Копия

Дело № 2-2712/2018

200г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Копеиной И.А.,

при секретаре Кора К.С., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Корпус Групп» о запрете деятельности по эксплуатации здания до устранения нарушений требований пожарной безопасности и градостроительного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением ( с учетом уточнений) к Обществу с ограниченной ответственностью «Корпус Групп» о запрете деятельности по эксплуатации здания по 

<

адрес> до устранения нарушений требований пожарной безопасности и градостроительного законодательства. 

Требования мотивированы тем, что в соответствии с заданием прокуратуры Красноярского края от 27.03.2018 № «О проведении проверок исполнения законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей» 30 марта 2018 года с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска совместно со специалистом – государственным инспектором города Красноярска по пожарному надзору ФИО1 проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму в ООО «Корпус Групп», расположенном по адресу 

<

адрес>. Объектом проверки являлось здание «ДК Комбайностроитель», принадлежащие ООО «Корпус Групп» на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 

<

адрес>), расположенное по адресу: 

<

адрес>. Здание трехэтажное с подвалом. 

<

адрес> помещений 7889,5 м?. Установлено, что ООО «Корпус Групп», зарегистрировано МИФНС № по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ул. 

<

адрес>. На основании решения единственного участника ООО «Корпус Групп» № от ДД.ММ.ГГГГ директором Общества на 3 года назначен ФИО2. В результате проведенной проверки в здании ООО «Корпус Групп», расположенном по адресу: 

<

адрес> установлено следующее: Здание по адресу 

<

адрес> согласно проектной документации проектного института «Красноярскгражданпроект» шифр 408-65 от 1973 года построено и введено в эксплуатацию в качестве здания клуба с залом на 800 мест (класс функциональной пожарной опасности Ф2.1). На текущий момент указанное здание эксплуатируется ООО «Корпус Групп» в качестве досугового центра с помещениями ресторанов (Ф3.2), помещениями кухни (Ф5.1), складскими помещениями (Ф5.2). При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию данного здания реализовывались требования действующего законодательства РФ, в том числе требования пожарной безопасности, установленные для зданий культурно-зрелищного назначения. Размещение же существующих помещений в здании предусмотрено не было, как не были предусмотрены и проектно-конструкторские мероприятия по обеспечению их безопасности. В данном случае имеет место нарушение требований ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в части эксплуатации здания по указанному выше адресу не в соответствии с его разрешенным использованием. В помещении ресторана «Клео» имеются антресольные этажи. В соответствии с требованиями СП 4.13130.2009 и СНиП 31-03-2001 антресоли предусматриваются только в зданиях производственного и складского назначения. Требования пожарной безопасности для названных конструкций отсутствуют. В соответствии с положениями статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для зданий, сооружений, строений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований Технического регламента должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. При осмотре здания ООО «Корпус Групп» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности которые подлежат устранению:

- нарушение требований п, 70, п. 465 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» административно-общественные помещения здания не обеспечены огнетушителями в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, категории помещения по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара, а именно допускается применение огнетушителей ОУ-2, ОУ-3, ОП-2, ОП-3;

- нарушение требований п, 70, п. 465 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» складские и производственные помещения здания не обеспечены огнетушителями в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, категории помещения по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара, а именно допускается применение огнетушителей ОП-4;

- в нарушение требований п. 475 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» огнетушители, установленные в ресторане «Традиция» не имеют порядковых номеров;

- в нарушение требований п. 4.5.1 СП 9.13130.2009 отсутствуют отметки о проведенном техническом обслуживании на корпусе огнетушителей, расположенных в помещениях здания;

- в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на объекте не храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (кроме помещений ресторанов Гавана, Клео, ФИО3, Традиция);

- в нарушение требований ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», приложение А таблица А1 п. 9 СП 5.13130.2009 часть помещений 3-го и 2-го этажа здания, подвального этажа не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации;

- в нарушение требований ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», п. 5.3 СП 3.13130.2009 отсутствуют световые оповещатели «Выход» над эвакуационными выходами с этажей здания в двух лестничных клетках;

- в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на объекте защиты с ночным пребыванием людей отсутствуют электрические фонари из расчета 1 фонарь на 50 человек;

