с 1984 по 1992 годы он работал на 3 производственном участке, получал заработную плату и ему предоставлялись оплачиваемые отпуска за спорное время работы, с которых были произведены отчисления в Пенсионный фонд. Даты начала и окончания сезонов добычи торфа и факт его работы в спорные периоды полный сезон подтверждаются приложенными к иску документами.

Учитывая, что период его работы в 1984 году зачтен ответчиком как 00 лет 04 месяца 02 дня, и по ИЛС периоды его работы с 03.06.2008 по 26.12.2016 зачтены как 06 лет 02 месяца 13 дней, а всего за данный период как 06 лет 06 мес. 15 дн., при условии включения судом спорных периодов в специальный стаж из расчета сезон работы как за календарный год (1985 -1991 гг. - 7 лет льготного стажа), на момент 55-летия его специальный стаж с учетом суммирования периодов, зачтенных пенсионным органом в добровольном порядке, превысит требуемые по закону 12 лет 6 месяцев и составит 13 лет 06 месяцев 15 дней. Таким образом, всего специальный стаж на дату подачи заявления - 27.12.2016 составит 13 лет 06 месяцев 15 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии но старости по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», просит обязать ГУ УПФ РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с работой с тяжёлыми условиями труда, периоды его работы в Торфопредприятии «Кушаверское» и. Юбилейный Хвойнинского района в должности машиниста по добыче и переработке фрезерного торфа с 01.01.1985 по 31.12.1985 как календарный год, с 01.01.1986 по 31.12.1986 как календарный год, с 01.01.1987 по 31.12.1987 как календарный год, с 01.01.1988 по 31.12.1988 как календарный год, с 01.01.1989 по 31.12.1989 как календарный год, с 01.01.1990 по 31.12.1990 как календарный год, с 01.01.1991 по 31.12.1991 как календарный год, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по достижении им возраста 55 лет, т.е. с 27.12.2016.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, уточнил, что просит назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения за ней. Просит включить 1987 год как полный год работы, учитывая, что период с 17.04.1987 по 13.07.1987 ответчиком включен, просит включить в льготный стаж периоды с 01.01.1987 по 16.04.1987 с 14.07.01978 по 31.07.1987. Дополнительно пояснил, что все спорные периоды он работал на добыче торфа полный сезон, его перерывы в работе были связаны с погодными условиями, когда он как и другие работники мог временно быть переведен на иные работы, однако после установления устойчивой погоды он вновь переводился на добычу торфа. 

Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области по доверенности ФИО2 иск не признала, поддержала представленные ответчиком возражения, из которых усматривается следующее.

Торфяная промышленность относится к сезонным отраслям (перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 г. № 498). Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516 (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266), работа в течение полного сезона учитывается за 1 календарный год работы.

В соответствии с п. 13 Правил №516 периоды работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

27.12.2016 ФИО1 обратился в Отдел ПФР в Хвойнинском району за назначением ему пенсионного обеспечения по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного), проанализировав представленные заявителем документы, установила, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на работах, предусмотренных Списками, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, 06 лет 09 месяцев 14 дней.

В специальный стаж не включены следующие периоды: с 06.09.1982 г. по 31.05.1984 г. в должности тракториста, так как вышеуказанная должность не предусмотрена Списком «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (раздел XX) и Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел XIX); с 01.01.1985 г. по 31.12.1986 г. (02-00-00), с 01.01.1988 г. по 31.12.1991 г. (04-00-00) машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа, так как из представленных документов (архивная справка от 23.09.2016 г. № 304 - М) не усматривается дата окончания сезона. Действующим законодательством установлен четкий порядок подтверждения стажа - страхового и льготного.

Представленные истцом к исковому заявлению документы не содержат информацию о занятости ФИО1 в качестве машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа в 1985 -1991 г.г. в течение полных сезонов. Законных оснований для включения периода работы с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 г. как календарный год, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется, так как период с 17.04.1987 г. по 13.07.1987 г. (00-02-27) уже включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по фактической продолжительности. Кроме того, ФИО1 в 1987 г. до окончания сезона добычи торфа переводился на работы, не дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, соответственно, он не работал машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа в течение целого периода добычи торфа.

При рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии законные основания для принятия свидетельских показаний в качестве допустимого доказательства характера работы отсутствуют.

Допустимые доказательства занятости ФИО1 в качестве машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа в 1985-1991 г.г. в течение полных сезонов не представлено. При таких обстоятельствах законных оснований для включения спорных периодов стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не имеется.

Просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 - отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки на ФИО1, в спорные периоды он работал на торфопредприятии «Кушаверское» пос. Юбилейный Хвойнинского района Новгородской области с 10.07.1979 по 23.08.1979 в качестве тракториста, с 12.09.1979 по 21.04.1980 в качестве слесаря - ремонтника, с 06.09.1982 - - тракториста, с 01.06.1984 переведен машинистом по добыче и переработке фрезерного торфа. 01.04.1986 присвоен 3 слесарный разряд. 30.06.1987 присвоена квалификация машиниста торфяных машин 2-го класса. С 01 октября 1987 года в связи с введением новых условий оплаты труда присвоена квалификация машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа 6 разряда, слесарь-ремонтник 3 разряда. 05 мая 1992 года уволен с работы по собственному желанию. 

Из представленной архивной справки Архивного отдела Администрации Хвойнинского муниципального района от 23 сентября 2016 года № 304-М следует, что в документах по личному составу Торфопредприятия «Кушаверское» производственного объединения «Новгородторф», находящихся на хранении в муниципальном архиве, в книге приказов за 1982-1992 года имеются сведения: 

- приказ от 01.09.1982 № 47к п. 1 п.п. 1 «Принять на работу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве тракториста в ремстройгруппу с 06.09.1982г.»;

- приказ от 12.10.1983 № 60к п. 4 п.п. 3 «Перевести тракториста РСГ ФИО1 в ПСХ машинистом топливоподачи с 12.10.1983г.»;

- приказ от 05.06.1984 № 40к п. 3 п.п. 2 «Тракториста РСГ ФИО1 перевести на 3 производственный участок машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа с 01.06.1984г. Оплата труда сдельно-премиальная»; «Сведения о выполнении плана добычи торфа машинами УМПФ, ФПУ за сезон 1984 года по участку № 3» - ФИО1 - МТФ-33 - Т. – 115978-13749 – 12%;

- приказ от 04.10.1984 № 70к п. 3 п.п.3 «Перевести маш. по добыче ФИО1 машинистом котельной на зимний период с 03.10.1984г.»;

- приказ от 18.04.1985 № 75 «О подготовке т/пр. «Кушаверское» сезону добычи торфа 1985г.» - Приложение № 2 «Расстановка кадров на сезон 1985г.» - 3 участок Фрезерование 2. ФИО1.»;

- приказ от 25.04.1985 № 25к п. 4 п.п. 2 «Перевести ФИО1 на 3 производственный участок маш. маш. по добыче фрез, торфа»;

- приказ от 15.05.1985 № 114 «Об организации комплексных бригад на добыче торфа». Перевести рабочих 1,2,3,4,5 производственных участков и участка «Старинское», занятых на добыче торфа на коллективную форму организации труда со следующим составом бригад - 3 производственный участок - 13.ФИО1- машинист по добыче и переработке фрез.торфа»;

- «Сведения о выполнении плана добычи торфа машинами УМПФ, ФПУ за сезон 1985 года по участку № 3» - 48 – ФИО1 – МТФ-13 - т. - 2500,4 - 848,7 - 33,9;

- приказ от 02.04.1986 № 26к п. 4 п.п. 2 «Маш. по добыче ФИО1 предоставить очередной отпуск за период работы с 06.09.1985 г. по 06.09.1986 г. на 18 р.д. и 3 р. д. за 11.05.1985г., 05.10.1985г.. 10.11.1985г. Всего на 21 р.д. с 01.04.1986г. по 24.04.1986г. вкл.»;

- приказ от 07.04.1986 № 112 «О подготовке т/пр. «Кушаверское» к сезону добычи торфа 1986г.» - Приложение № 2 «Расстановка кадров на сезон 1986 г.» - 3 участок Уборка - 4. ФИО1.»;

- «Сведения о выполнении плана добычи торфа машинами УМПФ, ФПУ за сезон 1986 года по участку № 3» - ФИО1 - МТФ-43 - Т. - 20447,7 – 8721 - 42,6;

- приказ от 30.03.1987 № 19к п. 3 п.п. 1 «Маш. по добыче ФИО1 предоставить очередной отпуск за период работы с 06.09.1986г. по 06.09.1987г. на 18 р.д., 2 р.д. за выслугу лет, 2 р.д. за 11.05.1986г., 11.10.1986г. Всего на 22 р.д. с 30.03.1987г. по 23.04.1987г. вкл.»;

