г. Иланский 19 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сасенко И.Е., 

с участием истца ФИО2, 

представителя истца - адвоката Коваленко Л.С. представившей удостоверение № и ордер № от 06.07.2017 года,

представителя ответчика ФИО3 действующей на основании доверенности от 20.02.2017 года, 

при секретаре Буховцовой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края о включении периода работы в стаж дающий право на досрочное назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что 02.01.2017 года истцу исполнилось 55 лет. На 02.01.2017 года у истца возникла право на досрочное назначении пенсии по выслуге лет. 

29.12.2016 года, истец обратился в УПФ РФ в Иланском районе с заявлением о назначении ему пенсии по выслуге лет, однако 23.03.2017 года, получил отказ в связи с тем, что отсутствует стаж на соответствующих видах работ по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховых пенсиях». Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 2 года 2 месяца и 3 дня. Итого не подлежат зачету 23 года 7 месяцев 5 дней. Причина отказа: отсутствие документов подтверждающие льготный характер работы, о начислении и уплате дополнительных тарифов.

Страховой стаж на дату обращения – 29.12.2016 года, составлял 34 года 00 месяцев 9 дней. Стаж на соответствующих видах работ по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - 18 лет 9 месяцев

С решением не согласен, в связи с чем, просил обязать ответчика, включить период работы в стаж дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, в качестве: 

-помощника кочегара в Иланской ПМК-11 за период с 13.10.1982 года по 01.05.1989 года (6 лет 19 дней), 

-машиниста котельной в МУП МПО ЖКХ за период с 01.05.1989 года по 25.02.2005 года (16 лет 25 дней), 

-машиниста котельной (кочегара) бригады механизации и автотранспорта Иланской дистанции сигнализации и связи за период с 29.10.2008 года по 02.03.2009 года. 

Обязать назначить истцу пенсию по старости с 02.01.2017 года. 

15.08.2017 года, истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика, включить период работы в стаж дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, в качестве:

-машиниста котельной в МУП МПО ЖКХ за период с 01.05.1989 года по 25.02.2005 года (11 лет 8 месяцев 10 дней),

-машиниста котельной (кочегара) бригады механизации и автотранспорта Иланской дистанции сигнализации и связи за период с 29.10.2008 года по 02.03.2009 года (4 месяца 2 дня), 

-машиниста (кочегара) котельной в структурном подразделении ООО «Аквант» за период с 16.10.2015 года по 20.05.2016 года (7 месяцев 6 дней) /л.д.105-106/.

11.10.2017 года, в Иланский районный суд, от истца поступило уточненное исковое заявление в котором истец просил обязать ответчика, включить период работы в стаж дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, в качестве:

-машиниста котельной в МУП МПО ЖКХ за период с 01.05.1989 года по 25.02.2005 года (11 лет 8 месяцев 25 дней),

-машиниста котельной (кочегара) бригады механизации и автотранспорта Иланской дистанции сигнализации и связи за период с 29.10.2008 года по 02.03.2009 года (4 месяца 5 дней), 

-машиниста (кочегара) котельной в структурном подразделении ООО «Аквант» за период с 16.10.2015 года по 20.05.2016 года (7 месяцев 16 дней) а также истец отказался от исковых требований в части обязании ответчика назначить истцу пенсию по старости с 02.01.2017 года /л.д.171/.

Определением Иланского районного суда Красноярского края от 19.10.2017 года, производство по делу в части исковых требований истца об обязании ответчика назначить истцу пенсию по старости с 02.01.2017 года, было прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части /л.д.221/. 

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил исковые требования, в котором просил обязать ответчика, включить период работы в стаж дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, в качестве кочегара котельной в МУП МПО ЖКХ за период с 01.05.1989 года по 25.02.2005 года (10 лет 6 месяцев 12 дней), в качестве машиниста котельной (кочегара) бригады механизации и автотранспорта Иланской дистанции сигнализации и связи за период с 29.10.2008 года по 02.03.2009 года (4 месяца 4 дня), в качестве машиниста (кочегара) котельной в структурном подразделении ООО «Аквант» за период с 16.10.2015 года по 20.05.2016 года (7 месяцев 5 дней). 

Представитель истца – адвокат Коваленко Л.С. исковые требования истца также поддержала полностью с учетом уточненных истцом исковых требований. 

Ответчик в лице своего представителя ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования истца не признала, представив возражения по исковому заявлению /л.д.86-87, 218/, и пояснила, что работа истца в качестве кочегара котельной в МУП МПО ЖКХ за период с 01.05.1989 года по 25.02.2005 года, в качестве машиниста котельной (кочегара) бригады механизации и автотранспорта Иланской дистанции сигнализации и связи за период с 29.10.2008 года по 02.03.2009 года исключены из стажа, в связи с отсутствием документов подтверждающих особый характер работы, таких как наличие котельной, вид топлива, сезонность, а также постоянную занятость истца в качестве машиниста (кочегара) котельной. Кроме этого, ФИО2 за период работы в МПО ЖКХ производилась доплата за слесаря. Объем работы в первичных документах не отражены. На лицевом счете истца спорные периоды отражены без кода особых условий. Работодатель и архив не подтверждают право истца на досрочное назначение пенсии по старости. В части не признания исковых требований о включении в стаж период работы в ООО «Аквант», пояснила, что страхователь ООО «Аквант» дополнительные страховые взносы за истца не уплачивал. Поскольку начисление и уплата дополнительных взносов не производилась, то данный период работы не может быть включен в специальный стаж до исполнения ООО «Аквант» обязанностей по оплате дополнительных страховых взносов. 