- в нарушение требований п. 108 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» не обеспечена обработка деревянных конструкций рабочих галерей и сцены в клубе «Гавана» огнезащитными составами (отсутствует соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия);

- в нарушение требований п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на дверях эвакуационных выходов установлены запоры, не обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (установлены механические замки (выход из коридоров 3-го и 2-го этажа на лестничные клетки, выход из ресторана Клео в коридор 2-го этажа, выход из клуба Гавана в коридор 2-го этажа);

- в нарушение требований п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» не обеспечено наличие на дверях помещений обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны (склад, электрощитовая, вентиляционная на 3-м этаже; кухня на 2-м этаже, электрощитовые в подвальном этаже, помещения трансформаторной, насосной пожаротушения);

- в нарушение требований п. 22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в помещении склада на 3-м этаже не заделаны негорючими материалами, образовавшиеся отверстия и зазоры;

- в нарушение требований п. 42 в) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в помещении склада на 3-м этаже, насосной эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника;

- в нарушение требований ч. 1 ст. 88, таблица 23, 24 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.2 СП 4.13130.2013 помещения кухни на 2-м этаже здания, помещение насосной, а также склада, электрощитовой и вентиляционной на 3-м этаже не отделены от коридора административной части противопожарными перегородками с соответствующим заполнением проемов;

- в нарушение требований п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» допущено устройство порога в коридоре в коридоре 3-го этажа здания;

- в нарушение требований п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 в двух лестничных клетках здания отсутствуют двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах на 3-м и 2-м и 1-м этажах;

- в нарушение требований п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в коридоре эвакуационного выхода со сцены на первом этаже допускается хранение мебели;

- в нарушение требований п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в коридоре административной части второго этажа установлены шкафы для хранения различных материалов, посуды;

- в нарушение требований п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно:

в фойе 2-го этажа размещаются непроектные перегородки, оборудование и мебель, ресторана, кухни и их подсобные помещения,

в фойе 2-го этажа размещаются непроектные перегородки, оборудование и мебель, административных кабинетов,

в фойе 1-го этажа размещаются непроектные перегородки магазинов, вахты и парикмахерской;

- в нарушение п. 6.1.11 СП 1.13130.2009 ширина второго эвакуационного выхода из кафе «Сабвэй» в лестничную клетку менее 1,2 метра (фактически 0,7м);

- в нарушение п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 высота второго эвакуационного выхода из кафе «Сабвэй» в лестничную клетку менее 1,9 метра (фактически 1,8 м);

- в нарушение п. 6.1.3 СП 1.13130.2009 наружные лестницы и площадки эвакуационных выходов из кафе «Сабвэй» и ресторана «Клео» при высоте от уровня тротуара более 0,45 м не имеют ограждений;

- в нарушение требований п. 58 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» помещение насосной станции не обеспечено схемой противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов, на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате отсутствуют таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей;

- в нарушение п. 5.4.5 СП 4.13130.2013 в проемах складов декораций со стороны сцены отсутствуют противопожарные двери 1-го типа;

- в нарушение п. 5.4.5 СП 4.13130.2013 в проемах колосниковых лестниц отсутствуют противопожарные двери 2-го типа;

- в нарушение требований п. 37.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на противопожарной двери в проеме колосниковых лестниц отсутствует устройство для самозакрывания со стороны западной лестничной клетки;

- в нарушение требований в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 5.3.2.2 СП 5.13130.2009 автоматическая установка дренчерного водяного пожаротушения под нижним ярусом рабочих галерей и под планшетом сцены находится в неисправном состоянии, а именно: не обеспечивается автоматическое включение дренчерных завес;

-в нарушение требований п. 30.5 табл. А.3 прил. А СП 5.13130.2009, п. 69, 76 СН 44-59 в проеме между складом декораций и сценой отсутствует дренчерная завеса;

- в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» автоматическая установка дренчерного водяного пожаротушения под нижним ярусом рабочих галерей и под планшетом сцены находится в неисправном состоянии;

- в нарушение требований п. 42 ж) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в электрощитовой, расположенной в подвале, складируются горючие материалы;

- в нарушение требований п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на указателе направления движения к пожарным гидрантам не обозначено цифрами расстояние до их месторасположения;

- в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией находятся в неисправном состоянии, а именно на приемно-контрольном приборе не стоят на охране помещения №34 по №48;

- в нарушение требований ст. 1, ст. 33 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 1 ст. 145, ч. 7 (10) ст. 146, табл. 3, табл. 29 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» класс напольного покрытия из пенополиуретана в пластинах, использованного в игровом лабиринте в кафе «Сабвей», согласно предоставленной декларации о соответствии № ДС.CN.ПБ68.В.01742 более допустимого КМ2 при вместимости более 15, но не более 300 человек (указан класс пожарной опасности материала КМ5).

