Уголовное дело №

УИД 50RS0№-62

(№)

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г.о. Подольск, Московской ФИО10 7 августа 2025 года 

Подольский городской суд Московской ФИО10 в составе: председательствующего судьи Панковской Е.Н., при помощнике судьи ФИО12, при участии государственного обвинителя – ст. помощника Подольского городского прокурора ФИО13, подсудимого ФИО2 и его защитника по соглашению – адвоката Серпуховского филиала МОКА ФИО14, представившего удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании, уголовное дело в отношении: 

ФИО2, 3 

<

данные изъяты>

содержащегося под домашним арестом по настоящему уголовному делу с ДД.ММ.ГГГГ,

обвиняемого в совершении преступлений предусмотренных ч. 5 ст. 291, ч. 4 ст. 291.1 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил дачу взятки должностному лицу через посредника, в особо крупном размере, т.е. преступление, предусмотренное ч. 5 ст. 291 УК РФ, при следующих обстоятельствах: 

ФИО3 ФИО1 Московской ФИО10 – ФИО9 инвестиций и инноваций Московской ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ Лицо № с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность главного аналитика отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций и инноваций Московской ФИО10, обязанности которого она исполняла с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10 №-к от ДД.ММ.ГГГГ Лицо № переведена на должность главного аналитика сектора работы с организациями оборонно-промышленного комплекса Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10, обязанности которого она исполняла с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО3 инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10 №-К от ДД.ММ.ГГГГ Лицо № назначена на должность государственной гражданской службы Московской ФИО10 – консультанта отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10, обязанности которого она исполняла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 должностной инструкции главного аналитика отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций и инноваций Московской ФИО10, утвержденной распоряжением Министерства инвестиций и инноваций Московской ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, на Лицо № возложены, в том числе, следующие должностные обязанности: участвовать в рассмотрении заявок работодателей и подготовке предложений о целесообразности выделения квот на привлечение иностранной рабочей силы организациям научно-промышленного комплекса, расположенных на территории Московской ФИО10; осуществлять контроль выполнения действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и Московской ФИО10 по вопросам развития и поддержки промышленных предприятий и отраслевой науки, расположенных на территории Московской ФИО10.

ФИО3 должностной инструкции главного аналитика сектора работы с организациями оборонно-промышленного комплекса Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10, утвержденной распоряжением Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, Лицо № уполномочено, в том числе, по поручению ФИО9, ФИО1 ФИО9, начальника управления представлять Министерство в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Московской ФИО10, общественных и других организациях по вопросам, входящим в компетенцию сектора.

ФИО3 должностному регламенту государственного гражданского служащего Московской ФИО10 консультанта отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному распоряжением Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ и в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, Лицо № уполномочено, в том числе, по поручению ФИО9, ФИО1 ФИО9, начальника управления, начальника отдела представлять Министерство в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Московской ФИО10, общественных и других организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

Таким образом, Лицо № обладала организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являлась должностным лицом.

Приказом Министра социального развития Московской области от 01.12.2015 года № 498-к Лицо № с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность государственной гражданской службы Московской области - консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской ФИО10, обязанности которого он постоянно исполнял с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 должностному регламенту государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области № 18-152-ДР от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Министром социального развития Московской ФИО10, на Лицо № возложены, в том числе следующие должностные обязанности: участвовать в проведении мониторинга привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранных работников на территории Московской ФИО10; информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы; осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО10, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы; уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области № 18-321-ДР от 07.10.2019 года, утвержденного Министром социального развития Московской области, на Лицо № возложены, в том числе следующие должностные обязанности:

- участвовать в подготовке и выдаче заключений Министерством о привлечении и об использовании иностранных работников на территории Московской ФИО10, пребывающих в Российскую Федерацию на основании визы;

- информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы;

- осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО10, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы;

- уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких- либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

- обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Лицо №, обладал организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являлся должностным лицом.

Приказом Министра социального развития Московской области от 14.02.2019 года № 60-к Лицо № с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской ФИО10, обязанности которого он постоянно исполнял с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 должностному регламенту государственного гражданского служащего Московской ФИО10, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской ФИО10 №-ДР от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ФИО9 социального развития Московской ФИО10, на Лицо № возложены, в том числе следующие должностные обязанности:

- участвовать в определении потребности Московской ФИО10 в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, и подготавливать предложения по объемам квот в Московской ФИО10;

- информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих на территорию Российской Федерации на основании визы;

- осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО10, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы;

- уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

- обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Лицо № обладал организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являлся должностным лицом.

Порядок деятельности Московской областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих на основании визы, утвержден Постановлением Губернатора Московской области от 21.07.2014 года № 134-ПГ, согласно которому Комиссия является коллегиальным органом, образованным в целях принятия согласованных предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников, к полномочиям которого, в том числе, относится рассмотрение заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) (за исключением физических лиц, привлекающих иностранных работников для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг), заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) не позднее 25 рабочих дней со дня поступления заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности в Министерство социального развития Московской области принятие решения по заявке работодателя. 

В неустановленное время и месте, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ у Лица №, обладающей специальными познаниями и компетенцией в сфере осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг, из корыстных побуждений возник преступный умысел, направленный на создание организованной группы с целью совершения преступлений против интересов государственной службы путем использования своих служебных полномочий в целях личного материального обогащения, а именно путем получения взяток в виде денег от неопределенного круга лиц, нуждающихся в получении квот на использование труда иностранных граждан на территории Московской области, за совершение действий, входящих в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год, а также в увеличении потребности в привлечении иностранной рабочей силы, которым, в том числе, они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности.

В целях облегчения совершения планируемых преступлений, в вышеуказанный период, не позднее 30.06.2019 года, в неустановленном месте, Лицо №1 обратилась к ранее знакомым ей Лицу №2 и Лицу №3, занимавших должности консультантов отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области, а также обладающим специальными познаниями и компетенцией в сфере осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг, которым сообщила о планируемых преступлениях, а также о способе их совершения, после чего предложила Лицу №2 и Лицу №3 за взятки в виде денег, получаемые от неопределенного круга лиц, совместно с ней совершать данные преступления, на что последние в этот же период времени и в том же месте дали свое добровольное согласие, вступив между собой в преступный сговор и распределив между собой преступные роли. 

Как организатор преступной группы, Лицо №1, в этот же период времени и в том же месте определила цель ее создания и задачи – совершение должностных преступлений в виде получения взяток от неопределенного круга лиц, нуждающихся в получении квот на использование труда иностранных граждан на территории Московской области за совершение действий, входящих в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок работодателей, а также распределила роли между участниками организованной преступной группы. 

Лицо №, отведя себе роль организатора и исполнителя преступных действий группы, оставила за собой следующие полномочия: осуществляла ее общее руководство; определяла ее цели и задачи; подыскивала лиц, желающих осуществить за взятку в виде денег положительное рассмотрение заявок на привлечение иностранной рабочей силы; находясь в Комиссии и являясь ее членом, принимала положительные решения в интересах работодателей; в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности оказывала способствование в принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок; распределяла полученные от указанных лиц взятки в виде денег между участниками организованной преступной группы. 

Роль Лица № и Лица №, которые являлись участниками и исполнителями организованной преступной группы, заключалась в следующем: подыскивали лиц, желающих осуществить за взятку в виде денег положительное рассмотрение заявок на привлечение иностранной рабочей силы; участвовали в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы; осуществляли прием, проверку правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, после чего направляли указанные заявки на Комиссию; также распределяли полученные от указанных лиц взятки в виде денег между участниками организованной преступной группы. 

Таким образом, Лицо №, не позднее ДД.ММ.ГГГГ создала устойчивую организованную преступную группу, в состав которой вошли Лицо № и Лицо №, у которых, так же, как и у Лица № в вышеуказанный период времени и в том же месте, не позднее ДД.ММ.ГГГГ возник преступный умысел, направленный на совершение преступлений против государственной службы с использованием своих служебных полномочий, путем получения взяток в виде денег от неопределенного круга лиц за совершение действий, входящих в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО10, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок работодателей.

Устойчивость созданной Лицом № организованной преступной группы характеризовалась постоянством ее состава, наличием организатора и исполнителей, между которыми были четко распределены их преступные роли, тщательном планировании преступлений, их сложным и единообразным исполнением, сплоченностью членов группы, продолжительностью осуществления подготовки к преступлениям, неизменностью преступной цели, к достижению которой стремились участники группы, а также наличием тесных личных и служебных взаимоотношений между всеми участниками организованной группы.

При этом, Лицо №, Лицо № и Лицо № понимали и осознавали, что являются должностными лицами, представителями власти, сотрудниками, наделенными властными полномочиями по отношению к другим гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства при осуществлении государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере миграции в Российской Федерации, при совершении планируемых преступлений из корыстных побуждений так же будут действовать вопреки законным интересам государственной службы в Российской Федерации.

Так, ФИО3 распределенным между собой ролям, Лицо №, Лицо № и Лицо №, действуя в качестве исполнителей преступления как совместно, так и по отдельности, должны были подыскать лиц из числа работодателей Московской ФИО10, желающих привлечь иностранную рабочую силу, которым предлагали положительное решение при рассмотрении заявок за взятку в виде денег, после чего Лицо № и Лицо № осуществляли прием и проверку заявок и прилагаемых документов, направляли заявки на рассмотрение Комиссии, в ходе заседаний которой Лицо №, являясь членом Комиссии, обеспечивала положительное принятие решения о выделении взяткодателю необходимого количества квот. Денежные средства, ФИО3 распределенным ролям, от неопределенного круга лиц должны были получать все участники организованной группы, а также распределять их между участниками организованной группы. 

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» ОГРН № осуществляет деятельность по пошиву одежды. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет производство одежды ООО «

<

данные изъяты>» ОГРН №, а также с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет производство одежды ООО «

<

данные изъяты>» ОГРН №

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, у осуществляющего фактическое руководство ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» ФИО2, находящегося на территории 

<

адрес> ФИО10, более точное место следствием не установлено, действовавшего с целью увеличения производительной мощности указанных организаций путем увеличения размера потребности привлечения иностранных работников на текущий год и привлечения иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год, осведомленного об установленном порядке обращения в Министерство социального развития Московской ФИО10 (далее - Министерство), расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, а также 

<

адрес>, и рассмотрения заявок о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест областной Межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы (далее – Комиссия), не желавшего получить отказ в удовлетворении заявок, возник прямой преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег должностным лицам Министерства Московской ФИО10 за принятие положительных решений по удовлетворению заявок ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» Комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностным лицам Министерства Московской ФИО10, ФИО2 осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения вреда интересам и авторитету органов государственной власти, и желая их наступления, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном следствием месте на территории Московской области, обратился к Лицу №, который, ранее ему сообщал о наличии у него знакомых из числа должностных лиц Правительства Московской области, готовых за взятку в виде денег совершить действия, входящие в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающиеся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО10, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на текущий год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год, которым, в том числе, они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности.

Затем, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, у Лица №, находящегося в неустановленном следствием месте, из корыстных побуждений, в целях личного материального обогащения, возник прямой преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки взяткополучателю по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве, Лицо №, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения вреда интересам и авторитету органов государственной власти, и желая их наступления, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном следствием месте, обладая связями с членом организованной группы - должностным лицом Министерства Лицом №, сообщил последнему в ходе телефонного разговора посредством интернет-мессенджера «

<

данные изъяты>» о готовности ФИО2 на систематической основе давать части взяток в виде денег должностным лицам Министерства Московской ФИО10 за осуществление ими действий, входящих в их должностные полномочия, а также действий, которым они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности, направленных на удовлетворение Комиссией заявок ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на текущий год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год. 

Данное предложение Лица №, Лицо №, находясь в неустановленном месте, не позднее ДД.ММ.ГГГГ довел до членов организованной группы Лица № и Лица №. 

