Судья Севергин Д.А. Дело № 7-12-373

Р Е Ш Е Н И Е

9 августа 2017 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Киями» Голубцовой Н.Г. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 июня 2017 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Киями» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

28 декабря 2016 года в порт Восточный Российской Федерации из порта QINDAO (Китай) на борту т/х «...» по коносаменту № № от 19 декабря 2016 года, инвойсу № от 11/11/2016, контракту № от 03/11/2016 был ввезен контейнер № с товаром: шины пневматические, резиновые, новые, всего 6 позиций. Получателем данного товара является ООО «Киями». 29 декабря 2016 года генеральным директором ООО «Киями» была подана таможенная декларация на товары. Указанная декларация была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В ходе таможенного досмотра обнаружен незадекларированный товар: камеры резиновые пневматические для грузовых автомобилей и специальной техники, укомплектованные штуцерами и нипелями для установки в шину колеса автотранспортного средства в количестве 86 штук; ленты ободные для грузовых автомобилей и специальной техники, укомплектованные металлическими кронштейнами, новые (без видимых следов эксплуатации), предназначенные для установки в шину колеса автотранспортного средства для защиты камеры шины колеса автотранспортного средства от повреждений, в количестве 86 штук. 

Постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 июня 2016 года юридическое лицо ООО «Киями» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 121255 рублей 50 копеек. 

В жалобе защитником юридического лица ставится вопрос об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Голубцовой Н.Г., старшего уполномоченного Находкинской таможни ФИО3, прихожу к следующим выводам. 

За недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 настоящего Кодекса, частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. 

В силу статьи 203 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Согласно положениям статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Пунктом 5 части 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в декларации на товары указываются следующие, в том числе в кодированном виде, сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Частью 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со статьёй 187 Таможенного кодекса Таможенного союза при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. 

Из материалов дела следует, что 28 декабря 2016 года в порт Восточный Российской Федерации из порта QINDAO (Китай) на борту т/х «...» по коносаменту № № от 19 декабря 2016 года, инвойсу № 11/11/2016, контракту № от 03/11/2016 был ввезён контейнер № в адрес ООО «Киями». 29 декабря 2016 года генеральным директором ООО «Киями» подана таможенная декларация на товары ДТ №: 

...

...

...

...

...

...

Указанная декларация была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. 

В ходе таможенного досмотра обнаружено, что в контейнере, прибывшем в адрес ООО «Киями», находятся шины резиновые, пневматические, новые, черного цвета, с нанесенным протектором, в сборе с камерой и ободной лентой. Камеры и ободные ленты к шинам не были задекларированы по всем 6 товарам, предъявленным к таможенному оформлению. Общее количество незадекларированных камер составило 86 штук, весом 707,4 кг, общее количество незадекларированных ободных лент составило 86 штук, весом 454,44 кг. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 17 марта 2017 года в отношении ООО «Киями» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ООО «Киями» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: ДТ №, коносаментом № № от 19 декабря 2016 года, инвойсом № от 11/11/2016, контрактом № от 03/11/2016, актом таможенного досмотра (осмотра) № от 7 января 2017 года и другими документами, получившими надлежащую правовую оценку.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Во исполнение требований статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее обязанность по декларированию ввозимых на территорию Таможенного союза товаров, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «Киями» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным. 

Назначенное юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, соответствует санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В соответствии с заключением эксперта от 7 марта 2017 года № свободная рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 29 декабря 2016 года составила 242511 рублей 18 копеек.

Указание в постановлении по делу об административном правонарушении о том, что размер административного штрафа надлежит исчислять из суммы подлежащих уплате таможенных сборов и налогов, признаётся опиской, поскольку фактически размер административного штрафа определён судьёй из стоимости предмета административного правонарушения, что соответствует санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Допущенная при исчислении размера административного штрафа математическая ошибка исправлению не подлежит, поскольку иное повлечёт увеличение размера штрафа до 121255 рублей 59 копеек и приведет к ухудшению положения ООО «Киями», что недопустимо при пересмотре решения по делу об административном правонарушении.

Существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьёй не допущено. 

Участники таможенных отношений при осуществлении декларирования товаров обязаны строго соблюдать требования действующего таможенного законодательства, в том числе проверять достоверность и правильность сведений, подаваемых в таможенные органы. ООО «Киями», вступая в таможенные правоотношения, должно было не только знать о правах и обязанностях декларанта, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Российской Федерации. Полно и добросовестно используя свои права, предусмотренные, в том числе, и статьей 187 Таможенного кодекса Таможенного союза, общество имело возможность осмотреть находящийся под таможенным контролем товар. Однако необходимых действий не совершило, что и повлекло за собой совершение правонарушения. 

Утверждение защитника юридического лица о том, что ввезенные модели пневматических шин поставляются в комплекте с камерой и ободной лентой и были реализованы как единый неделимый товар не ставит под сомнение правильность состоявшихся по делу выводов. 

Ввезённый на территорию Таможенного Союза товар – шины резиновые могут использоваться потребителями как с камерами, так и без них. Ободные ленты пневматических шин также не являются обязательным элементом шин, отсутствие которого влечёт за собой невозможность эксплуатации резиновых шин по назначению. 

Принадлежность ввезённых предметов к разным товарам подтверждается, в том числе и различной классификацией в подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС. Так, шины резиновые классифицируются в подсубпозициях 401 94000 0 и 4011 62000 3, камеры для колес – в подсубпозиции 4013 90000 0, ободные ленты – в подсубпозиции 4012 90900 0. 

Кроме того, участник внешнеэкономической деятельности, ввозя на территорию Российской Федерации сложный товар, должен был описать его способом, позволяющим интерпретировать в качестве единой вещи – шины в комплекте с камерами и ободными лентами.

Отсутствие в таможенной декларации подобного описания ввезённого товара при наличии возможности использовать его части в качестве отдельных товаров обоснованно повлекло за собой вывод таможенного органа о ввозе на территорию Таможенного Союза незадекларированного товара: камер для колес из резины и ободных лент. 

При таком положении, доводы жалобы об отсутствии вины юридического лица в недекларировании товара, выявленного таможенным органом в ходе досмотра, являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены судебного постановления и освобождения лица от административной ответственности.

Принятое по делу постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

решила:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 июня 2017 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Киями» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Судья Е.В. Королева