- в нарушение требований ст. 1, ст. 33 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 1 ст. 145, ч. 7 (10) ст. 146 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.1 ГОСТ Р 55871-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний оборудования, устанавливаемого в помещениях. Общие требования», п. 4.2.4 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний» отсутствует документальное удостоверение соответствия материалов игрового лабиринта в кафе «Сабвей» (шар наполнитель для сухих бассейнов) требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности (не представлены сертификаты соответствия с информацией о показателях пожарной опасности);

- в нарушение требований ст. 1, ст. 33 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 4 ст. 145, ч. 7 (10) ст. 146 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не предоставлено документальное удостоверение соответствия строительных материалов, применяемых для отделки путей эвакуации требованиям технических регламентов, а именно:

1. стеновые панели коридора и отделка стен фойе второго этажа здания;

2. линолеум в коридоре второго этажа здания;

3. материал покрытия пола зала ресторана Клео;

6. материал покрытия пола в коридоре третьего этажа здания;

- в нарушение требований п. 4.18 СП 4.13130.2013 подвальный этаж не отделен от общей лестничной клетки противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре;

- в нарушение требований п. 23 «о» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ 25.04.2012 №390 допущено изменение (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренного документацией класса функциональной пожарной опасности помещений здания, а именно:

в помещениях библиотеки (Ф2.2) устроены помещения кафе Сабвэй (Ф3.2) с помещениями кухни (Ф5.1), складскими и подсобными помещениями (Ф5.2);

в помещениях кинотеатра (Ф2.1) устроены помещения ресторана Клео (Ф3.2) со складскими и подсобными помещениями (Ф5.2).;

- требований ст. 78 ФЗ от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» путем разработки для помещения ресторана Клео специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержание комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Допущенные работниками ООО «Корпус Групп» нарушения не отвечают требованиям об обеспечении безопасных условий пребывания несовершеннолетних в указанном помещении, свидетельствуют о несоблюдении законодательства, в том числе в сфере охраны здоровья несовершеннолетних. Подобное положение дел в месте с массовым пребыванием людей может привести к пожару и причинению вреда жизни и здоровью граждан, численный и персональный состав которых определить не представляется возможным. Выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объекта – помещении ДК »Комбайностроитель» влияют на возможность безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара либо террористического акта, а также могут повлиять на возможность раннего обнаружения пожара, взрывного устройства и своевременного оповещения о нем, подвергают к гибели или нанесению тяжкого вреда здоровью неограниченного числа лиц, находящихся на объекте и за его пределами. В связи, с чем прокурор 

<

адрес> просит запретить ООО «Корпус Групп» деятельность по эксплуатации здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> (ДК »Комбайностроитель») до устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности и градостроительного законодательства. 

Помощник прокурора Железнодорожного района Сорокин Т.И. в судебном заседании уточненные требования поддержал, просил удовлетворить, а именно приостановить деятельность по эксплуатации задания до устранения нарушений ответчиком, подтвердил, что на данный момент действительно нарушения частично устранены, рестораны, кафе, клуб не работают, висят таблички об этом, но предположил, что могут быть открыты в любое время. Просил удовлетворить требования о приостановления деятельности. 

Представители ответчика ООО «Корпус Групп» - ФИО4, действующий по ордеру, в судебном заседании признал, что нарушения в большей степени устранены, работы по устранению нарушений продолжаются и будут закончены в течении месяца, но считает, что оснований для приостановления нет.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Красноярску Главного управление МЧС России по Красноярскому краю ФИО5, действующий по доверенности, поддержал уточненные требования прокурора, пояснил, что действительно большая часть нарушений устранена, работы ведутся, в помещениях где располагались рестораны, кафе и клуб, висят таблички о закрытии.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства в своей совокупности и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу: 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 1 ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п.п. 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются, в том числе, обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статьями 37 и 38 ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обязанность соблюдать требования пожарной безопасности возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, собственников имущества. 