Далее, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Лицо №, назначенный ФИО3 социального развития Московской ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №-к на должность государственной гражданской службы Московской ФИО10 - консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской ФИО10, на которого должностным регламентом государственного гражданского служащего Московской ФИО10, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской ФИО10 №-ДР от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным ФИО9 социального развития Московской ФИО10, возложены, в том числе следующие должностные обязанности: - участвовать в определении потребности Московской ФИО10 в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, и подготавливать предложения по объемам квот в Московской ФИО10; - информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих на территорию Российской Федерации на основании визы; - осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО10, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы; - уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; - обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть обладающий организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являющийся должностным лицом; Лицо№, назначенный ФИО3 социального развития Московской ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №-к на должность государственной гражданской службы Московской ФИО10 - консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской ФИО10, на которого должностным регламентом государственного гражданского служащего Московской ФИО10, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской ФИО10 №-ДР от ДД.ММ.ГГГГ и №-ДР от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ФИО9 социального развития Московской ФИО10, возложены, в том числе следующие должностные обязанности: - участвовать в подготовке и выдаче заключений Министерством о привлечении и об использовании иностранных работников на территории Московской ФИО10, пребывающих в Российскую Федерацию на основании визы; - информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы; - осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО10, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы; - уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких- либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; - обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть обладающий организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являющийся должностным лицом, и Лицо № на основании приказа Министра инвестиций и инноваций Московской области № 392 от ДД.ММ.ГГГГ занимающая должность главного аналитика отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций и инноваций Московской области, уполномоченная должностной инструкцией главного аналитика отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций и инноваций Московской области, утвержденной распоряжением Министерства инвестиций и инноваций Московской области № 12 от ДД.ММ.ГГГГ, участвовать в рассмотрении заявок работодателей и подготовке предложений о целесообразности выделения квот на привлечение иностранной рабочей силы организациям научно-промышленного комплекса, расположенных на территории Московской области; осуществлять контроль выполнения действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и Московской области по вопросам развития и поддержки промышленных предприятий и отраслевой науки, расположенных на территории Московской области; на основании приказа министра инвестиций, промышленности и науки Московской области № 181-к от 30.06.2020 переведенная на должность главного аналитика сектора работы с организациями оборонно-промышленного комплекса Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области, на основании приказа Министра инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10 №-К от ДД.ММ.ГГГГ, назначенная на должность консультанта отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10, обязанности которого она исполняла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченная должностной инструкцией консультанта отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной распоряжением Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области № 46/1 от ДД.ММ.ГГГГ, и в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, по поручению министра, заместителя министра, начальника управления начальника отдела представлять Министерство в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Московской ФИО10, общественных и других организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела, то есть обладающая организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являющаяся должностным лицом, находясь в неустановленном следствием месте, действуя из корыстных побуждений, с целью личного материального обогащения, в составе организованной преступной группы, согласились на систематической основе получать взятки в виде денег от ФИО2 через посредника Лицо № за выделение квот по результатам рассмотрения Комиссией заявок ООО «

<

данные изъяты>» из расчета 1 квота – 5 000 (пять тысяч) рублей. 

При этом, в соответствии с ранее распределенными ролями в организованной группе Лицо № должен осуществлять действия, входящие в его должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выраженные в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО10, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, а также способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности принятию членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок ООО «

<

данные изъяты>» на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на текущий год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год.

В свою очередь Лицо №, ФИО3 распределению ролей, должна принимать участие в ходе заседания Комиссии, высказывать авторитетное аргументированное мнение о необходимости удовлетворения заявок ООО «

<

данные изъяты>» на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2022 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2023 год и голосовать за удовлетворение указанных заявок, тем самым убеждая иных членов Комиссии в необходимости удовлетворения заявок указанных организаций, а также способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности принятию членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок указанных организаций.

После чего, ФИО3 разработанному преступному плану, Лицо№, Лицо № и Лицо № должны получить наличные денежные средства в качестве взяток от взяткодателя ФИО2 через посредника Лицо №, за выделенные Комиссией квоты на привлечение иностранных работников 

<

данные изъяты>, которые в последствии распределить между всеми членами организованной группы. 

Кроме того, в вышеуказанный период времени, находясь в неустановленном следствием месте, член организованной группы Лицо №, довел до сведения Лица №, что размер взятки составляет денежные средства из расчета 5 000 (пять тысяч) рублей – 1 квота. При этом, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в неустановленном следствием месте, Лицо № сообщил ФИО2, что размер взятки составляет денежные средства из расчета 13 000 (тринадцать тысяч) рублей – 1 квота, часть из которых Лицо № оставит себе в качестве платы за посреднические услуги, а оставшуюся часть передаст в качестве взятки должностным лицам Министерства Московской ФИО10, на что ФИО2 согласился.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с указанными выше договоренностями, в Министерство, расположенное по адресу: Московская ФИО10, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, поданы заявки на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников в 2022 году в количестве 13 квот для 

<

данные изъяты>», в количестве 18 квот для 

<

данные изъяты>, в количестве 13 квот для 

<

данные изъяты> а также заявки о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий 2023 год в количестве 40 квот для 

<

данные изъяты>», в количестве 45 квот для 

<

данные изъяты>», в количестве 23 квот для 

<

данные изъяты>», о чем Лицо № в ходе телефонного разговора посредством интернет-мессенджера «

<

данные изъяты>» сообщил члену организованной группы Лицу №.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Лицо №, находясь на рабочем месте, по адресу: Московская ФИО10, 

<

адрес>, 

<

адрес>, во исполнение преступного умысла, действуя совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, ФИО3 отведенной ему роли, осуществил прием заявок 

<

данные изъяты>, их проверку на правильность и полноту прилагаемых документов, после чего направил указанные заявки на рассмотрение Комиссии. 

После чего, Лицо №, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном следствием месте, во исполнение преступного умысла, действуя совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, ФИО3 отведенной ей роли, принимая участие в заседании областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в режиме видео-конференц-связи, высказала авторитетное аргументированное мнение о необходимости удовлетворения заявок 

<

данные изъяты>» на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2022 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2023 год, тем самым убедила иных членов Комиссии в необходимости удовлетворения заявок указанных организаций, а также лично проголосовала за выделение квот на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2022 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2023 год указанных организаций. 

В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в режиме видео-конференц-связи, от ДД.ММ.ГГГГ №, по заявкам ООО 

<

данные изъяты> на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников в 2022 году и о выделении 35 квот для 

<

данные изъяты> в количестве 40 квот для 

<

данные изъяты>», в количестве 10 квот для 

<

данные изъяты> на привлечение иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий 2023 год.

Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, ФИО2, находясь на территории АЗС «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, действуя во исполнение преступного умысла, направленного на дачу взятки должностным лицам Министерства Московской области, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, лично передал часть взятки в виде наличных денежных средств в размере 1 677 000 (одного миллиона шестисот семидесяти семи тысяч) рублей из расчета 1 квота – 13 000 (тринадцать тысяч) рублей, Лицу №, выступающему в качестве посредника во взяточничестве, для передачи должностным лицам Министерства Московской области, из которых Лицо №, оставил себе за посредничество во взяточничестве денежные средства в размере 1 032 000 (одного миллиона тридцати двух тысячи) рублей из расчета 1 квота – 8 000 (восемь тысяч) рублей.

После чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Лицо №, находясь на детской площадке вблизи 

<

адрес> в 

<

адрес> г.о. Подольск Московской ФИО10, в продолжение преступного умысла, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, выступая в качестве посредника, в интересах взяткодателя ФИО2, лично передал члену организованной группы - должностному лицу Министерства Лицу №, действовавшему совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, выступавшим в качестве взяткополучателей, часть взятки в виде наличных денежных средств в размере 645 000 (шестисот сорока пяти тысяч) рублей, за выделенные квоты 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, из расчета 1 квота – 5 000 (пять тысяч) рублей.

В дальнейшем, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Лицо №, находясь по адресу: Московская ФИО10, 

<

адрес>, б-р Строителей, 

<

адрес>, передал полученные денежные средства Лицу №, которая, находясь в это же время в том же месте, распределила полученные денежные средства между всеми участниками организованной группы, которыми они распорядились по своему усмотрению.

Таким образом, ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, через посредника Лицо №, передал часть взятки на сумму 645 000 (шестьсот сорок пять тысяч) рублей члену организованной группы - должностному лицу Министерства Лицу №, действовавшему совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, выступавшим в качестве взяткополучателей, за совершение действий, входящих в должностные полномочия Лица №, Лица № и Лица №, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО10, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, принятии участия в ходе заседания Комиссии, голосовании за удовлетворение указанных заявок, а также за оказание способствования в силу должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности в принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении направленных 

<

данные изъяты>» заявок на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2022 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2023 год.

Кроме того, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, у ФИО2 возникла необходимость в увеличении потребности привлечения иностранных работников на 2023 год и о потребности на привлечении иностранных работников в 2024 году 

<

данные изъяты>», в связи с чем, в указанное время, находясь в неустановленном следствием месте, ФИО2, в продолжение преступного умысла, направленного на систематическую дачу взятки должностным лицам Министерства Московской ФИО10, сообщил Лицу № о необходимости оказать способствование в достижении и реализации соглашения о получении и даче взятки, условий ее передачи, и последующую передачу должностным лицам Министерства Московской ФИО10, готовым совершить действия, входящие в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающиеся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО10, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок 

<

данные изъяты>» на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2023 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2024 год, которым, в том числе, они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности, на что Лицо №, из корыстных побуждений, действуя в продолжение преступного умысла, согласился.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве, Лицо №, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном следствием месте, сообщил члену организованной группы Лицу №, в ходе телефонного разговора посредством интернет-мессенджера «

<

данные изъяты>» о готовности ФИО2 дать взятку в виде денег за осуществление действий, направленных на удовлетворение Комиссией заявок 

<

данные изъяты>» на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2023 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2024 год.

Данное предложение Лица №, Лицо №, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в неустановленном следствием месте, довел до членов организованной группы Лица № и Лица №, которые во исполнение своего совместного преступного умысла на систематическое получение взяток от ФИО2 согласились.

Кроме того, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствие не установлено, в неустановленном следствием месте, действуя во исполнение преступного умысла, направленного на дачу взятки должностным лицам Министерства Московской ФИО10, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, лично передал авансом часть взятки в виде наличных денежных средств в размере 130 000 (ста тридцати тысяч) рублей Лицу №, выступающему в качестве посредника во взяточничестве, для передачи должностным лицам Министерства Московской ФИО10.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с указанными выше договоренностями, в Министерство, расположенное по адресу: Московская ФИО10, 

<

адрес>, бульвар Строителей, 

<

адрес>, поданы заявки на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников в 2023 году в количестве 42 квот для ООО «

<

данные изъяты>», в количестве 44 квот для ООО «

<

данные изъяты>», а также заявки о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий 2024 год в количестве 97 квот для ООО «

<

данные изъяты>», в количестве 89 квот для ООО «

<

данные изъяты>», о чем Лицо № в ходе телефонного разговора посредством интернет-мессенджера «

<

данные изъяты>» сообщил члену организованной группы Лицу №.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Лицо №, находясь на рабочем месте, по адресу: Московская ФИО10, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, во исполнение преступного умысла, действуя совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, ФИО3 отведенной ему роли, осуществил прием заявок ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», их проверку на правильность и полноту прилагаемых документов, после чего направил указанные заявки на рассмотрение Комиссии. 

После чего, Лицо №, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, находясь в БЦ «

<

данные изъяты>», расположенный по адресу: 

<

адрес>, во исполнение преступного умысла, действуя совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, ФИО3 отведенной ей роли, принимая участие в заседании областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, высказала авторитетное аргументированное мнение о необходимости удовлетворения заявок ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2023 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2024 год, тем самым убедила иных членов Комиссии в необходимости удовлетворения заявок указанных организаций, а также лично проголосовала за выделение квот на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2023 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2024 год указанных организаций. 

В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, от ДД.ММ.ГГГГ №, по заявкам ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» принято решение о выделении 30 квот для ООО «

<

данные изъяты>», 30 квот для ООО «

<

данные изъяты>» на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников в 2023 году и о выделении 60 квот для ООО «

<

данные изъяты>», в количестве 60 квот для ООО «

<

данные изъяты>» на привлечение иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий 2024.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, ФИО2, находясь на территории АЗС «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, действуя во исполнение преступного умысла, направленного на дачу взятки должностным лицам Министерства Московской ФИО10, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, лично передал часть взятки в виде наличных денежных средств в размере 2 210 000 (двух миллионов двухсот десяти тысяч) рублей из расчета 1 квота – 13 000 (тринадцать тысяч) рублей, с учетом ранее выданного аванса в размере 130 000 (ста тридцати тысяч) рублей Лицу №, выступающему в качестве посредника во взяточничестве, для передачи должностным лицам Министерства Московской ФИО10, из которых Лицо №, оставил себе за посредничество во взяточничестве денежные средства в размере 1 440 000 (одного миллиона четырехсот сорока тысяч) рублей из расчета 1 квота – 8 000 (восемь тысяч) рублей.

После чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Лицо № находясь возле 

<

адрес> мкр. Климовск в 

<

адрес> г.о. Подольск Московской ФИО10, в продолжение преступного умысла, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, выступая в качестве посредника, в интересах взяткодателя ФИО2, лично передал члену организованной группы - должностному лицу Министерства Лицу №, действовавшему совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, выступавшим в качестве взяткополучателей, часть взятки в виде наличных денежных средств в размере 900 000 (девятьсот тысяч) рублей, за выделенные квоты ООО «ДД.ММ.ГГГГ» и ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, из расчета 1 квота – 5 000 (пять тысяч) рублей.

В дальнейшем, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Лицо №, находясь по адресу: Московская ФИО10, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, передал полученные денежные средства Лицу №, которая, находясь в это же время в том же месте, распределила полученные денежные средства между всеми участниками организованной группы, которыми они распорядились по своему усмотрению.