- приказ от 17.04.1987 № 83 «О подготовке т/пр. «Кушаверское» к сезону добычи торфа 1987г.» - Приложение № 2 «Расстановка кадров на сезон 1987г.» - 3 участок Уборка - 5. ФИО1.»;

- «Сведения о выполнении плана добычи торфа машинами УМПФ, ФПУ за сезон 1987 года по участку № 3» - ФИО1 - МТФ-43 - Т. – 20471 - 2365,2 - 11,5;

- приказ от 04.08.1987 № 49к п. 3 п.п. 8 «В связи с простоем по основной работе перевести в ЖЭУ:.. ., ФИО3 с 14.07.1987г.»;- приказ от 18.08.1987 № 51к п. 3 п.п. 11 «В связи с простоем по основной работе перевести в РСГ маш. по доб. с 18.08.1987г.:.. ., ФИО1,.. . на очистку теплотрассы»;

- приказ от 26.10.1987 № 68к п. 2 п.п. 5 «Ввиду массового забоя свиней по обеспечению мясом работников т/предприятия «Кушаверское» перевести на забой свиней:.. ., ФИО1 с 26.10.1987г.»;

- приказ от 03.12.1987 № 77к п. 2 п.п. 1 «Перевести маш. по добыче ФИО1 слесарем 3 разряда на 3 производственный участок с 02.12.1987г. (на зиму)»;

- приказ от 12.02.1988 № 13к п. 3 п.п. 2 «Маш. по добыче ФИО1 предоставить очередной отпуск за период работы с 06.09.1987г. по 06.09.1988г. на 18 р.д. и 3 р.д. за выслугу лет. Всего на 21 р.д. с 10.02.1988г. по 04.03.1988г. вкл.»;

- приказ от 13.04.1988 № 97 «О подготовке т/пр. «Кушаверское» к сезону добычи торфа 1988г.» - Приложение № 2 «Расстановка кадров на сезон 1988г.» - 3 участок – Уборка - 5. ФИО1.»;

- «Сведения о выполнении плана добычи торфа машинами УМПФ, ФПУ за сезон 1988 года по участку № 3» - ФИО1 - МТФ-43 - Т. – 18882 – 17464 – 92;

- приказ от 17.05.1989 № 114 «О подготовке т/пр. «Кушаверское» к сезону добычи торфа 1989г.» - Приложение № 2 «Расстановка кадров на сезон 1989г.» - 3 участок Уборка - 4. ФИО1.»;

- «Сведения о выполнении плана добычи торфа машинами УМПФ, ФПУ за сезон 1989 года по участку № 3» - ФИО1 - МТФ-43 - Т. – 16668- 15053 – 90;

- приказ от 09.02.1990 № 4к п. 5 п.п. 2 «Маш. по добыче ФИО1 предоставить очередной отпуск за период работы с 06.09.1989г. по 06.09.1990г. на 18 р.д. + 5 р.д. за выслугу лет. Всего 23 р.д. с 13.02.1990г. по 12.03.1990г.»;

- приказ от 15.05.1990 № 83 «Об организации комплексных хозрасчетных бригад на добыче торфа». - 3 производственный участок - 4. ФИО1- машинист по добыче и переработке фрез.торфа»;

- «Сведения о выполнении плана добычи торфа машинами УМПФ, ФПУ за сезон 1990 года по участку № 3» - ФИО1 - МТФ-43 - Т. – 14915- 10832 – 73;

«Расстановка кадров в сезоне 1991 г. 3 участок Уборка - 4. ФИО1.»;

- приказ от 24.12.1991 № 28к п. 4 п.п. 1 «Направить в к-з им. Ленина:.. ., ФИО1,.. . с 12.12.1991 Оплату производит колхоз»;

- приказ от 05.05.1992 № 9к п. 2 п.п. 7 «Уволить с работы ФИО1 по собственному желанию с 05.05.1992г.».