В соответствии с абз. 1 ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. 

В силу ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено судом, на основании Разделительного баланса от 01.07.2012, утвержденного Решением Общего собрания участников Общества с ограниченной ответственностью «Сибирский центр» (протокол № 2 от 15.08.2012) ООО «Корпус Групп» на праве собственности принадлежит нежилое здание, назначение: нежилое, 3-этажный (подземных этажей-1), общей площадью 7 889,5 кв.м., инв.№, лит А, А1, А2 адрес (местонахождение) объекта: Россия, 

<

адрес>, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права от 15.10.2012 года. 

30 марта 2018 года прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска совместно со специалистом - государственным инспектором города Красноярска по пожарному надзору была проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму в ООО «Корпус Групп», расположенном по адресу 

<

адрес>. Объектом проверки являлось здание «ДК Комбайностроитель», принадлежащие ООО «Корпус Групп» на праве собственности. В результате проведенной проверки в здании ООО «Корпус Групп», выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 36 Приказа МЧС России от 12 декабря 2007 г. N 645 Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" руководителем ООО «Корпус Групп» ФИО2 не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность.

- в нарушение п. 7, 8 приказа МЧС России от 24.02.2009 № 91, ч. 2 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности» в имеющейся декларации пожарной безопасности не внесены изменения нормативно-правовых актов.

- в нарушение пп. «л» п. 461 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в инструкции о мерах пожарной безопасности не отражено допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте.

- в нарушение пп, «б» п. 462 б) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в инструкции о мерах пожарной безопасности не указаны лица, ответственные за оказание первой помощи пострадавшим.

- в нарушение пп. «в» п. 462 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в инструкции о мерах пожарной безопасности не указаны лица, ответственные за проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты).

- в нарушение п. 10 Приказа МЧС России от 12.12.2007г. № 645 не ведется журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности.

- в нарушение п. 51, 53, 54 Приказа МЧС России от 12.12,2007г. № 645 не разработана и не согласована специальная программа обучения пожарно-технического минимума для сотрудников, осуществляющих круглосуточную охрану организации.

- в нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 23 Приказа МЧС России от 12.12.2007г. № 645 не определены сроки проведения противопожарного инструктажа.

- в нарушение п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» руководителем организации не проводятся не реже 1 раза в полугодие практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.

- в нарушение п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» не ведется в специальном журнале произвольной формы учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.

- в нарушение п. 475 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» огнетушители, установленные на объекте (ресторан «Традиция»), не имеют порядковых номеров.

- в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на объекте не храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта; не организовано проведение проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре,) с оформлением соответствующих актов проверки (не предоставлены.

- в нарушение п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических систем пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

- в нарушение п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» не определены порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта.

- в нарушение п. 49 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «Опротивопожарном режиме» не обеспечена проверка огнезадерживающих устройств в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре.

- в нарушение п. 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на объекте защиты с ночным пребыванием людей отсутствуют электрические фонари, средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения.

- в нарушение п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний.

- в нарушение п. 108 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» не обеспечена обработка деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), огнезащитными составами (отсутствует соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия) (сцена в зале ДК и сцена в клубе «Гавана»).

- в нарушение п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» не организовано проведение проверки на работоспособность внутреннего противопожарного водопровода.

- в нарушение п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на дверях эвакуационных выходов установлены запоры, не обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (установлены механические замки (выходы на лестничные клетки, выходы в тамбуры и непосредственно наружу с первого этажа здания, выход из подвала).- в нарушение п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» эвакуационное освещение не находиться в круглосуточном режиме работы.

- в нарушение п. 39Правил противопожарною режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» ковровые дорожки на путях эвакуации не прикреплены к полу (перед центральным выходом ДК и перед выходом из кафе «Сабвей»).

- в нарушение п. 107 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в зрительном зале три рядя стульев не соединены между собой в ряды и не прикреплены к полу.

- в нарушение пп. «к» п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» под лестничным маршем (вход в подавал) хранятся вещи.