Таким образом, ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, через посредника Лицо №, передал часть взятки на сумму 900 000 (девятьсот тысяч) рублей члену организованной группы - должностному лицу Министерства Лицу №, действовавшему совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, выступавшим в качестве взяткополучателей, за совершение действий, входящих в должностные полномочия Лица №, Лица № и Лица №, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО10, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, принятии участия в ходе заседания Комиссии, голосовании за удовлетворение указанных заявок, а также за оказание способствования в силу должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности в принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении направленных ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» заявок на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2023 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2024 год.

Таким образом, ФИО2, выступая в качестве взяткодателя, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, через посредника Лицо № передал взятку в виде денег на общую сумму 1 545 000 (один миллион пятьсот сорок пять тысяч) рублей должностным лицам Министерства Московской ФИО10 Лицу №, Лицу № и Лицу №, действовавшим в составе организованной группы, за совершение вышеуказанных действий, входящих в должностные полномочия Лица №, Лица № и Лица №, а также за оказание способствования в силу должностного положения указанным действиям, то есть в особо крупном размере.

Он же совершил посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя, а также иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, т.е. преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 291.1 УК РФ, при следующих обстоятельствах: 

Приказом Заместителя Председателя Правительства Московской области – министра инвестиций и инноваций Московской области № 392 от 19.10.2015 года Лицо №1 с 19.10.2015 года назначена на должность главного аналитика отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций и инноваций Московской области, обязанности которого она исполняла с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министра инвестиций, промышленности и науки Московской области № 181-к от 30.06.2020 года Лицо №1 переведена на должность главного аналитика сектора работы с организациями оборонно-промышленного комплекса Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской 

<

данные изъяты>, обязанности которого она исполняла с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом Министра инвестиций, промышленности и науки Московской области № 239-К от ДД.ММ.ГГГГ Лицо № назначена на должность государственной гражданской службы Московской ФИО10 – консультанта отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10, обязанности которого она исполняла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностной инструкции главного аналитика отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций и инноваций Московской ФИО10, утвержденной распоряжением Министерства инвестиций и инноваций Московской ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, на Лицо № возложены, в том числе, следующие должностные обязанности: участвовать в рассмотрении заявок работодателей и подготовке предложений о целесообразности выделения квот на привлечение иностранной рабочей силы организациям научно-промышленного комплекса, расположенных на территории Московской ФИО10; осуществлять контроль выполнения действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и Московской ФИО10 по вопросам развития и поддержки промышленных предприятий и отраслевой науки, расположенных на территории Московской ФИО10.

Согласно должностной инструкции главного аналитика сектора работы с организациями оборонно-промышленного комплекса Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области, утвержденной распоряжением Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, Лицо № уполномочено, в том числе, по поручению министра, заместителя министра, начальника управления представлять Министерство в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Московской области, общественных и других организациях по вопросам, входящим в компетенцию сектора.

Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего Московской области консультанта отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному распоряжением Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области № 46/1 от ДД.ММ.ГГГГ и в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, Лицо № уполномочено, в том числе, по поручению министра, заместителя министра, начальника управления, начальника отдела представлять Министерство в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Московской области, общественных и других организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

Таким образом, Лицо № обладала организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являлась должностным лицом.

Приказом Министра социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к Лицо № с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность государственной гражданской службы Московской области - консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области, обязанности которого он постоянно исполнял с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области №-ДР от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ФИО9 социального развития Московской ФИО10, на Лицо № возложены, в том числе следующие должностные обязанности: участвовать в проведении мониторинга привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранных работников на территории Московской ФИО10; информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы; осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО10, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы; уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области № 18-321-ДР от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Министром социального развития Московской области, на Лицо №2 возложены, в том числе следующие должностные обязанности:

- участвовать в подготовке и выдаче заключений Министерством о привлечении и об использовании иностранных работников на территории Московской ФИО10, пребывающих в Российскую Федерацию на основании визы;

- информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы;

- осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО10, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы;

- уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких- либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

- обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Лицо №, обладал организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являлся должностным лицом.

Приказом Министра социального развития Московской области от 14.02.2019 года № 60-к Лицо №3 с 19.02.2019 года назначен на должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области, обязанности которого он постоянно исполнял с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 должностному регламенту государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области № 18-295-ДР от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Министром социального развития Московской области, на Лицо №3 возложены, в том числе следующие должностные обязанности:

- участвовать в определении потребности Московской области в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, и подготавливать предложения по объемам квот в Московской области;

- информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих на территорию Российской Федерации на основании визы;

- осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы;

- уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

- обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Лицо № обладал организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являлся должностным лицом.

Порядок деятельности Московской областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих на основании визы, утвержден Постановлением Губернатора Московской области от 21.07.2014 года № 134-ПГ, согласно которому Комиссия является коллегиальным органом, образованным в целях принятия согласованных предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников, к полномочиям которого, в том числе, относится рассмотрение заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) (за исключением физических лиц, привлекающих иностранных работников для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг), заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) не позднее 25 рабочих дней со дня поступления заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности в Министерство социального развития Московской области принятие решения по заявке работодателя. 

В неустановленное время и месте, но не позднее 30.06.2019 года у Лица №, обладающей специальными познаниями и компетенцией в сфере осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг, из корыстных побуждений возник преступный умысел, направленный на создание организованной группы с целью совершения преступлений против интересов государственной службы путем использования своих служебных полномочий в целях личного материального обогащения, а именно путем получения взяток в виде денег от неопределенного круга лиц, нуждающихся в получении квот на использование труда иностранных граждан на территории Московской области, за совершение действий, входящих в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год, а также в увеличении потребности в привлечении иностранной рабочей силы, которым, в том числе, они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности.

В целях облегчения совершения планируемых преступлений, в вышеуказанный период, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленном месте, Лицо № обратилась к ранее знакомым ей Лицу № и Лицу №, занимавших должности консультантов отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской ФИО10, а также обладающим специальными познаниями и компетенцией в сфере осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг, которым сообщила о планируемых преступлениях, а также о способе их совершения, после чего предложила Лицу № и Лицу № за взятки в виде денег, получаемые от неопределенного круга лиц, совместно с ней совершать данные преступления, на что последние в этот же период времени и в том же месте дали свое добровольное согласие, вступив между собой в преступный сговор и распределив между собой преступные роли. 

Как организатор преступной группы, Лицо №, в этот же период времени и в том же месте определила цель ее создания и задачи – совершение должностных преступлений в виде получения взяток от неопределенного круга лиц, нуждающихся в получении квот на использование труда иностранных граждан на территории Московской ФИО10 за совершение действий, входящих в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО10, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок работодателей, а также распределила роли между участниками организованной преступной группы. 

Лицо №, отведя себе роль организатора и исполнителя преступных действий группы, оставила за собой следующие полномочия: осуществляла ее общее руководство; определяла ее цели и задачи; подыскивала лиц, желающих осуществить за взятку в виде денег положительное рассмотрение заявок на привлечение иностранной рабочей силы; находясь в Комиссии и являясь ее членом, принимала положительные решения в интересах работодателей; в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности оказывала способствование в принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок; распределяла полученные от указанных лиц взятки в виде денег между участниками организованной преступной группы. 

Роль Лица № и Лица №, которые являлись участниками и исполнителями организованной преступной группы, заключалась в следующем: подыскивали лиц, желающих осуществить за взятку в виде денег положительное рассмотрение заявок на привлечение иностранной рабочей силы; участвовали в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы; осуществляли прием, проверку правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, после чего направляли указанные заявки на Комиссию; также распределяли полученные от указанных лиц взятки в виде денег между участниками организованной преступной группы. 

Таким образом, Лицо №, не позднее ДД.ММ.ГГГГ создала устойчивую организованную преступную группу, в состав которой вошли Лицо № и Лицо №, у которых, так же, как и у Лица № в вышеуказанный период времени и в том же месте, не позднее ДД.ММ.ГГГГ возник преступный умысел, направленный на совершение преступлений против государственной службы с использованием своих служебных полномочий, путем получения взяток в виде денег от неопределенного круга лиц за совершение действий, входящих в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок работодателей.

Устойчивость созданной Лицом № организованной преступной группы характеризовалась постоянством ее состава, наличием организатора и исполнителей, между которыми были четко распределены их преступные роли, тщательном планировании преступлений, их сложным и единообразным исполнением, сплоченностью членов группы, продолжительностью осуществления подготовки к преступлениям, неизменностью преступной цели, к достижению которой стремились участники группы, а также наличием тесных личных и служебных взаимоотношений между всеми участниками организованной группы.

При этом, Лицо №, Лицо № и Лицо № понимали и осознавали, что являются должностными лицами, представителями власти, сотрудниками, наделенными властными полномочиями по отношению к другим гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства при осуществлении государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере миграции в Российской Федерации, при совершении планируемых преступлений из корыстных побуждений так же будут действовать вопреки законным интересам государственной службы в Российской Федерации.

Так, согласно распределенным между собой ролям, Лицо №, Лицо № и Лицо №, действуя в качестве исполнителей преступления как совместно, так и по отдельности, должны были подыскать лиц из числа работодателей Московской области, желающих привлечь иностранную рабочую силу, которым предлагали положительное решение при рассмотрении заявок за взятку в виде денег, после чего Лицо № и Лицо № осуществляли прием и проверку заявок и прилагаемых документов, направляли заявки на рассмотрение Комиссии, в ходе заседаний которой Лицо №, являясь членом Комиссии, обеспечивала положительное принятие решения о выделении взяткодателю необходимого количества квот. Денежные средства, согласно распределенным ролям, от неопределенного круга лиц должны были получать все участники организованной группы, а также распределять их между участниками организованной группы. 

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» ОГРН № осуществляет деятельность по пошиву одежды. Кроме того с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет производство одежды ООО «

<

данные изъяты>» ОГРН №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, у генерального директора ООО «

<

данные изъяты>» Лица №, находящегося на территории г

<

адрес> ФИО10, более точное место следствием не установлено, действовавшего с целью увеличения производительной мощности указанных организаций путем увеличения размера потребности привлечения иностранных работников на текущий год и привлечения иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год, осведомленный об установленном порядке обращения в Министерство социального развития Московской ФИО10 (далее - Министерство), расположенное по адресу: Московская ФИО10, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, и рассмотрения заявок о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест областной Межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы (далее – Комиссия), не желавшего получить отказ в удовлетворении заявок, возник прямой преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег должностным лицам Министерства Московской ФИО10 за принятие положительных решений по удовлетворению заявок 

<

данные изъяты> Комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностным лицам Министерства Московской ФИО10, Лицо № осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения вреда интересам и авторитету органов государственной власти, и желая их наступления, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном следствием месте на территории Московской ФИО10, обратился к ФИО2, который, ранее ему сообщал о наличии у него знакомого Лица № знакомых из числа должностных лиц Правительства Московской области, готовых за взятку в виде денег совершить действия, входящие в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающиеся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО10, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок ООО «

<

данные изъяты>» на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на текущий год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год, которым, в том числе, они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности.

В свою очередь ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном следствием месте, со слов Лица №, будучи осведомленным о наличии у последнего знакомых из числа должностных лиц Министерства Московской ФИО10, предложил Лицу № оказать способствование в достижении и реализации соглашения с должностными лицами Министерства Московской ФИО10 о получении и даче взятки, предварительно согласовать сумму взятки и условия её передачи, а также последующую передачу взятки, в интересах Лица №, на что Лицо №, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения вреда интересам и авторитету органов государственной власти, и желая их наступления, в указанное время, находясь в неустановленном следствием месте, согласился. 

Так, в указанное время, в неустановленном следствием месте у ФИО2, действовавшего из иной личной заинтересованности, желая, чтобы Лицо № продолжал осуществлять свои рабочие обязанности в качестве менеджера по кадрам в фирмах, учредителем которых являлся ФИО2, и Лица №, действовавшего из корыстных побуждений, в целях личного материального обогащения, возник прямой преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки взяткополучателям по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателям в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, группой лиц по предварительному сговору.

В связи с чем, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном следствием месте, ФИО2 и Лицо №, в целях реализации преступного умысла на посредничество во взяточничестве, из иной личной заинтересованности, из корыстных побуждений, в целях личного материального обогащения, вступили между собой в предварительный преступный сговор и разработали преступный план, ФИО3 которому они на систематической основе совместно должны осуществлять посредничество во взяточничестве, то есть осуществлять непосредственную передачу взятки взяткополучателям – должностным лицам Министерства Московской ФИО10 за совершение ими действий, входящих в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок 

<

данные изъяты>» о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год, а также об увеличении размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест, которым, в том числе, они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности, по поручению взяткодателя Лица № и иное способствование взяткодателю и взяткополучателям в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

При этом, ФИО2 и Лицо № распределили между собой преступные роли таким образом, что ФИО2 должен получить денежные средства от взяткодателя Лица № для передачи в качестве взятки взяткополучателям – членам организованной группы - должностным лицам Министерства Московской ФИО10 Лицу №, Лицу № и Лицу №, после чего передать Лицу №, для дальнейшей передачи членам организованной группы. 

