Дело №2а-1130/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г.Димитровград 

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Ванюковой Е.Н., с участием прокурора Душковой К.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Димитровграда Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Димитровграда Ульяновской обратился в суд с указанным административным иском к ФИО1, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что прокуратурой г.Димитровграда проведена проверка исполнения законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в ходе которой бы установлен факт осуществления административным ответчиком деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с использованием транспортного средства «ЛИФАН 214813», государственный регистрационный знак №*, в отсутствие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, что создает угрозу безопасности дорожного движения. По информации Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортом ФИО1 не выдавалось. Кроме того, ФИО1 не обеспечивается прохождение предрейсового медицинского осмотра. Игнорирование административным ответчиком установленных законом обязанностей ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, пользующихся услугами легкового такси. Просил запретить оказание ФИО1, (ДАТА) года рождения, услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с использованием транспортного средства «ЛИФАН 214813», государственный регистрационный знак №*, до получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Димитровграда Душкова К.Б. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С административным исковым заявлением согласен, не возражает против его удовлетворения.

Представитель третьего лица отдела ГИБДД МО МВД России «Димитровградский», будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. 

В соответствии со ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений ст. 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 №196-ФЗ следует, что основными задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. 

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В силу ст.24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии со ст.5 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 №259-ФЗ (далее – Устав автомобильного транспорта) одним из видов перевозок пассажиров и багажа являются перевозки легковым такси.

Согласно ст.31 Устава автомобильного транспорта перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме; договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика.

В силу статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

В судебном заседании установлено, что 27 марта 2018 года ФИО1, управляя транспортным средством «ЛИФАН 214813», государственный регистрационный знак №*, принадлежащем на праве собственности Г***, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.4 КоАП РФ, а именно незаконно установил на транспортном средстве опознавательный фонарь легкового такси (л.д.9).

Как видно из сообщения Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ульяновской области на транспортное средство «ЛИФАН 214813», государственный регистрационный знак №* не выдавалось.

Наличие указанных нарушений подтверждается совокупностью представленных суду доказательств и не оспорено административным ответчиком. 

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора г.Димитровграда Ульяновской области, заявленные в защиту неопределенного круга лиц, являются обоснованным и подлежат удовлетворению: следует запретить оказание административным ответчиком ФИО1 услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с использованием транспортного средства марки «ЛИФАН 214813», государственный регистрационный знак №* до получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора г.Димитровграда Ульяновской удовлетворить. 

Запретить оказание ФИО1, (ДАТА) года рождения, услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с использованием транспортного средства «ЛИФАН 214813», государственный регистрационный знак №*, до получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 04.06.2018 года.

Председательствующий судья О.П. Кочергаева