- в нарушение п.5.4.6 СП 4.13130.2013 допускается размещение производственных и складских помещений (мастерские, хранение различных предметов) под планшетом сцены.

- в нарушение п. 5.4.5 СП 4.13130.2013 в проемах складов декораций со стороны сцены отсутствуют противопожарные двери 1-го типа; в проемах колосниковых лестниц отсутствуют противопожарные двери 2-го типа.

- в нарушение п. 114 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» не обеспечено проведение проверок на работоспособность (не реже 1 раза в 10 дней) клапанов дымовых люков, расположенных над сценой.

- в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» автоматическая установка дренчерного водяного пожаротушения под нижнем ярусом рабочих галерей находится в неисправном состоянии.

- в нарушение пп. «ж» п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в электрощитовых, расположенных в подвале, складируются горючие материалы.

- в нарушение пп. «б» п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в электрощи то вой, расположенной в подвале организована мастерская.

- в нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» не обеспечено наличие на дверях электрощитовых обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

- в нарушение пп. «в» п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в подсобных помещениях эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника.

- в нарушение п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на здании отсутствует указатель направления движения к пожарному гидранту.

- в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» не обеспечено исправное состояние установок противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией находятся в неисправном состоянии).

- в нарушение ст. 1, ст. 33 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 1 ст. 145, ч. 7 (10) ст. 146 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.1 ГОСТ Р 55871-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний оборудования, устанавливаемого в помещениях. Общие требования», п. 4.2.4 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний» отсутствует документальное удостоверение соответствия материалов детского игрового аттракциона (игровой лабиринт в кафе «Сабвей») требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности (не представлены сертификаты соответствия с информацией о показателях пожарной опасности).

- не предоставлено документальное удостоверение соответствия строительных материалов, применяемых для отделки путей эвакуации требованиям технических регламентов, а именно:

1. ковровое покрытие на площадках и маршах лестницы с первого на второй этаж левого крыла здания (ресторан «Традиция»);

2. ковровое покрытие на площадках и маршах лестницы со второго на третий этаж ресторана «Клео»;

3. стеновые панели коридора первого этажа здания (административная часть);

4. линолеум в коридоре первого этажа здания (административная часть), ст. 1, ст. 33 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 4 ст. 145, ч. 7 (10) ст. 146 Федерального закона от 27 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- в нарушение п. 40 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» не предоставлены сертификаты соответствия требованиям пожарной безопасности на транспаранты и баннеры, размещенные на фасаде здания.

- в нарушение п. 6.1.12 СП 1.13130.2009 в коридоре первого этажа на путях эвакуации выполнена перегородка, которая уменьшает ширину эвакуационного пути.

- в нарушение п. 4.2.7 СП1.13130.2009 на лестничной клетке центральной части здания первого этажа отсутствуют двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

- в нарушение п. 4.18 СП 4.13130.2013 подвальный этаж не отделен от общей лестничной клетки противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре.

- в нарушение пп. «б» п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в вестибюле первого этажа на выходе из зрительного зала допущено размещение выставочного оборудования магазина одежды.

- в нарушение п. 6.1.9 СП 1.13130.2009;для подъема на встроенные этажи ресторана «Традиция», клуба «Гавана» устроены криволинейные лестницы,

- в нарушение п.25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 7.1.11 СП 1.13130.2009 отсутствуют вторые эвакуационные выходы из второго и третьего этажей ресторана «Клео»; отсутствует второй эвакуационный выход из помещений второго этажа клуба «Гавана».

Указанные нарушения требований пожарной безопасности подтверждаются справкой специалиста – государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО1.