В свою очередь, Лицо №, ФИО3 распределению ролей, должен получить от ФИО2 денежные средства, принадлежащие взяткодателю Лицу №, после чего, оставив себе часть полученных денежных средств в качестве платы за посреднические услуги, вторую часть денежных средств передать в качестве взятки взяткополучателям – должностным лицам Министерства Московской ФИО10 Лицу №, Лицу № и Лицу №.

После чего, Лицо №, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в неустановленном следствием месте, реализуя свой преступный умысел на посредничество во взяточничестве, сообщил ранее ему знакомому должностному лицу Министерства социального развития Московской ФИО10 Лицу №, действовавшему совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, о готовности Лица № на систематической основе давать взятки в виде денег должностным лицам Министерства Московской ФИО10 за осуществление ими действий, входящих в их должностные полномочия, а также действий, которым они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности, направленных на удовлетворение Комиссией заявок 

<

данные изъяты>» о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год, а также об увеличении размера потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на текущий год, на что Лицо №, действуя во исполнении разработанного преступного плана, согласился и не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в неустановленном следствием месте, довел указанную информацию до сведения иных членов организованной группы – Лицу № и Лицу №.

Далее, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Лицо №3, назначенный приказом Министра социального развития Московской области от 14.02.2019 № 60-к на должность государственной гражданской службы Московской области - консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области, на которого должностным регламентом государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области № 18-295-ДР от 19.02.2019, утвержденным Министром социального развития Московской области, возложены, в том числе следующие должностные обязанности: - участвовать в определении потребности Московской области в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, и подготавливать предложения по объемам квот в Московской области; - информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих на территорию Российской Федерации на основании визы; - осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы; - уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; - обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть обладающий организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являющийся должностным лицом; Лицо №2, назначенный приказом Министра социального развития Московской области от 01.12.2015 № 498-к на должность государственной гражданской службы Московской области - консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области, на которого должностным регламентом государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области № 18-152-ДР от 01.06.2015 и № 18-321-ДР от 07.10.2019, утвержденного Министром социального развития Московской области, возложены, в том числе следующие должностные обязанности: - участвовать в подготовке и выдаче заключений Министерством о привлечении и об использовании иностранных работников на территории Московской области, пребывающих в Российскую Федерацию на основании визы; - информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы; - осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы; - уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; - обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть обладающий организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являющийся должностным лицом, и Лицо №1, на основании приказа Министра инвестиций и инноваций Московской области № 392 от 19.10.2015 занимающая должность главного аналитика отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций и инноваций Московской области, уполномоченная должностной инструкцией главного аналитика отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций и инноваций Московской области, утвержденной распоряжением Министерства инвестиций и инноваций Московской области № 12 от 30.06.2015, участвовать в рассмотрении заявок работодателей и подготовке предложений о целесообразности выделения квот на привлечение иностранной рабочей силы организациям научно-промышленного комплекса, расположенных на территории Московской области; осуществлять контроль выполнения действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и Московской области по вопросам развития и поддержки промышленных предприятий и отраслевой науки, расположенных на территории Московской области; на основании приказа министра инвестиций, промышленности и науки Московской области № 181-к от 30.06.2020 переведенная на должность главного аналитика сектора работы с организациями оборонно-промышленного комплекса Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области, на основании приказа Министра инвестиций, промышленности и науки Московской области № 239-К от 02.09.2021, назначенная на должность консультанта отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области, обязанности которого она исполняла с 02.09.2021 по 12.12.2023, уполномоченная должностной инструкцией консультанта отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области № 2 от 05.08.2020, утвержденной распоряжением Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области № 46/1 от 05.08.2020, и в редакции от 27.01.2023 №2, по поручению министра, заместителя министра, начальника управления начальника отдела представлять Министерство в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Московской области, общественных и других организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела, то есть обладающая организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являющаяся должностным лицом, находясь в неустановленном следствием месте, действуя из корыстных побуждений, с целью личного материального обогащения, в составе организованной преступной группы, согласились на систематической основе получать взятки в виде денег от Лица № через посредников ФИО2 и Лица № за выделение квот по результатам рассмотрения Комиссией заявок ООО 

<

данные изъяты>» из расчета 1 квота – 5 000 (пять тысяч) рублей. 

При этом, в соответствии с ранее распределенными ролями в организованной группе Лицо № должен осуществлять действия, входящие в его должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выраженные в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО10, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, а также способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности принятию членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок 

<

данные изъяты>» на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на текущий год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год.

В свою очередь Лицо №, ФИО3 распределению ролей, должна принимать участие в ходе заседания Комиссии, высказывать авторитетное аргументированное мнение о необходимости удовлетворения заявок 

<

данные изъяты> на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2022 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2023 год и голосовать за удовлетворение указанных заявок, тем самым убеждая иных членов Комиссии в необходимости удовлетворения заявок указанных организаций, а также способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности принятию членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок указанных организаций.

После чего, ФИО3 разработанному преступному плану, Лицо №, Лицо № и Лицо № должны получить наличные денежные средства в качестве взяток от взяткодателя Лица № через посредников ФИО2 и Лицо №, за выделенные Комиссией квоты на привлечение иностранных работников 

<

данные изъяты>», которые в последствии распределить между всеми членами организованной группы. 

Кроме того, в вышеуказанный период времени, находясь в неустановленном следствием месте, член организованной группы Лицо №, довел до сведения Лица №, что размер взятки составляет денежные средства из расчета 5 000 (пять тысяч) рублей – 1 квота, на что Лицо № согласился.

Затем, в вышеуказанный период времени, находясь в неустановленном следствием месте, Лицо №, оказывая иное способствование Лицу № и членам организованной группы в достижении соглашения между ними о даче и получении взятки, сообщил ФИО2, что взяткодатель за одну квоту должен передать денежные средства в размере 13 000 (тринадцати тысяч) рублей, из которых денежные средства из расчета 1 квота – 5 000 (пять тысяч) рублей Лицо № передаст в качестве взятки должностным лицам Министерства Московской области, а оставшуюся часть денежных средств из расчета 1 квота – 8 000 (восемь тысяч) рублей он оставит себе в качестве платы за посреднические услуги, на что ФИО2 согласился.

В свою очередь, ФИО2, в вышеуказанный период времени, находясь в неустановленном следствием месте, оказывая иное способствование Лицу № и членам организованной группы в достижении соглашения между ними о даче и получении взятки, сообщил Лицу №, что за одну квоту необходимо передать денежные средства в размере 13 000 (тринадцати тысяч) рублей, из которых денежные средства из расчета 1 квота – 5 000 (пять тысяч) рублей Лицо № передаст в качестве взятки должностным лицам Министерства Московской ФИО10, а оставшуюся часть денежных средств из расчета 1 квота – 8 000 (восемь тысяч) рублей Лицо № оставит себе в качестве платы за посреднические услуги, на что Лицо № согласился.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с указанными выше договоренностями, в Министерство, расположенное по адресу: 

<

адрес> поданы заявки на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников в 2022 году в количестве 25 квот для ООО «

<

данные изъяты>», в количестве 13 квот для ООО «

<

данные изъяты>», а также заявки о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий 2023 год в количестве 35 квот для ООО «

<

данные изъяты>», в количестве 65 квот для ООО «

<

данные изъяты>», о чем Лицо № в ходе телефонного разговора посредством интернет-мессенджера «

<

данные изъяты>» сообщил члену организованной группы Лицу №.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Лицо №, находясь на рабочем месте, по адресу: Московская ФИО10, 

<

адрес>, бульвар Строителей, 

<

адрес>, во исполнение преступного умысла, действуя совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, ФИО3 отведенной ему роли, осуществил прием заявок ООО 

<

данные изъяты>», их проверку на правильность и полноту прилагаемых документов, после чего направил указанные заявки на рассмотрение Комиссии. 

После чего, Лицо №, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном следствием месте, во исполнение преступного умысла, действуя совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, ФИО3 отведенной ей роли, принимая участие в заседании областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в режиме видео-конференц-связи, высказала авторитетное аргументированное мнение о необходимости удовлетворения заявок ООО «

<

данные изъяты>» на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2022 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2023 год, тем самым убедила иных членов Комиссии в необходимости удовлетворения заявок указанных организаций, а также лично проголосовала за выделение квот на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2022 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2023 год указанных организаций. 

В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в режиме видео-конференц-связи, от ДД.ММ.ГГГГ №, по заявкам ООО 

<

данные изъяты>» принято решение о выделении 25 квот для 

<

данные изъяты>» на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников в 2022 году и о выделении 30 квот для ООО 

<

данные изъяты>», в количестве 25 квот для ООО «

<

данные изъяты>» на привлечение иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий 2023 год.

Затем, в период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Лицо №, находясь вблизи 

<

адрес> в 

<

адрес>, действуя во исполнение преступного умысла, направленного на дачу взятки должностным лицам Министерства Московской области, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, лично передал часть взятки в виде наличных денежных средств в размере 1 209 000 (одного миллиона двухсот девяти тысяч) рублей из расчета 1 квота – 13 000 (тринадцать тысяч) рублей, ФИО2, выступающему в качестве посредника во взяточничестве, для передачи должностным лицам Министерства Московской области.

Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, ФИО2, действуя совместно и согласованно с Лицом №, группой лиц по предварительному сговору, находясь на территории АЗС «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, действуя во исполнение преступного умысла, направленного на дачу взятки должностным лицам Министерства Московской ФИО10, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, выступая в качестве посредника, в интересах взяткодателя Лица №, лично передал часть взятки в виде наличных денежных средств в размере 1 209 000 (одного миллиона двухсот девяти тысяч) рублей из расчета 1 квота – 13 000 (тринадцать тысяч) рублей, Лицу №, выступающему в качестве посредника во взяточничестве, для передачи должностным лицам Министерства Московской ФИО10, из которых Лицо №, оставил себе за посредничество во взяточничестве денежные средства в размере 744 000 (семисот сорока четырех тысяч) рублей из расчета 1 квота – 8 000 (восемь тысяч) рублей.

После чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Лицо №, находясь на детской площадке вблизи 

<

адрес> в 

<

адрес>, в продолжение преступного умысла, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, выступая в качестве посредника, в интересах взяткодателя Лица №, лично передал члену организованной группы - должностному лицу Министерства Лицу №, действовавшему совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, выступавшим в качестве взяткополучателей, часть взятки в виде наличных денежных средств в размере 465 000 (четырехсот шестидесяти пяти тысяч) рублей, за выделенные квоты ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, из расчета 1 квота – 5 000 (пять тысяч) рублей.

В дальнейшем, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Лицо №, находясь по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, передал полученные денежные средства Лицу №, которая, находясь в это же время в том же месте, распределила полученные денежные средства между всеми участниками организованной группы, которыми они распорядились по своему усмотрению.

Таким образом, ФИО2, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве посредника во взяточничестве, действуя по поручению взяткодателя Лица №, умышленно, группой лиц по предварительному сговору с Лицом №, передал должностному лицу Министерства социального развития Московской ФИО10 Лицу №, действовавшему в составе организованной группы с Лицом № и Лицом №, через посредника Лицо № часть взятки в виде денег в размере 465 000 (четырехсот шестидесяти пяти тысяч) рублей, в интересах взяткодателя Лица №, за совершение действий, входящих в должностные полномочия Лица №, Лица № и Лица №, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО10, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, принятии участия в ходе заседания Комиссии, голосовании за удовлетворение указанных заявок, а также за оказание способствования в силу должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности в принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении направленных ООО «

<

данные изъяты> заявок на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2022 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2023 год.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, у Лица № возникла необходимость в увеличении потребности привлечения иностранных работников на 2023 год и о потребности на привлечении иностранных работников в 2024 году ООО 

<

данные изъяты>», в связи с чем, в указанное время, находясь в неустановленном следствием месте, Лицо №, в продолжение преступного умысла, направленного на систематическую дачу взятки должностным лицам Министерства Московской ФИО10, сообщил ФИО2 о необходимости оказать способствование в достижении и реализации соглашения о получении и даче взятки, условий ее передачи, и последующую передачу должностным лицам Министерства Московской ФИО10, готовым совершить действия, входящие в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающиеся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО10, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок ООО «

<

данные изъяты>» на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2023 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2024 год, которым, в том числе, они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности, на что ФИО2, из иной личной заинтересованности, желая, чтобы Лицо № продолжал осуществлять свои рабочие обязанности в качестве менеджера по кадрам в фирмах, учредителем которых ФИО2 являлся, действуя в продолжение преступного умысла, согласился. 