Также в судебном заседании исследованы приказы директора т/пр «Кушаверское» об установлении задания по добыче фрезерного торфа, об установлении графика работы предприятия, переходе на пятидневную и шестидневную рабочие недели в спорные периоды.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что она длительное время работала на Торфопредприятии «Кушаверское», в том числе в отделе кадров. Истец ФИО1 все годы работал в течение полного сезона, был занят на уборке торфа. Начало и окончание сезона добычи торфа определялось в соответствии со справочником по торфу, для Новгородской области сезон был с 18 мая по 31 августа ежегодно, мог немного смещаться в зависимости от погодных условий. До 1992 года в случае неблагоприятной для добычи торфа погоды работники могли временно переводиться на другие работы, однако затем сразу же переводились обратно на добычу торфа. Руководителем предприятия издавался приказа о начале сезона, приказы об окончании сезона добычи торфа ранее не издавались. Но на период сезона добычи торфа устанавливалась шестидневная рабочая неделя, а по окончании переходили на пятидневную рабочую неделю. Как и другие работники, занятые на добыче торфа, истец ФИО1 по окончании сезона направлялся в отпуск, потом переводился на иные работы. Многие работники торфопредприятия, занятые на добыче торфа, по достижении пенсионного возраста вынуждены были обращаться в суд для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

На основании ч. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, и правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Согласно XIX разделу «Добыча торфа» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное назначение пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пользуются машинисты по добыче и переработке фрезерного торфа.

Согласно п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02 мая 2006 года № 266, периоды работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Торфяная промышленность входит в Перечень сезонных отраслей промышленности, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 года № 498, работа в организациях в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчётом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, высказанной при принятии конкретных решений по делу, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, закрепленного в статье 19 Конституции РФ и гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания, а различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Ограничение прав истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности

Учитывая требование о занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели), суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). При этом суд полагает, что бремя сбора и предоставления таких доказательств должно лежать на органе, осуществляющем пенсионное обеспечение.

Наименование и характер деятельности самого торфопредприятия «Кушаверское» указывают на то, что его работники основных производств были заняты на добыче и переработке торфа.

Из справочника по добыче торфа следует, что для Новгородской области календарные сроки начала и конца сезона производства фрезерного торфа составляют с 18 мая по 31 августа ежегодно.

Как следует из материалов дела, фактически дата начала и окончания сезона могли изменяться в зависимости от погодных условий. 

Доказательств того, что истец в 1985, 1986, 1987, 1988, 1989, 1990, 1991 годах выработал машинистом по добыче и переработке фрезерного торфа не полный сезон, определяемый в соответствии с данными Справочника по добыче торфа, ответчиком суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что истец в спорные периоды в сезон добычи торфа переводился для выполнения других видов работ, в связи с чем отработал неполный сезон, подлежат отклонению, поскольку в ходе судебного разбирательства на основе совокупности исследованных доказательств установлено, что перевод истца в августе 1987 г. в соответствии с приказами от 04.08.1987 в ЖЭУ и 18.08.1987 в РСГ был вызван простоем в работе по добыче торфа в связи с погодными условиями и носил кратковременный характер, что не повлияло на то, что истцом был отработан целый сезон добычи торфа. Иных периодов не установлено.

С учетом этого, суд приходит к выводу, что период работы истца в 1987 году подлежит включению в его льготный стаж для досрочного назначения пенсии как целый календарный год, а не в календарном исчислении по фактическому отработанному в период сезона добычи торфа времени, 

Периоды работы истца в 1985, 1986, 1988, 1989, 1990, 1991 годах также подлежат включению в его льготный стаж для досрочного назначения пенсии как целый календарный год, поскольку из представленных истцом письменных доказательств следует, что истец в указанных годах отработал полный сезон на добыче торфа. 

Каких-либо иных сведений об отвлечении истца с работы в сезон добычи торфа в иные спорные периоды суду не представлено.

Ответчиком в льготный стаж работы ФИО1 включено 6 лет 09 месяцев и 14 дней. 

В соответствии с ч.1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент вынесения решения пенсионным органом от 09 февраля 2017 года об отказе в назначении пенсионного обеспечения с учетом удовлетворения исковых требований о включении указанных спорных периодов 1985, 1986, 1987, 1988, 1989, 1990 и 1991 гг., специальный стаж истца ФИО1 на работах в качестве машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа, составляет более 12 лет 6 месяцев. 

На основании изложенного, страховая пенсия ФИО1 должна быть назначена со дня обращения за ней, а именно с 27 декабря 2016 года. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы, а именно уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей, поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 на торфопредприятии «Кушаверское» в 1985, 1986, 1988, 1989, 1990 и в 1991 годах в сезон добычи торфа как за календарный год в должности машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 на торфопредприятии «Кушаверское» с 1 января 1987 года по 16 апреля 1987 года, и с 14 июля 1987 года по 31 декабря 1987 года в должности машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначить ФИО1 с 27 декабря 2016 года досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Иванова

Мотивированное решение составлено 07 августа 2017 года

Судья С.А. Иванова