Согласно представленных сведений по проведенной повторной проверки, которая состоялась 26.06.2018-27.06.2018г., следует, что выявленные нарушения ответчиком частично устранены. остались не устраненными следующие нарушения:

требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем обеспечения хранения на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта (кроме помещений ресторанов Гавана, Клео, ФИО3, Традиция);

- требований ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», приложение А таблица А1 п. 9 СП 5.13130.2009 путем оборудования всех помещений 3-го и 2-го этажа здания системой автоматической пожарной сигнализации;

- требований п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем обеспечения наличия на дверях помещений обозначений категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны (склад, электрощитовая, вентиляционная на 3-м этаже; кухня на 2-м этаже, электрощитовые в подвальном этаже, помещения трансформаторной, насосной пожаротушения);

- требований п. 22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем заделки в помещении склада на 3-м этаже негорючими материалами, образовавшиеся отверстия и зазоры;

- требований ч. 1 ст. 88, таблица 23, 24 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.2 СП 4.13130.2013 путем отделения помещения кухни на 2-м этаже здания, помещение насосной, а также склада, электрощитовой и вентиляционной на 3-м этаже от коридора административной части противопожарными перегородками с соответствующим заполнением проемов;

- требований п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем демонтажа порога в коридоре в коридоре 3-го этажа здания;

- требований п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем демонтажа в коридоре административной части второго этажа шкафов для хранения различных материалов, посуды;

- требований п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем обеспечения при эксплуатации эвакуационных путей и выходов соблюдения проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно:

в фойе 2-го этажа демонтировать непроектные перегородки, оборудование и мебель, ресторана, кухни и их подсобные помещения,

в фойе 2-го этажа демонтировать непроектные перегородки, оборудование и мебель, административных кабинетов,

в фойе 1-го этажа демонтировать непроектные перегородки магазинов, вахты и парикмахерской;

- требований п. 6.1.3 СП 1.13130.2009 путем установки ограждений на наружных лестницах и площадках эвакуационных выходов из кафе «Сабвэй» и ресторана «Клео»;

- требований п. 58 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем обеспечения помещения насосной станции схемой противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов, на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате табличкек с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей;

- требований п. 37.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем установки на противопожарной двери в проеме колосниковых лестниц устройства для самозакрывания со стороны западной лестничной клетки;

- требований п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем обозначения на указателе направления движения к пожарным гидрантам цифрами расстояния до их месторасположения;

- требований ст. 1, ст. 33 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 1 ст. 145, ч. 7 (10) ст. 146, табл. 3, табл. 29 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» путем использования напольного покрытия из пенополиуретана в пластинах в игровом лабиринте в кафе «Сабвей» соответствующего нормативным требованиям.

- требований ст. 1, ст. 33 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 4 ст. 145, ч. 7 (10) ст. 146 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» путем предоставления документального удостоверения соответствия строительных материалов, применяемых для отделки путей эвакуации требованиям технических регламентов, а именно:

1. линолеум в коридоре второго этажа здания;

2. материал покрытия пола зала ресторана Клео;

3. материал покрытия пола в коридоре третьего этажа здания;

- требований п. 4.18 СП 4.13130.2013 путем установки в подвальном этаже противопожарных перегородок 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре для отделения от общей лестничной клетки;

- требований п. 23 «о» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ 25.04.2012 №390 путем изменения предусмотренного документацией класса функциональной пожарной опасности помещений здания с проведением в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации, а именно:

помещения библиотеки (Ф2.2) на помещения кафе Сабвэй (Ф3.2) с помещениями кухни (Ф5.1), складскими и подсобными помещениями (Ф5.2);

помещения кинотеатра (Ф2.1) на помещения ресторана Клео (Ф3.2) со складскими и подсобными помещениями (Ф5.2).;

- требований ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» путем разработки для помещения ресторана «Клео» специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

По смыслу приведенной нормы положения, установленные п. 1 ст. 1065 ГК РФ выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав.

Для решения вопроса о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены веские доказательства наличия нарушений на момент вынесения решения судом, неустранимости выявленных нарушений, наличие которых создает угрозу причинения вреда, или нежелания их устранить.

При этом, ст. 1065 ГК РФ конкретизирует условия использования данного способа защиты применительно лишь к случаю осуществления производственной деятельности, которая создает опасность причинения вреда.

В соответствии с диспозицией положений ст. 1065 ГК РФ бремя доказывания возможности причинения вреда, вины ответчика и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на истце.

Для удовлетворения иска, основанного на положениях ст. 1065 ГК РФ, истец должен доказать:

- опасность причинения вреда в будущем, то есть наличие существенных нарушений требований законодательства РФ, которые могут повлечь причинение вреда гражданам и организациям, на момент рассмотрения спора судом,

- противоправность поведения причинителя вреда,

- причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда,

- неустранимость выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ответчиком представлены доказательства предпринимаемых мер по устранению недостатков, указанных в предписании и исковом заявлении прокурора, что не отрицал истец и представитель третьего лица, что свидетельствуют о возможности устранения потенциальной угрозы гражданам.