Затем, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном следствии месте, ФИО2, действуя в продолжение преступного умысла, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения вреда интересам и авторитету органов государственной власти, и желая их наступления, группой лиц по предварительному сговору с Лицом №, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, сообщил Лицу № о готовности Лица № дать часть взятки в виде денег должностным лицам Министерства Московской ФИО10 за осуществление ими действий, входящих в их должностные полномочия, а также действий, которым они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности, направленных на удовлетворение Комиссией заявок 

<

данные изъяты>» на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2023 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2024 год, на что Лицо № согласился.

В свою очередь Лицо №, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном следствии месте, действуя в продолжение преступного умысла, группой лиц по предварительному сговору с ФИО2, ФИО3 отведенной ему роли, сообщил члену организованной группы Лицу № о готовности Лица № дать взятку в виде денег должностным лицам Министерства Московской ФИО10 за осуществление ими действий, входящих в их должностные полномочия, а также действий, которым они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности, направленных на удовлетворение Комиссией заявок 

<

данные изъяты> на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2023 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2024 год, на что Лицо №, действуя во исполнении разработанного преступного плана, согласился и не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в неустановленном следствие месте, довел указанную информацию до сведения иных членов организованной группы – Лица № и Лица №, которые во исполнение своего совместного преступного умысла на систематическое получение взяток от Лица № согласились.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с указанными выше договоренностями, в Министерство, расположенное по адресу: 

<

адрес>, поданы заявки на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников в 2023 году в количестве 35 квот для ООО «

<

данные изъяты>», в количестве 19 квот для ООО «

<

данные изъяты>», а также заявки о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий 2024 год в количестве 64 квот для ООО «

<

данные изъяты>», в количестве 61 квоты для ООО 

<

данные изъяты> о чем Лицо № в ходе телефонного разговора посредством интернет-мессенджера «

<

данные изъяты>» сообщил члену организованной группы Лицу №.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Лицо №, находясь на рабочем месте, по адресу: 

<

адрес> ФИО10, 

<

адрес>, 

<

адрес>, во исполнение преступного умысла, действуя совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, ФИО3 отведенной ему роли, осуществил прием заявок ООО «

<

данные изъяты>», их проверку на правильность и полноту прилагаемых документов, после чего направил указанные заявки на рассмотрение Комиссии. 

После чего, Лицо №, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, находясь в БЦ «

<

данные изъяты>», расположенный по адресу: 

<

адрес> во исполнение преступного умысла, действуя совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, ФИО3 отведенной ей роли, принимая участие в заседании областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, высказала авторитетное аргументированное мнение о необходимости удовлетворения заявок ООО «

<

данные изъяты>» на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2023 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2024 год, тем самым убедила иных членов Комиссии в необходимости удовлетворения заявок указанных организаций, а также лично проголосовала за выделение квот на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2023 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2024 год указанных организаций. 

В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, от ДД.ММ.ГГГГ №, по заявкам ООО «

<

данные изъяты>» принято решение о выделении 35 квот для ООО «

<

данные изъяты>, 15 квот для ООО «

<

данные изъяты>» на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников в 2023 году и о выделении 35 квот для ООО «

<

данные изъяты>», в количестве 50 квот для ООО «

<

данные изъяты>» на привлечение иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий 2024 год.

Затем, в период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Лицо №, находясь вблизи 

<

адрес> в 

<

адрес>, действуя во исполнение преступного умысла, направленного на дачу взятки должностным лицам Министерства Московской области, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, лично передал часть взятки в виде наличных денежных средств в размере 1 495 000 (одного миллиона четырехсот девяноста пяти тысяч) рублей из расчета 1 квота – 13 000 (тринадцать тысяч) рублей за часть выделенных квот в количестве 115, ФИО2, выступающему в качестве посредника во взяточничестве, для передачи должностным лицам Министерства Московской ФИО10.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, ФИО2, находясь на территории АЗС «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения вреда интересам и авторитету органов государственной власти, и желая их наступления, действуя во исполнение преступного умысла, направленного на посредничество во взяточничестве, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, выступая в качестве посредника, группой лиц по предварительному сговору совместно с Лицом №, в интересах взяткодателя Лица №, лично передал Лицу № для передачи должностным лицам Министерства Московской ФИО10 часть взятки в виде наличных денежных средств в размере 1 495 000 (одного миллиона четырехсот девяноста пяти тысяч) рублей из расчета 1 квота – 13 000 (тринадцать тысяч) рублей за часть выделенных квот в количестве 115, Лицу №, выступающему в качестве посредника во взяточничестве, для передачи должностным лицам Министерства Московской ФИО10, из которых Лицо №, оставил себе за посредничество во взяточничестве денежные средства в размере 920 000 (девятисот двадцати тысяч) рублей из расчета 1 квота – 8 000 (восемь тысяч) рублей.

После чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Лицо № находясь возле 

<

адрес> 

<

адрес>, в продолжение преступного умысла, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, выступая в качестве посредника, группой лиц по предварительному сговору совместно с ФИО2 в интересах взяткодателя Лица №, лично передал члену организованной группы - должностному лицу Министерства Лицу №, действовавшему совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, выступавшим в качестве взяткополучателей, часть взятки в виде наличных денежных средств в размере 575 000 (пятисот семидесяти пяти тысяч) рублей, за часть выделенных квот в количестве 115 ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, из расчета 1 квота – 5 000 (пять тысяч) рублей.

В дальнейшем, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Лицо №, находясь по адресу: 

<

адрес> передал полученные денежные средства Лицу №, которая, находясь в это же время в том же месте, распределила полученные денежные средства между всеми участниками организованной группы, которыми они распорядились по своему усмотрению.

Затем, ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Лицо №, находясь вблизи 

<

адрес> в 

<

адрес>, действуя во исполнение преступного умысла, направленного на дачу взятки должностным лицам Министерства Московской ФИО10, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, лично передал часть взятки в виде наличных денежных средств в размере 260 000 (двухсот шестидесяти тысяч) рублей из расчета 1 квота – 13 000 (тринадцать тысяч) рублей за часть выделенных квот в количестве 20 ООО «

<

данные изъяты>», ФИО2, выступающему в качестве посредника во взяточничестве, для передачи должностным лицам Министерства Московской ФИО10.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 17 минут ФИО2, находясь на территории 

<

адрес> и Московской ФИО10, более точное место следствием не установлено, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения вреда интересам и авторитету органов государственной власти, и желая их наступления, действуя в продолжение преступного умысла, направленного на посредничество во взяточничестве, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, выступая в качестве посредника, группой лиц по предварительному сговору совместно с Лицом №, в интересах взяткодателя Лица № лично перечислил с расчетного счета принадлежащего ФИО25, неосведомленной о преступных намерениях взяткодателя Лица № и взяткополучателей - членов организованной группы, №, открытого в АО «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес> на расчетный счет Лица № №, открытый в АО «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>А, стр. 26, денежные средства в размере 260 000 (двухсот шестидесяти тысяч) рублей из расчета 1 квота – 13 000 (тринадцать тысяч) рублей за часть выделенных квот в количестве 20 000 

<

данные изъяты>», Лицу №, выступающему в качестве посредника во взяточничестве, для передачи должностным лицам Министерства Московской области, из которых Лицо №, оставил себе за посредничество во взяточничестве денежные средства в размере 160 000 (ста шестидесяти тысяч) рублей из расчета 1 квота – 8 000 (восемь тысяч) рублей.

После чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Лицо № находясь возле 

<

адрес> 

<

адрес>, в продолжение преступного умысла, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, выступая в качестве посредника, группой лиц по предварительному сговору совместно с ФИО2 в интересах взяткодателя Лица №, лично передал члену организованной группы - должностному лицу Министерства Лицу №, действовавшему совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, выступавшим в качестве взяткополучателей, часть взятки в виде наличных денежных средств в размере 100 000 (ста тысяч) рублей, за часть выделенных квот в количестве 20 ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, из расчета 1 квота – 5 000 (пять тысяч) рублей.

В дальнейшем, в неустановленное следствием время, Лицо №, находясь в различных местах на территории 

<

адрес> и Московской ФИО10, передал полученные денежные средства Лицу №, которая, в неустановленное время, находясь в различных местах на территории 

<

адрес> и 

<

адрес>, распределила полученные денежные средства между всеми участниками организованной группы, которыми они распорядились по своему усмотрению.

Таким образом, ФИО2, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выступая в качестве посредника во взяточничестве, действуя по поручению взяткодателя Лица №, умышленно, группой лиц по предварительному сговору с Лицом №, передал должностному лицу Министерства социального развития Московской ФИО10 Лицу №, действовавшему в составе организованной группы с Лицом № и Лицом №, через посредника Лицо № часть взятки в виде денег в размере 675 000 (шестисот семидесяти пяти тысяч) рублей, в интересах взяткодателя Лица №, за совершение действий, входящих в должностные полномочия Лица №, Лица № и Лица №, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО10, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, принятии участия в ходе заседания Комиссии, голосовании за удовлетворение указанных заявок, а также за оказание способствования в силу должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности в принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении направленных ООО «

<

данные изъяты>» заявок на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2023 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2024 год.

Тем самым, ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, выступая в качестве посредника, действуя по поручению взяткодателя Лица №, группой лиц по предварительному сговору с Лицом №, оказал иное способствование взяткодателю и взяткополучателям в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, а также передал через посредника Лицо № должностному лицу Министерства социального развития Московской ФИО10 Лицу №, действовавшему в составе организованной группы совместно с должностным лицом Министерства социального развития Московской ФИО10 Лицом № и должностным лицом Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10 Лицом №, взятку в виде денег в размере 1 140 000 (одного миллиона ста сорока тысяч) рублей, то есть в особо крупном размере, за совершение вышеуказанных действий, входящих в должностные полномочия Лица №, Лица №, Лица №, а также за оказание способствования в силу должностного положения указанным действиям.

Подсудимый ФИО2 виновным себя в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст.291 УК РФ и ч.4 ст.291.1 УК РФ признал, от дачи показаний отказался, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ. В связи с отказом от дачи показаний, его показания, данные в ходе предварительного следствия, по ходатайству защитника, были оглашены в судебном заседании, в которых он показывал, что он является учредителем 

<

данные изъяты>, которые занимаются пошивом одежды. Учредителем ООО «

<

данные изъяты>» является ФИО15, генеральным директором – Буй ФИО16 также занимается пошивом одежды, расположена по тому же адресу. Всю финансово-хозяйственную деятельность вышеуказанных организаций ведет исключительно он, все решения в указанных организациях принимал и принимает он самостоятельно. В компаниях ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» генеральным директором является ФИО17 Указанные организации также занимаются пошивом одежды. Всю финансово-хозяйственную деятельность вышеуказанных организаций ведет исключительно ФИО17, все решения в указанных организациях принимал и принимает он самостоятельно. На предприятиях ООО «

<

данные изъяты> работают граждане Республики Вьетнам. Для того, чтобы привлечь на работу в РФ иностранных граждан, организации необходимо получить квоты на привлечение иностранной рабочей силы. 

Примерно в 2020 году он познакомился с ФИО18, который сообщил ему, что он состоит в хороших взаимоотношениях с должностными лицами Министерства социального развития, а также Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10, которые входят в состав областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, имеют влияние на членов Комиссии и от них зависит, получит ли организация квоты или нет. Кроме того, ФИО18 сообщил о том, что за взятки в виде денег, которые он передает вышеуказанным должностным лицам, можно решить вопрос в положительную сторону, а именно: получить запрашиваемое количество квот. ФИО18 сообщил, что 1 квота будет стоить 13 000 рублей, из которых 8 000 рублей ФИО18 будет оставлять себе за посреднические услуги, а 5 000 рублей передаст должностным лицам Министерства социального развития, а также Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10, которые входят в состав областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы. О чем он сообщил генеральному директору ООО «

<

данные изъяты>» ФИО17 Ему и ФИО17 нужны были работники в их организации, поэтому они решили, что ФИО18 предлагает выгодные условия взаимодействия, и согласились на них. О чем сообщили ФИО18 и стали взаимодействовать на систематической основе. 

