Дело №2-6156/2025

УИД 41RS0001-01-2025-008056-23 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Аксюткиной М.В., при секретаре Налетовой Т.В., 

с участием: представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Сулой» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Камчатский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сулой» (далее по тексту – ООО «Сулой», общество) о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения требований в сфере транспортной безопасности путем назначения лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры и на морском судне «Балей», обученных и аттестованных в качестве сил обеспечения транспортной безопасности, в соответствии с положениями ч.4.1 ст.4, п.8 ч.1 ст.10 Федерального закона «О транспортной безопасности», пп.1, 2 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований указано, что Камчатской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения судовладельцами требований законодательства о транспортной безопасности, в результате которого в ООО «Сулой» выявлены нарушения закона, а именно: старший помощник капитана морского судна «Балей» ФИО4 приказом генерального директора № от ДД.ММ.ГГГГ, назначен лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности морского судна «Балей» в отсутствие документов, подтверждающих его аттестацию в установленном законом порядке в сфере транспортной безопасности. Непринятие ответчиком мер по обеспечению требований законодательства о транспортной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное пребывание на транспортных средствах, защиту жизни и здоровья от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск признал в полном объеме.

Выслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Из п.7 ч.2 указанной статьи следует, что основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности.

В силу ч.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» подготовка сил обеспечения транспортной безопасности осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

В соответствии с ч.2 указанной статьи силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Для целей аттестации сил обеспечения транспортной безопасности компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности имеют право привлекать аттестующие организации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст.2 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под торговым мореплаванием в Кодексе понимается деятельность, связанная с использованием судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, в том числе на морской линии (включая операции по погрузке, выгрузке грузов и багажа, посадке, высадке пассажиров), и (или) буксировки, а также хранения грузов; рыболовства.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта (далее - Требования).

Пунктом 2 Требований установлено, что они применяются, в том числе, в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания.

Согласно подп. 1, 2, 12 п.7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 Требований, обязаны: назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры (перевозчике); назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна из числа командного состава судна. При нахождении транспортного средства в пунктах отстоя без экипажа необходимо назначить лицо (лиц), ответственное (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности одного или нескольких транспортных средств; обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Субъект транспортной инфраструктуры или перевозчик определяет персонал субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности, а также лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве (п.4.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

Пунктом 8 ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» предусмотрено, что работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица, не прошедшие в порядке, установленном данным Федеральным законом, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Сулой» является субъектом транспортной инфраструктуры, эксплуатирующим транспортные средства - морские суда, используемые в целях торгового мореплавания.

Общество при осуществлении хозяйственной деятельности эксплуатирует морские суда, принадлежащие ему на праве собственности, в том числе: «Балей», свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ MP-IV №, тип судна-рыболовное.

Приказом генерального директора ООО «Сулой» № от ДД.ММ.ГГГГ старший помощник капитана ФИО4 назначен лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности СТР «Балей».

ДД.ММ.ГГГГ Камчатский транспортным прокурором в адрес руководителя ООО «Сулой» внесено представление об устранением нарушений федерального законодательства, в числе прочего содержащее требования о назначении лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности, в субъекте транспортной инфраструктуры и на морском судне «Балей», прошедших в установленном законом порядке обучение и аттестацию в качестве сил обеспечения транспортной безопасности.

Вступившем в законную силу постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «Сулой» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ (повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Документов, подтверждающих аттестацию ФИО4 в установленном законом порядке в сфере транспортной безопасности, суду не представлено.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 заявил о признании иска в полном объеме, указав, что порядок и последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173, 221 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. 

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оценив признание иска ответчиком, суд считает, что оно не противоречит закону, дано добровольно, права и законные интересы других лиц не нарушает, а поэтому принимается судом и является основанием для удовлетворения требований истца.

Ввиду изложенного иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер спорного правоотношения, учитывая требования разумности, суд находит возможным установить срок для устранения ответчиком допущенных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Камчатского транспортного прокурора удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сулой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения требований в сфере транспортной безопасности путем назначения лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры и на морском судне «Балей», обученных и аттестованных в качестве сил обеспечения транспортной безопасности, в соответствии с положениями ч.4.1 ст.4, п.8 ч.1 ст.10 Федерального закона «О транспортной безопасности», пп.1, 2 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 года №1637.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 октября 2025 года.

Судья подпись

ВЕРНО:

судья М.В. Аксюткина

Подлинник судебного решения подшит 

в деле №2-6156/2025, находящемся в производстве 

Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края