Учитывая, что требование прокурора о запрете деятельности ( в виде ее прекращения), в отличие от ее приостановления, не является временной мерой, а также принимая во внимание наличие возможности устранения выявленных недостатков в установленный срок, что исключает потенциальную опасность своей деятельности в будущем, суд приходит к выводу о том, что у прокурора отсутствовали основания для обращения с заявлением о запрете деятельности по эксплуатации здания.

При этом суд, полагает, что выявленные недостатки должны быть устранены ответчиком в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: 

- требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем обеспечения хранения на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта (кроме помещений ресторанов Гавана, Клео, ФИО3, Традиция);

- требований ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», приложение А таблица А1 п. 9 СП 5.13130.2009 путем оборудования всех помещений 3-го и 2-го этажа здания системой автоматической пожарной сигнализации;

- требований п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем обеспечения наличия на дверях помещений обозначений категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны (склад, электрощитовая, вентиляционная на 3-м этаже; кухня на 2-м этаже, электрощитовые в подвальном этаже, помещения трансформаторной, насосной пожаротушения);

- требований п. 22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем заделки в помещении склада на 3-м этаже негорючими материалами, образовавшиеся отверстия и зазоры;

- требований ч. 1 ст. 88, таблица 23, 24 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.2 СП 4.13130.2013 путем отделения помещения кухни на 2-м этаже здания, помещение насосной, а также склада, электрощитовой и вентиляционной на 3-м этаже от коридора административной части противопожарными перегородками с соответствующим заполнением проемов;

- требований п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем демонтажа порога в коридоре в коридоре 3-го этажа здания;

- требований п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем демонтажа в коридоре административной части второго этажа шкафов для хранения различных материалов, посуды;

- требований п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем обеспечения при эксплуатации эвакуационных путей и выходов соблюдения проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно:

в фойе 2-го этажа демонтировать непроектные перегородки, оборудование и мебель, ресторана, кухни и их подсобные помещения,

в фойе 2-го этажа демонтировать непроектные перегородки, оборудование и мебель, административных кабинетов,

в фойе 1-го этажа демонтировать непроектные перегородки магазинов, вахты и парикмахерской;

- требований п. 6.1.3 СП 1.13130.2009 путем установки ограждений на наружных лестницах и площадках эвакуационных выходов из кафе «Сабвэй» и ресторана «Клео»;

- требований п. 58 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем обеспечения помещения насосной станции схемой противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов, на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате табличкек с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей;

- требований п. 37.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем установки на противопожарной двери в проеме колосниковых лестниц устройства для самозакрывания со стороны западной лестничной клетки;

- требований п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем обозначения на указателе направления движения к пожарным гидрантам цифрами расстояния до их месторасположения;

- требований ст. 1, ст. 33 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 1 ст. 145, ч. 7 (10) ст. 146, табл. 3, табл. 29 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» путем использования напольного покрытия из пенополиуретана в пластинах в игровом лабиринте в кафе «Сабвей» соответствующего нормативным требованиям.

- требований ст. 1, ст. 33 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 4 ст. 145, ч. 7 (10) ст. 146 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» путем предоставления документального удостоверения соответствия строительных материалов, применяемых для отделки путей эвакуации требованиям технических регламентов, а именно:

1. линолеум в коридоре второго этажа здания;

2. материал покрытия пола зала ресторана Клео;

3. материал покрытия пола в коридоре третьего этажа здания;

- требований п. 4.18 СП 4.13130.2013 путем установки в подвальном этаже противопожарных перегородок 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре для отделения от общей лестничной клетки;

- требований п. 23 «о» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ 25.04.2012 №390 путем изменения предусмотренного документацией класса функциональной пожарной опасности помещений здания с проведением в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации, а именно:

помещения библиотеки (Ф2.2) на помещения кафе Сабвэй (Ф3.2) с помещениями кухни (Ф5.1), складскими и подсобными помещениями (Ф5.2);

помещения кинотеатра (Ф2.1) на помещения ресторана Клео (Ф3.2) со складскими и подсобными помещениями (Ф5.2).;

- требований ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» путем разработки для помещения ресторана «Клео» специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ в сумме 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц о запрете ООО «Корпус Групп» деятельности по эксплуатации здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> (ДК «Комбайностроитель»), отказать.