В январе 2022 года у ООО «

<

данные изъяты>» возникла необходимость в получении квот на 2022 год и 2023 год, о чем он сообщил ФИО18, который пояснил, что поможет с удовлетворением заявки на получение квот за денежные средства в качестве взятки из расчета 1 квота - 13 000 рублей для сотрудников ФИО7 Московской ФИО10, которые принимают участие в заседаниях Комиссии и обладают правом голоса. Потребность в квотах возникла в следующем количестве: 

<

данные изъяты>» - 13 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год), 23 квоты (основная квота на 2023 год); ООО «

<

данные изъяты>» - 18 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год), 45 квот (основная квота на 2023 год); ООО «

<

данные изъяты>» - 13 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год), 40 квот (основная квота на 2023 год); ООО «

<

данные изъяты>» - 13 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год), 65 квот (основная квота на 2023 год); ООО «

<

данные изъяты>» - 25 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год), 35 квот (основная квота на 2023 год). В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «

<

данные изъяты>» выдано 10 квот, ООО «

<

данные изъяты> выдано 40 квот, ООО «

<

данные изъяты>» выдано 25 квот, ООО «

<

данные изъяты>» выдано 30 квот, ООО «

<

данные изъяты>» выдано 35 квот основная квота на 2023 год. Заявки ООО «ФИО26» - 13 квот, ООО «

<

данные изъяты>» - 18 квот, ООО «

<

данные изъяты>» - 13 квот, ООО «

<

данные изъяты>» - 25 квот, ООО «

<

данные изъяты>» - 13 квот на увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год были удовлетворены в полном объеме. Всего его организациям было выдано 129 квот, организациям ФИО17 – 93 квоты. Об этом ему сообщил ФИО18, а также напомнил, что ждет денежные средства за полученные ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» квоты. Он за свои организации должен был передать ФИО18 денежные средства в сумме 1 677 000 рублей из расчета 1 квота – 13 000 рублей. За полученные ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты> 222 квоты он должен был передать ФИО18 денежные средства в размере 2 886 000 рублей из расчета 1 квота – 13 000 рублей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находясь по адресу: 

<

адрес>, Волгоградский проспект, 

<

адрес>, ФИО17 передал ему денежные средства в размере 1 209 000 рублей, для последующей передаче денежных средств сотрудникам Министерства социального развития через ФИО18 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: 

<

адрес>, территория АЗС «

<

данные изъяты>» он встретился с ФИО18, где передал ему наличные денежные средства в общем размере 2 886 000 рублей за утвержденные 222 квоты вышеуказанным организациям, из расчета 1 квота - 13 000 рублей. Себе за посреднические услуги он денежных средств не брал. 

В январе 2023года у ООО «

<

данные изъяты>» возникла необходимость в получении квот на 2023 год и 2024 год, о чем он сообщил ФИО18, который пояснил, что поможет с удовлетворением заявки на получение квот за денежные средства в качестве взятки из расчета 1 квота - 13 000 рублей для сотрудников ФИО7 Московской ФИО10, которые принимают участие в заседаниях Комиссии и обладают правом голоса. Он и ФИО17 были с этими условиями ФИО3. Потребность в квотах возникла в следующем количестве: ООО «

<

данные изъяты>» - 44 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2023 год), 89 квот (основная квота на 2024 год); ООО «

<

данные изъяты>» - 42 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2023 год), 97 квот (основная квота на 2024 год); ООО «

<

данные изъяты>» - 19 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2023 год), 61 квота (основная квота на 2024 год); ООО «

<

данные изъяты>» - 35 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2023 год), 64 квоты (основная квота на 2024 год). В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «

<

данные изъяты>» выдано 30 квот, ООО «

<

данные изъяты>» выдано 15 квот, ООО «

<

данные изъяты>» выдано 35 квот, ООО «

<

данные изъяты> выдано 30 квот на увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2023 год; ООО «

<

данные изъяты>» выдано 30 квот, ООО «

<

данные изъяты>» выдано 15 квот, ООО «

<

данные изъяты>» выдано 35 квот, ООО «

<

данные изъяты>» выдано 30 квот основная квота на 2024 год. Всего его организациям было выдано 80 квот, организациям ФИО17 – 135 квот. Об этом ему сообщил ФИО18, а также напомнил, что ждет денежные средства за полученные ООО «

<

данные изъяты>», ООО «ДД.ММ.ГГГГ», ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» квоты. После заседания Комиссии выяснилось, что ООО «

<

данные изъяты>» получило на 20 квот больше, чем требовалось. В связи с этим было принято решение, что ФИО18 ФИО17 оплачивает 115 квот, а в отношении указанных 20 квот в следующую Комиссию подает заявку на уменьшение. Он за свои организации должен был передать ФИО18 денежные средства в сумме 2 340 000 рублей из расчета 1 квота – 13 000 рублей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: 

<

адрес>, Волгоградский проспект, 

<

адрес>, ФИО17 передал ему денежные средства в размере 1 495 000 рублей, для последующей передаче денежных средств сотрудникам Министерства социального развития через ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов находясь по адресу: 

<

адрес>, территория АЗС «

<

данные изъяты>» он встретился с ФИО18, где передал ему наличные денежные средства в общем размере 3 705 000 рублей (учитывая ранее выданный им аванс в сумме 130 000 рулей). Что касается 20 квот, которые выдали ООО «

<

данные изъяты> ФИО17 решил их использовать, и денежные средства в размере 260 000 рублей передал ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. Данные денежные средства в размере 260 000 рублей он перевел ФИО18 на его карту «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 17 минут через банковскую карту его сотрудницы ФИО19 Таким образом, всего ФИО17 передал для передачи ФИО18 денежные средства в размере 1 755 000 рублей. За посреднические услуги он денежных средств не брал. 

Таким образом, за положительное рассмотрение заявок ООО «

<

данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он передал ФИО18 взятку в виде денег в общем размере 6 981 000 рублей за выдачу 537 квот (из которых 4 017 000 рублей он передал за свои организации ООО «

<

данные изъяты> а 2 964 000 рублей за организации ФИО17 ООО «

<

данные изъяты>» и ООО 

<

данные изъяты>») для последующей передачи сотрудникам Министерства социального развития Московской области и Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области. (т.4 л.д. 54-63,72-80, 87-90,142-147)

Свои показания ФИО2 подтвердил и в ходе очной ставки с ФИО17 (т.3 л.д.197-205) и в ходе проверки показаний на месте о том, что в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО17, находясь на парковке у кафе «Ростикс» по адресу: 

<

адрес>, Волгоградский проспект, 

<

адрес>, передавал ему наличные денежные средства в размерах 1 209 000 рублей, 1 495 000 рублей, 260 000 рублей, соответственно, для дальнейшей передачи в качестве взятки должностным лицам ФИО7 Московской ФИО10 через ФИО18 за положительное решение квотной Комиссии по рассмотрению заявок ООО «

<

данные изъяты>». (т.4 л.д.81-86). 

После оглашения показаний, подсудимый ФИО2 подтвердил их в полном объеме.

Кроме признательных показаний подсудимого, его виновность в совершении данных преступлений, подтверждается и иными доказательствами, исследованными в ходе судебного следствия. 

Свидетель ФИО20, показания которого, данные им в ходе предварительного следствия, в связи с его неявкой, по ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон, были оглашены в судебном заседании, в которых он показывал, что он является генеральным директором двух фирм ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», учредителем которых является ФИО2 С 2017 года он стал генеральным директором ООО «

<

данные изъяты>». До него генеральным директором был ФИО17 С ДД.ММ.ГГГГ он стал генеральным директором ООО «

<

данные изъяты>». Данные фирмы занимаются пошивом одежды. Фактическое расположение предприятий ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес> А. В его обязанности, как генерального директора обоих фирм входит организация рабочих и сотрудников на предприятии, соблюдение технической безопасности, прием госзаказов и соответствующее оформление документов. Фактическое руководство ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», всю финансово-хозяйственную деятельность осуществлял с момента учреждения Обществ ФИО2 самостоятельно. В период с 2020 по 2024 года по вышеуказанному адресу располагалась фирма ООО «

<

данные изъяты>». Генеральным директором является ФИО27 Данная фирма занимается пошивом одежды. В настоящее время фирма съехала в 

<

адрес>. (т.3 л.д.1-3). 

Свидетель ФИО28., показания которого, данные им в ходе предварительного следствия, в связи с его неявкой, по ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон, были оглашены в судебном заседании, в которых он показывал, что он является генеральным директором двух фирм ООО «

<

данные изъяты>». В 2021 году было учреждено ООО «

<

данные изъяты>», учредителем является ФИО15 Фирма занимается пошивом одежды. На производстве работают только иностранные сотрудники, а именно вьетнамцы. Фирмы, то есть все производство ООО «Швейный двор», ООО «

<

данные изъяты>», а также фирмы 

<

данные изъяты>», располагались по одному адресу: 

<

адрес> А. Учредителем 

<

данные изъяты>» является ФИО2. В связи с тем, что он уже работал в ООО «

<

данные изъяты> то ФИО15 предложил ему стать генеральным директором ООО «

<

данные изъяты>». Однако, он выполнял функции, связанный с производством, а именно: организация рабочих и сотрудников на предприятии, соблюдение технической безопасности и тому подобное. Он не занимался организационно-распорядительными функциями, не решал кадровые вопросы, не принимал новых сотрудников на работу. Всеми организационно-распорядительными функциями занимался ФИО2 Он принимал все кадровые решения, занимался подбором и оформлением новых сотрудников. В конце 2024 года - начале 2025 года ООО «ДД.ММ.ГГГГ съехали с вышеуказанного адреса в 

<

адрес> Московской ФИО10. В связи с чем, все организационно-распорядительные функции стал осуществлять ФИО15, который до этого момента ООО «

<

данные изъяты>» не занимался. До того, как фирма съехала с адреса: 

<

адрес> А, выгодоприобретателем был ФИО2, ФИО15 не занимался фирмой. (т.3 л.д.4-6). 

Свидетель ФИО18, показания которого, данные им в ходе предварительного следствия, в связи с его неявкой, по ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон, были оглашены в судебном заседании, в которых он показывал, что в 2019 году ФИО21 сообщил, что за положительное решение вопроса о предоставлении необходимого количества квот организациям на привлечение иностранных граждан к работе необходимо передавать ему наличные денежные средства в размере 5 000 рублей в качестве взятки за одну квоту. Денежные средства ФИО21 у него не вымогал, просто обозначил выгодные условия взаимодействия, на которые он согласился. Он взаимодействовал с ФИО21 в числе прочих в отношении следующих организаций, представители которых обращались к нему за помощью, а именно: 

<

данные изъяты>». Он с ФИО21 договорился о систематическом взаимодействии и передаче взяток в виде денег за постоянную помощь при рассмотрении заявок о выдаче квот вышеуказанных организаций. ФИО21 обозначил, что денежные средства за утвержденные организациям квоты ему необходимо будет передавать из расчета 1 квота - 5 000 рублей. При этом, ФИО21 сообщал о том, что все денежные средства, которые он ему передает, он разделяет со своим коллегой ФИО22 и членом Комиссии ФИО23

В 2020 году он познакомился с ФИО2, который сам обратился к нему за помощью в получении квот на привлечение иностранной рабочей силы. Примерно в 2020-2021 году ФИО2 сообщил о том, что он является бенефициаром следующих организаций: ООО «

<

данные изъяты> Он сказал ФИО2, что может оказать содействие в получении квот на привлечение иностранной рабочей силы, за это ему необходимо будет передавать ему денежные средства в размере 13 000 рублей за одну утвержденную квоту. При этом часть денежных средств он будет передавать сотрудникам Министерства социального развития Московской ФИО10 в качестве взятки. Он сообщал ФИО2 о том, что денежные средства, которые он передает сотрудникам Министерства социального развития, они делят между собой, а также сотрудником, который входит в Комиссию, рассматривающую заявки работодателей. ФИО2 был ФИО3 на его условия, и они стали взаимодействовать на систематической основе. 

В январе 2022 года к нему обратился ФИО2, с просьбой в увеличении размера потребности в привлечении иностранных работников на 2022 год и в получении основной квоты на 2023 год у следующих компаний: ООО «

<

данные изъяты> - 13 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год), 23 квоты (основная квота на 2023 год); ООО «

<

данные изъяты>» - 18 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год), 45 квот (основная квота на 2023 год); ООО «

<

данные изъяты>» - 13 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год), 65 квот (основная квота на 2023 год); ООО «

<

данные изъяты>» - 25 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год), 35 квот (основная квота на 2023 год); ООО «

<

данные изъяты>» - 13 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год), 40 квот (основная квота на 2023 год). Он согласился решить вопрос положительно за взятку в виде денег для сотрудников ФИО7 Московской ФИО10, которые принимают участие в заседаниях Комиссии и обладают правом голоса. Затем он обратился с этим к ФИО21, на что тот сказал, чтобы он направлял заявки, все рассмотрят без проблем. В январе 2022 года он направил заявки в Министерство социального развития Московской ФИО10. В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы от ДД.ММ.ГГГГ № заявки вышеуказанных организаций были удовлетворены: ООО 

<

данные изъяты> (основная квота на 2023 год) выдано 40 квот; ООО «

<

данные изъяты>» (основная квота на 2023 год) выдано 25 квот; ООО 

<

данные изъяты>» (основная квота на 2023 год) выдано 30 квот; ООО «

<

данные изъяты>» (основная квота на 2023 год) выдано 35 квот; ООО «

<

данные изъяты>» 13 квот, ООО «

<

данные изъяты>» 18 квот, ООО «

<

данные изъяты>» 13 квот, ООО 

<

данные изъяты>» 25 квот, ООО «

<

данные изъяты>» 13 квот на увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год. О данных результатах комиссии сообщил ФИО21, а также сообщил, что ждет денежные средства за удовлетворение вышеуказанных заявок. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передал ему денежные средства в размере 2 886 000 рублей из расчета 1 квота – 13 000 рублей, из которых 1 110 000 рублей он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ передал ФИО21, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, детская площадка вблизи 

<

адрес>, а оставшиеся денежные средства в размере 1 776 000 рублей оставил себе за посреднические услуги. 

