Дело № 12-2/2024

64MS0039-01-2023-002777-24

Р Е Ш Е Н И Е

10 января 2024 г. г.Ершов 

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Лукьянова Ж.Г., 

при секретаре Яковлевой Н.Н., 

с участием помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Макаровского С.В.,

рассмотрев по протесту прокурора Ершовского района Саратовской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области от 28.07.2023 года в отношении ФИО1 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

Прокурор Ершовского района Саратовской области обратился в Ершовский районный суд Саратовской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области от 28.07.2023 года в отношении ФИО1 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, указывая, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области от 28.07.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Данное постановление является незаконным. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области от 28.07.2023 вступило в законную силу 08.08.2023.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 14 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания.

В ходе проверки установлено, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области от 28.09.2021 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 20.10.2021, административный штраф в полном объеме оплачен, постановление исполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области от 28.07.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Статьей 151.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Таким образом, по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ст. 151.1 УК РФ дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны правонарушения и преступления.

Исходя из того, что деяние, совершенное ФИО1, по степени общественной опасности является уголовно наказуемым, в действиях указанного лица отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела. 

Поскольку в действиях ФИО1 содержатся признаки преступления, ответственность за которое предусмотрена Уголовным кодексом РФ, производство по административному делу подлежало прекращению с направлением материалов в соответствующий компетентный орган.

Однако, в нарушение вышеуказанных положений КоАП РФ, мировым судьей судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области от 28.07.2023 вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Просит суд восстановить срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области от 28.07.2023 по делу об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области от 28.07.2023 о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и назначении административного наказания - отменить, производство по делу – прекратить.

Суд, проверив материалы жалобы и административного материала, считает протест, подлежащий удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Для привлечения к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правовое значение имеет факт розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом несовершеннолетнему., если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации розничная торговля несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что основанием для привлечения ФИО1 Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, согласно которым 12.11.2022 года в магазине 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу 

<

адрес>, ФИО1 осуществлена розничная продажа алкогольной продукции, а именно пива "Жигулевское", объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта не менее 4,0% по цене 55 рублей несовершеннолетней ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушены требования п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", будучи зарегистрированной в налоговом органе в качестве субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность.

Сославшись на имеющиеся в материалах дела доказательства, а также на соблюдение порядка возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, мировой судья пришел к выводу о доказанности ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем было вынесено постановление от 28.07. 2023 года.

Из протеста прокурора Ершовского района и приложенных к нему документов следует, что ФИО1 ранее, а именно постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области от 28.09.2021 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей была привлечена к административной ответственности. Данное постановление вступило в законную силу 20.10.2021, административный штраф в полном объеме оплачен 17.02.2022 года, постановление исполнено. 

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, на момент совершения ФИО1. в рамках настоящего производства по делу административного правонарушения, то есть по состоянию на 12.11.2022 года. на основании названного постановления мирового судьи судебного участка N 1 Ершовского района Саратовской области от 28.07.2023 года, являлась лицом, подвергнутым административному наказанию за незаконную розничную продажу алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции.

Таким образом, поскольку диспозиция вменяемой статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает привлечение к административной ответственности только в случае отсутствия признаков уголовно наказуемого деяния, чего исключить при изложенных выше обстоятельствах нельзя, прихожу к выводу о том, что состоявшееся по настоящему делу об административном правонарушении постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ершовского района Саратовской области от 28.07.2023 года,, вынесенное в отношении ФИО1 по факту совершения ею правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Рассматривая ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования постановления мирового судьи и проверяя дело об административном правонарушении в отношении ФИО1. по существу, суд приходит к выводу о наличии оснований восстановления пропущенного срока и удовлетворения жалобы, т.к. о состоявшемся решении мирового судьи прокуратуре стало известно 08.12.2023 года

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Восстановить срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области от 28.07.2023 по делу об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области от 28.07.2023 о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и назначении административного наказания - отменить, производство по делу – прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. 

Судья Ж.Г. Лукьянова