ООО «Корпус Групп» в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требования пожарной безопасности и градостроительного законодательства, а именно: 

- требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем обеспечения хранения на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта (кроме помещений ресторанов Гавана, Клео, ФИО3, Традиция);

- требований ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», приложение А таблица А1 п. 9 СП 5.13130.2009 путем оборудования всех помещений 3-го и 2-го этажа здания системой автоматической пожарной сигнализации;

- требований п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем обеспечения наличия на дверях помещений обозначений категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны (склад, электрощитовая, вентиляционная на 3-м этаже; кухня на 2-м этаже, электрощитовые в подвальном этаже, помещения трансформаторной, насосной пожаротушения);

- требований п. 22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем заделки в помещении склада на 3-м этаже негорючими материалами, образовавшиеся отверстия и зазоры;

- требований ч. 1 ст. 88, таблица 23, 24 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.2 СП 4.13130.2013 путем отделения помещения кухни на 2-м этаже здания, помещение насосной, а также склада, электрощитовой и вентиляционной на 3-м этаже от коридора административной части противопожарными перегородками с соответствующим заполнением проемов;

- требований п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем демонтажа порога в коридоре в коридоре 3-го этажа здания;

- требований п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем демонтажа в коридоре административной части второго этажа шкафов для хранения различных материалов, посуды;

- требований п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем обеспечения при эксплуатации эвакуационных путей и выходов соблюдения проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно:

в фойе 2-го этажа демонтировать непроектные перегородки, оборудование и мебель, ресторана, кухни и их подсобные помещения,

в фойе 2-го этажа демонтировать непроектные перегородки, оборудование и мебель, административных кабинетов,

в фойе 1-го этажа демонтировать непроектные перегородки магазинов, вахты и парикмахерской;

- требований п. 6.1.3 СП 1.13130.2009 путем установки ограждений на наружных лестницах и площадках эвакуационных выходов из кафе «Сабвэй» и ресторана «Клео»;

- требований п. 58 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем обеспечения помещения насосной станции схемой противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов, на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате табличкек с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей;

- требований п. 37.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем установки на противопожарной двери в проеме колосниковых лестниц устройства для самозакрывания со стороны западной лестничной клетки;

- требований п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» путем обозначения на указателе направления движения к пожарным гидрантам цифрами расстояния до их месторасположения;

- требований ст. 1, ст. 33 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 1 ст. 145, ч. 7 (10) ст. 146, табл. 3, табл. 29 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» путем использования напольного покрытия из пенополиуретана в пластинах в игровом лабиринте в кафе «Сабвей» соответствующего нормативным требованиям.

- требований ст. 1, ст. 33 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 4 ст. 145, ч. 7 (10) ст. 146 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» путем предоставления документального удостоверения соответствия строительных материалов, применяемых для отделки путей эвакуации требованиям технических регламентов, а именно:

1. линолеум в коридоре второго этажа здания;

2. материал покрытия пола зала ресторана Клео;

3. материал покрытия пола в коридоре третьего этажа здания;

- требований п. 4.18 СП 4.13130.2013 путем установки в подвальном этаже противопожарных перегородок 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре для отделения от общей лестничной клетки;

- требований п. 23 «о» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ 25.04.2012 №390 путем изменения предусмотренного документацией класса функциональной пожарной опасности помещений здания с проведением в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации, а именно:

помещения библиотеки (Ф2.2) на помещения кафе Сабвэй (Ф3.2) с помещениями кухни (Ф5.1), складскими и подсобными помещениями (Ф5.2);

помещения кинотеатра (Ф2.1) на помещения ресторана Клео (Ф3.2) со складскими и подсобными помещениями (Ф5.2).;

- требований ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» путем разработки для помещения ресторана «Клео» специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Корпус Групп» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2018года

Судья подпись

копия верна:

судья И.А. Копеина