В январе 2023 года к нему обратился ФИО2, с просьбой в увеличении размера потребности в привлечении иностранных работников на 2023 год и в получении основной квоты на 2024 год у следующих компаний: ООО «

<

данные изъяты>» - 35 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2023 год), 64 квоты (основная квота на 2024 год); ООО «

<

данные изъяты>» - 42 квоты (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2023 год), 97 квот (основная квота на 2024 год); ООО «

<

данные изъяты>» - 44 квоты (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2023 год), 89 квот (основная квота на 2024 год); ООО «

<

данные изъяты>» - 19 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2023 год), 61 квота (основная квота на 2024 год). Затем он обратился с этим к ФИО21, на что тот сказал, чтобы он направлял заявки, все рассмотрят без проблем. В январе 2023 года он направил заявки в Министерство социального развития Московской ФИО10. В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы от ДД.ММ.ГГГГ № заявки вышеуказанных организаций были удовлетворены: ООО «

<

данные изъяты>» выдано 35 квот, ООО «

<

данные изъяты>» выдано 30 квот, ООО «

<

данные изъяты>» выдано 30 квот; ООО «ФИО30», выдано 15 квот на увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2023 год; ООО «

<

данные изъяты>» выдано 35 квот, ООО «

<

данные изъяты>» выдано 60 квот, ООО «

<

данные изъяты>» выдано 60 квот, ООО «

<

данные изъяты>» выдано 50 квот основная квота на 2024 год. О данных результатах комиссии сообщил ФИО21, а также сообщил, что ждет денежные средства за удовлетворение вышеуказанных заявок. После заседания Комиссии выяснилось, что ООО «

<

данные изъяты>» получило на 20 квот больше, чем требовалось. В связи с этим было принято решение, что ФИО2 оплачивает за 295 квот 3 835 000 рублей из расчета 1 квота – 13 000 рублей, а в отношении указанных 20 квот в следующую Комиссию подает заявку на уменьшение. ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов ФИО2 передал ему денежные средства в размере 3 705 000 рублей (учитывая ранее выданный мне аванс в сумме 130 000 рублей), из которых 1 475 000 рублей он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ передал ФИО21, по адресу: 

<

адрес> (гипермаркет «

<

данные изъяты>»), а оставшиеся денежные средства в размере 2 360 000 рублей оставил себе за посреднические услуги (т.3 л.д.13-49).

Свидетель ФИО21, показания которого, данные им в ходе предварительного следствия, в связи с его неявкой, по ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон, были оглашены в судебном заседании, в которых он показывал, что в январе 2022 года к нему обратился ФИО18 и сообщил о том, что возникла необходимость получения квот у следующих организаций: ООО 

<

данные изъяты> Он сказал, чтобы направляли заявки и все рассмотрят. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанными организациями были поданы заявки на получение квот. По результатам заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, пребывающих в Российскую Федерацию на основании визы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно протокола № были выданы квоты фирмам: ООО 

<

данные изъяты> О результатах комиссии он сообщил ФИО18, а также сказал, что ждет денежные средства. В связи с их договоренностью, ФИО3 которой 1 квота = 5 000 рублей, ФИО18 должен был отдать 1 110 000 рублей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 передал ему наличные денежные средства в сумме 1 110 000 рублей по адресу: 

<

адрес>, детская площадка вблизи 

<

адрес>. 

В январе 2023 года к нему обратился ФИО18 и сообщил о том, что возникла необходимости получения квот у следующих организаций: ООО «

<

данные изъяты>». Он сказал ФИО18, чтобы направляли заявки и все рассмотрят. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанными организациями были поданы заявки на получение квот. По результатам заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, пребывающих в Российскую Федерацию на основании визы от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 протокола № было выданы квоты следующим фирмам: 

<

данные изъяты> После комиссии он сообщил ФИО18 о результатах, а также сказал, что ждет денежные средства. В связи с их договоренностью, ФИО3 которой 1 квота = 5 000 рублей, ФИО18 должен был отдать 1 575 000 рублей. Однако, как сообщил ФИО18 ООО «

<

данные изъяты>» было выдано на 20 квот больше, чем требовалось. По этой причине было принято решение, что в отношении указанных 20 квот в следующую Комиссию подадут заявку на уменьшение квот. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 передал ему наличные денежные средства в сумме 1 475 000 рублей (с вычетом лишних 20 квот) по адресу: 

<

адрес> стоянка у гипермаркета «

<

данные изъяты>». В связи с тем, что вышеуказанные 20 квот выделенные ООО «

<

данные изъяты>» решили реализовать, а не отказываться от них, то не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 передал ему наличные денежные средства в сумме 100 000 рублей по адресу: 

<

адрес>, стоянка у гипермаркета «

<

данные изъяты>».(т.3 л.д.155-167)

Свидетель ФИО19, показания которой, данные ею в ходе предварительного следствия, в связи с ее неявкой, по ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон, были оглашены в судебном заседании, в которых она показывала, что с 2019 года по 2024 год она работала в ООО «

<

данные изъяты>» швеей на производстве. Данная фирма принадлежит ФИО2 16.03.2023г. ей позвонил ФИО2 и попросил перевести на банковский счет денежные средства в сумме 260 000 рублей. Сказал, что нужно перевести на счет, открытый в банке «

<

данные изъяты>», т.к. у него нет счета в данном банке, а у нее есть и, чтобы не было комиссии за перевод, попросил перевести. Она согласилась. Он ей сказал номер телефона, к которому привязана карта, она перевела. Номер телефона ей был не известен, кому принадлежит, она не знает. Она не спрашивала у ФИО2, кому она переводит денежные средства и зачем. ФИО2 в этот же день отдал ей наличные денежные средства в сумме 260 000 руб., потому что она перевела деньги из своих личных сбережений. Денежные средства она переводила со своего счета №, открытого на ее имя в банке «

<

данные изъяты>». Данный перевод она осуществила 16.03.2023г. в 14 часов 17 минут. Поясняет, что ФИО18 она не знает. (т.3 л.д.7-10).

Свидетель ФИО17, показания которого, данные им в ходе предварительного следствия, в связи с его неявкой, по ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон, были оглашены в судебном заседании, в которых он показывал, что в 2022 году ФИО2 сообщил ему, что познакомился с ФИО18, который рассказал ему, что состоит в хороших взаимоотношениях с должностными лицами Министерства социального развития Московской ФИО10, а также Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10, которые входят в состав областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, имеют влияние на членов Комиссии и от них зависит, получит ли организации квоты или нет. А также сказал, что за взятки в виде денег, которые тот передает вышеуказанным должностным лицам, можно решить вопрос в положительную сторону, а именно: получить запрашиваемое количество квот. ФИО18 сообщил, что 1 квота будет стоить 13 000 рублей, из которых 8 000 рублей ФИО18 будет оставлять себе за посреднические услуги, а 5 000 рублей передаст должностным лицам Министерства социального развития, а также Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10, которые входят в состав областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения иностранной рабочей силы. Он решил, что ФИО18 предлагает выгодные условия взаимодействия и согласился на них. Взятки в виде денег за полученные квоты он лично передавал должностным лицам через ФИО2 и ФИО18 для дальнейшей передачи должностным лицам Министерства социального развития, а также Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10. 

В январе 2022 года у его организаций возникла необходимость в получении квот: ООО «

<

данные изъяты>» - 13 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год, 65 квот (основная квота на 2023 год); и ООО «

<

данные изъяты>» - 25 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год); 35 квот (основная квота на 2023 год), о чем он сообщил ФИО2 и пояснил, что готов передать взятку в виде денег через ФИО2 и ФИО18 В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «

<

данные изъяты>» (основная квота на 2023 год) выдано 25 квот, ООО «

<

данные изъяты> (основная квота на 2023 год) выдано 30 квот, заявки ООО «

<

данные изъяты>» - 13 квот, ООО «

<

данные изъяты>» - 25 квот на увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год были удовлетворены в полном объеме. Об этом ему сообщил ФИО2, а также напомнил, что ФИО18 ждет денежные средства за квоты. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, он передал ФИО2 денежные средства в размере 1 209 000 рублей, для последующей передачи денежных средств сотрудникам Министерства социального развития через ФИО18

В январе 2023 года у его организаций возникла необходимость в получении квот: ООО «

<

данные изъяты>» - 19 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2023 год), 61 квота (основная квота на 2024 год), ООО «

<

данные изъяты>» - 35 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2023 год); 64 квоты (основная квота на 2024 год). Об этом он сообщил ФИО2 и попросил решить вопрос с получением квот. Последний сообщил об этом ФИО18, который пояснил, что поможет с удовлетворением заявки на получение квот за денежные средства в качестве взятки (из расчета 1 квота - 13 000 рублей) для сотрудников Правительства Московской области, которые принимают участие в заседаниях Комиссии и обладают правом голоса. Он был согласен с этими условиями. В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «

<

данные изъяты>» выдано 35 квот, ООО «

<

данные изъяты>» выдано 15 квот на увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2023 год; ООО «

<

данные изъяты>» выдано 35 квот, ООО «

<

данные изъяты>» выдано 50 квот основная квота на 2024 год. Об этом ему сообщил ФИО2, а также напомнил, что ФИО18 ждет денежные средства за квоты. После заседания Комиссии выяснилось, что ООО «

<

данные изъяты>» получило на 20 квот больше, чем требовалось. В связи с этим было принято решение, что ФИО18 он оплачивает 115 квот, то есть 1 495 000, из расчета 1 квота – 13 000 рублей, а в отношении указанных 20 квот в следующую Комиссию подает заявку на уменьшение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по 

<

адрес> 

<

адрес>, он передал ФИО2 денежные средства в размере 1 495 000 рублей, для последующей передачи денежных средств сотрудникам Министерства социального развития через ФИО18 20 квот, которые выдали ООО «

<

данные изъяты>», он решил использовать, и денежные средства в размере 260 000 рублей передал ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.(т.3 л.д.57-65) 

Виновность ФИО2 в совершении вышеуказанных преступлений, подтверждается и исследованными письменными материалами дела, а именно: 

- протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в Министерстве социального развития Московской ФИО10 по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> изъяты: протокол заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в режиме видео-конференц-связи от в режиме видео-конференц-связи от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, от ДД.ММ.ГГГГ № (т.3 л.д.228-227);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 которому осмотрены: протокол заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в режиме видео-конференц-связи от в режиме видео-конференц-связи от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащий сведения о выделении ООО «

<

данные изъяты>» 13 и 10 квот, ООО «

<

данные изъяты>» 18 и 40 квот, ООО 

<

данные изъяты>» 13 и 25 квот, ООО «

<

данные изъяты>» 25 и 30 квот, ООО «

<

данные изъяты>» 13 и 35 квот соответственно на увеличение размера потребности в привлечении иностранных работников на текущий год и о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год; протокол заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, от ДД.ММ.ГГГГ № содержащий сведения о выделении ООО «

<

данные изъяты>» 35 и 35 квот, ООО «

<

данные изъяты>» 30 и 60 квот, ООО «

<

данные изъяты>» 30 и 60 квот, ООО «

<

данные изъяты>» 15 и 50 квот соответственно на увеличение размера потребности в привлечении иностранных работников на текущий год и о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год. (т.3 л.д.238-259);

- протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 которому в ходе обыска в жилище ФИО18 по адресу: 

<

адрес>, изъят мобильный телефон «

<

данные изъяты>» с СИМ-картой оператора «

<

данные изъяты>» (т.4 л.д.5-11);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 которого в осмотренном телефоне«

<

данные изъяты>» обнаружена переписка ФИО18 с абонентским номером №, в мессенджере 

<

данные изъяты> с абонентским номером +№, записанным как «ФИО8 

<

данные изъяты>». В переписке от ДД.ММ.ГГГГ абонент «ФИО8 

<

данные изъяты>» просит ФИО18 о помощи по фирмам ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», на что ФИО18 соглашается.

В переписке от ДД.ММ.ГГГГ абонент «ФИО8 

<

данные изъяты>» сообщает ФИО18, что будет работать с ним, а также спрашивает, будет ли работать ФИО18 с фирмами «

<

данные изъяты>» - ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>».

В переписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 дает согласие абоненту «ФИО8 

<

данные изъяты>» на то, что будет заниматься фирмами ООО «

<

данные изъяты>, а также фирмами 

<

данные изъяты>

В переписке от ДД.ММ.ГГГГ абонент «ФИО8 ФИО31» присылает ФИО18 таблицу, в которой указано «2023 дополнительно: 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 сообщает абоненту «ФИО8 

<

данные изъяты>» о том, что ООО 

<

данные изъяты> дали на 20 квот больше, чем они запрашивали, поэтому либо они выполняют по ним обязательства, либо подают заявку на уменьшение на 20 квот.

16 02 2023 абонент «ФИО8 

<

данные изъяты>» сообщает, что «295 квот х 13 000 = 3 835 000- 130 000 (аванс с прошлого года) = 3 705 000 

<

данные изъяты> лишнее постараемся рассчитаться. Если не успеем до след.комиссии – сделаем отказ.

ДД.ММ.ГГГГ абонент «ФИО8 

<

данные изъяты>» сообщает, что за лишние 20 квот деньги отдадут. На что 13 03 2023 ФИО18 просит абонента «ФИО8 

<

данные изъяты>» за 20 квот взять деньги у ООО «

<

данные изъяты>» и прислать их на его карту банка 

<

данные изъяты>, которая прикреплена к его телефону. ДД.ММ.ГГГГ абонент «ФИО8 

<

данные изъяты>» присылает ФИО18 скриншот экрана с изображением перевода банка 

<

данные изъяты> в сумме 260 000 рублей от ФИО32 получателю ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ в 14:17. (т.4 л.д.13-21).

Полученные в соответствии с нормами УПК РФ данные, полностью изобличают ФИО2 в даче взяток должностным лицам, за принятие положительных решений по удовлетворению заявок ООО «

<

данные изъяты>», а также в посредничестве в даче взяток должностным лицам, за принятие положительных решений по удовлетворению заявок ООО «

<

данные изъяты> Комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников.

О том, что подсудимый передавала денежные средства в виде взяток свидетельствуют и представленные в материалах дела приказы и инструкции должностных лиц Правительства Московской области.

Так, согласно Приказу Министра социального развития Московской ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность государственной гражданской службы Московской области - консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области. (т.2 л.д.113). Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области № 18-321-ДР от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный Министром социального развития Московской области, на ФИО22 были возложены, организационно-распорядительные функции (т.2 л.д.114-130).

ФИО23 ФИО3 ФИО1 Московской области – министра инвестиций и инноваций Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность главного аналитика отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций и инноваций Московской ФИО10 (т.2 л.д.179) и как установлено судом участвовала в указанной комиссии. В её обязанности входило участвовать в рассмотрении заявок работодателей и подготовке предложений о целесообразности выделения квот на привлечение иностранной рабочей силы организациям научно-промышленного комплекса, расположенных на территории Московской области; осуществлять контроль выполнения действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и Московской области по вопросам развития и поддержки промышленных предприятий и отраслевой науки, расположенных на территории Московской области. (т.2 л.д.180-184). Согласно Приказу Министра инвестиций, промышленности и науки Московской области № 181-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 переведена на должность главного аналитика сектора работы с организациями оборонно-промышленного комплекса Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области. (т.2 л.д.185-190). Приказом Министра инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10 №-К от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 которому она была назначена на должность государственной гражданской службы Московской области – консультанта отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО10. (т.2 л.д.200) с полномочиями, по поручению министра, заместителя министра, начальника управления, начальника отдела представлять Министерство в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Московской области, общественных и других организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела. (т.2 л.д.191-198).

ФИО21, согласно приказу Министра социального развития Московской ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ФИО3 которому ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность государственной гражданской службы Московской области - консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области. (т.2 л.д.131) и согласно его должностному регламенту государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области №-ДР от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный ФИО9 социального развития Московской области, согласно которому на ФИО21 возложены, в том числе следующие должностные обязанности: - участвовать в определении потребности Московской области в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, и подготавливать предложения по объемам квот в Московской области; - информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих на территорию Российской Федерации на основании визы; - осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы; уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (т.2 л.д.132-148). Таким образом, он был наделён властными полномочиями. 

Изложенное подтверждает, что ФИО2 передавал денежные средства, т.е. взятки - ФИО18, т.е. через посредника, для дальнейшей передачи их должностным лицам, влиявшим на решение вопросов о выделении квот на привлечение иностранной рабочей силы. 

Таким образом, приведённые доказательства в полном объеме подтверждают обвинение, предъявленное подсудимому ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.291 УК РФ. 

В соответствии с действующим законодательством взятка – это незаконное вознаграждение за бездействие или конкретные действия в интересах взяткодателя со стороны любого должностного лица. 

В настоящем случае, ФИО2 передал денежные средства в целях гарантированного, без проволочек разрешений на привлечение иностранных граждан в необходимом для его деятельности объёме. При этом он понимал незаконность своих действий и действовал умышленно. 

Взятка же была предоставлена для передачи должностным лицам, в связи с занимаемыми теми должностными положениями и за действия, которые те могли совершать с использованием своих полномочий в интересах ФИО2

Квалифицирующий признак взятки «в особо крупном размере» также нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку сумма взятки составила 1 545 000 рублей, что, ФИО3 п.1 Примечаний к ст. 290 УК РФ относится к особо крупному размеру.

Суд действия ФИО2 по данному эпизоду квалифицирует по ч. 5 ст. 291 УК РФ как дача взятки должностному лицу через посредника в особо крупном размере. 

Исследовав совокупность имеющихся по делу доказательств, суд также находит полностью доказанной виновность подсудимого ФИО2 в совершении преступления, предусмотренных ч.4 ст.291.1 УК РФ и квалифицирует его действия по ч.4 ст.291.1 УК РФ, как посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткополучателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере.

Квалифицируя действия ФИО2 по ч. 4 ст. 291.1 УК РФ, суд исходит из того, что он согласился быть посредником во взятке, передаваемой должностному лицу за попустительство по службе, передавал, в том числе через посредника Лицо №, полученные от Лица № деньги взяткополучателям - Лицу №, Лицу № и Лицу №. Эти обстоятельства не оспариваются и им самим. Сумма же переданной для взятки денежных средств в размере 1 140 000 рублей, как превышающая 1 000 000 рублей, в силу Примечания к ст. 290 УК РФ, образует особо крупный размер. При этом, действия ФИО2 и Лица №, были тщательно спланированы, с четко разграниченными ролями, что свидетельствует об их предварительном сговоре.

Судом не установлено обстоятельств, предусмотренных ст.75 УПК РФ, влекущих недопустимость доказательств, представленных стороной обвинения и исследованных в ходе судебного следствия по делу. 

Представленные стороной обвинения доказательства являются допустимыми, полученными в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства и с объективной достоверностью подтверждают виновность подсудимого ФИО2 в совершении инкриминируемых ему преступлений. 

Суд не находит оснований для применения к ФИО2 Примечания к ст. 291 УК РФ и освобождения его от уголовной ответственности, поскольку о его преступной деятельности сначала стало известно правоохранительным органам из иных источников, после чего ФИО2 дал обстоятельные и изобличающие иных лиц показания. Также не имеется оснований для применения к ФИО2 Примечания к ст. 291 УК РФ по основанию вымогательства взятки, поскольку, ФИО3 предъявленного ему обвинения, каких-либо требований дать взятку, ему со стороны должностных лиц не выдвигалось, а также должностные лица не вынуждали его им передавать взятку. Как следует из показаний самого ФИО2, именно он обратился к ФИО18 с просьбой о том, что у ООО «

<

данные изъяты>» возникла необходимость в увеличении потребности в привлечении иностранной рабочей силы и ФИО18 согласился решить вопрос положительно за взятку в виде денег для должностных лиц Министерства Московской ФИО10, которые принимают участие в заседаниях Комиссии и обладают правом голоса. Подсудимый передал денежные средства в целях гарантированного, без проволочек получения разрешений на привлечение иностранных граждан в необходимом для его предпринимательской деятельности объёме, а также по поручению взяткодателя Лица №, действовавшего в интересах ООО «

<

данные изъяты>».

При назначении наказания подсудимому, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности виновного, обстоятельства дела, влияние наказания на условия жизни его семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 УК РФ, наказание и иные меры уголовно-правового характера применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности совершённого преступления, обстоятельствам его совершения и данным о личности виновного.

Согласно ч. 2 ст. 43 УК РФ, наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осуждённого и предупреждения совершения новых преступлений. В силу ст. 60 УК РФ, лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание. При этом учитываются характер и степень общественной опасности преступления, и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осуждённого и на условия жизни его семьи. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, в соответствии со ст. 61 УК РФ, суд признает полное признание вины и раскаяние, наличие у него на иждивении малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.р., наличие у подсудимого ФИО2 хронического заболевания, активное способствование расследованию преступления и изобличению иных лиц, с помощью которых стало возможно изобличить должностных лиц, получавших незаконно денежные вознаграждения.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, суд по делу не усматривает. 

Исследуя личность подсудимого, судом отмечается, что он является гражданином Российской Федерации и жителем Московского региона, не судим (т.4 л.д.170,171), на учётах у врача психиатра и нарколога он не состоит (т.4 л.д.178), по месту жительства характеризован положительно (т.4 л.д.176), трудоустроен (т.4 л.д.193-205,206-218), ведет активную благотворительную деятельность, в том числе и для 

<

данные изъяты>, за что имеет благодарственные письма, награжден медалью «

<

данные изъяты>» (т.4 л.д.182-189,190). 

Каких-либо иных данных, дающих основания сомневаться в его вменяемости, судом не установлено. С учетом имеющихся в материалах дела данных и поведения подсудимого в судебном заседании, суд приходит к выводу о его вменяемости в настоящее время, а также относительно инкриминируемых деяний.

Учитывая необходимость соответствия характера и степени общественной опасности каждого преступления, обстоятельств их совершения и личность виновного, его активное способствование расследованию преступления, изобличению иных лиц в особо тяжких преступлениях, совокупность указанных выше смягчающих наказание обстоятельств, а также, учитывая влияние назначаемого наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи, руководствуясь принципом социальной справедливости и судейским убеждением, суд считает справедливым назначение подсудимому за каждое из совершенных преступлений наказания в виде штрафа, в соответствии с санкциями ч. 5 ст. 291 УК РФ и ч.4 ст.291.1 УК РФ, считая данный вид наказания соразмерным содеянному и личности виновного, отвечающим целям исправления ФИО2 и предупреждения совершения им новых преступлений.

Тяжесть совершенных преступлений и имущественное положение подсудимого и его семьи, а также возможность получения им дохода суд в соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ учитывает при определении размера штрафа.

При определении размера наказания, суд учитывает признание вины подсудимого, данные о его личности, наличие постоянного места работы и, соответственно, наличие устойчивого материального дохода, а также указанные выше смягчающие наказание обстоятельства. 

При назначении наказания подсудимому ФИО2 суд не учитывает положения ч.1 ст. 62 УК РФ, так как ему назначается не самый строгий вид наказания. 

Вместе с тем, оснований для применения требований ст. 64 УК РФ, не усматривается, поскольку учитывая личность подсудимого, а также то, что каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением виновного во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, по делу не имеется. Также, с учетом обстоятельств дела, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Суд назначает наказание ФИО2 в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного их сложения, поскольку им совершены два умышленных особо тяжких преступления. 

С учётом иных данных о личности, суд полагает возможным не применять к нему дополнительные виды наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Гражданский иск по делу не заявлен.

В соответствии со ст. 81 УПК РФ суд разрешает судьбу вещественных доказательств по делу.

Постановлением Тверского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест на имущество ФИО2, который подлежит сохранению.

Руководствуясь ст.ст. 303, 307-309 УПК РФ, суд –

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст. 291, ч.4 ст.291.1 УК РФ и назначить ему наказание: 

- по ч.5 ст.291 УК РФ в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 000 (два миллиона) рублей;

- по ч.4 ст.291.1 УК РФ в виде штрафа в доход государства в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в доход государства в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей.

Штраф, назначенный по настоящему приговору, необходимо перечислить по следующим реквизитам расчётного счёта администратора доходов федерального бюджета для перечисления денежных средств:

№

№

№

№

№

№

№

№

В назначении платежа необходимо отражать следующую информацию: «КБК №. 

С указанием: штраф по приговору Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № (№) в отношении ФИО2.

Разъяснить, что умышленное уклонение от уплаты штрафа, в установленный законом шестидесятидневный срок со дня вступления приговора в законную силу, в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ может повлечь за собой применение иного, более строгого вида наказания.

Кроме того, осуждённый вправе ходатайствовать об отсрочке или рассрочке штрафа до пяти лет при наличии уважительных причин, не дающих возможность исполнения приговора в установленный законом шестидесятидневный срок.

Меру пресечения ФИО2 в виде домашнего ареста изменить на подписку о невыезде и надлежащем поведении, которую по вступлении приговора в законную силу, отменить. 

Обеспечительные меры, принятые постановлением 

<

данные изъяты> суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде ареста на имущество ФИО2, а именно: 

- 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Вещественные доказательства по делу: 

- 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционную инстанцию Московского областного суда в течение 15 суток, через Подольский городской суд. Разъяснить осужденному право участвовать в апелляционном рассмотрении дела, о чем следует суду сообщить при подаче апелляционной жалобы, а также право на ознакомление с протоколом судебного заседания и аудиозаписью, о чем необходимо сообщить суду в трехдневный срок и в тот же срок после ознакомления с ним подать на него замечания.

Председательствующий судья: Е.Н. Панковская