Третье лицо – Иланская дистанция сигнализации, централизации и блокировки структурного подразделения филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция инфраструктуры – Красноярская дирекция инфраструктуры в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения требований истца /л.д.171/.

Третье лицо- ООО «Аквант» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом /л.д.173/, возражений по иску не представил, не просил об отложении дела, уважительных причини неявки суд не уведомил. 

Суд, определив слушать дело в отсутствие не явившихся третьих лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, изучив материалы, выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Разделом "Общие профессии" код 23200000-13786 Списка N 2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО1, который пояснил, что знает ФИО2 с 1988 года, поскольку работали вместе с ним до 2005 года в котельной, которая принадлежала МПО ЖКХ. Работали в котельной сезонно, т.е. с 15 сентября по 15 мая, посменно, два дня на работе два дня отдыхали, отапливали углем. В смене было по два человека, находились у котла по 12 часов. Кроме этого обслуживали котел и производили его ремонт. Каких либо приказов о том, что они выполняли слесарные работы не было. В настоящее время данная котельная принадлежит КРЭК, в которой он /Силич/ работает до настоящего времени. Также, в отношении него /Силича/, Иланским районным судом выносилось решение о включении в его /Силича/ стаж работы кочегаром на этой же котельной. 

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 29.12.2016 года, ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края для подсчета льготного стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Иланском районе № от 23.03.2017 года, истцу отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, за период работы с 01.05.1989 года по 25.02.2005 года в качестве кочегара котельной Иланского МПП ЖКХ, поскольку архив Иланского района не располагает сведениями подтверждающие особый характер работы. В наблюдательном деле предприятия, находятся документы подтверждающие наличие котельных, паспорта котлов, периоды отопительных сезонов. Кроме этого, машинисты котельной, получали доплату за выполнение работы слесаря. Не подтверждена занятость кочегара в течение полного рабочего дня в качестве кочегара котельной. В индивидуальных сведениях код особых условий труда не указан. Также отказано в зачета период работы с 29.10.2008 года по 02.03.2009 года в качестве машиниста (кочегара) котельной бригады механизации и автотранспорта Иланской дистанции сигнализации и связи, поскольку в архивной справке не отражена информация о виде топлива, сезонности работы. В наблюдательном деле нет документов о наличии котельной. В индивидуальных сведениях код особых условий труда не указан. Кроме этого, не зачтен период работы с 16.10.2015 года по 31.05.2016 года в качестве машиниста (кочегара) котельной в структурном подразделении г.Красноярска ООО «Аквант», поскольку нет документов, подтверждающих льготный характер работы, о начислении и уплате дополнительного тарифа /л.д.8-10/. 

Согласно копии трудовой книжки на имя ФИО2, последний был принят переводом кочегаром в МПП ЖКХ с 01.05.1989 года по 25.02.2005 года /л.д.17/, 29.10.2008 года по 02.03.2009 года работал машинистом (кочегаром) котельной бригады механизации и автотранспорта ст.Иланская на период отопительного сезона /л.д.84/, с 16.10.2015 года по 31.05.2016 года работал машинистом (кочегаром) котельной в структурном подразделении г.Красноярска ООО «Аквант» /л.д.13/. Аналогичные сведения о работе истца в Иланской дистанции сигнализации и связи содержаться в архивной справке от 05.12.2016 года /л.д.19/.

Согласно архивной справке №434 от 28.10.2016 года из МКУ «Архив Иланского района», в документах «Многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» содержаться сведения о трудовом стаже ФИО2 в 1989, 2005 годах, о том, что на основании решения райсовета № от 02.12.1988 года о передаче котельной МПМК кочегара котельной перевести с 01.05.1989 года. Уволить машиниста котельной за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения с 25.02.2005 года /л.д.23/. 

Также согласно архивной справке № от 28.10.2016 года из МКУ «Архив Иланского района», в документах «Иланская межхозяйственная передвижная механизированная колонна» содержаться сведения о трудовом стаже ФИО2 в 1989 году, а именно уволить переводом в Иланское УЖКХ кочегара в связи с передачей котельной с 01.05.1989 года /л.д.24/. 

Согласно справке Иланской дистанция сигнализации, централизации и блокировки от 05.06.2017 года следует, что ФИО2 в период с 29.10.2008 года по 02.03.2009 года, работал по адресу 

<

адрес> (адрес котельной). Режим работы котельной круглосуточный, режим работы кочегаров котельной сменный, продолжительность смены 12 часов, вид топлива, на котором работала котельная в период работы ФИО2 уголь /л.д.11/.

Согласно штатных расписаний МПО ЖКХ за 1993 год, 2002 год, 2003 год, в данной организации находилась котельная, в которой работали машинисты котельной /л.д.25-48/, при этом штатные расписания за период с 1989 года по 1992 год, 2001 год, 2005 год в МКУ «Архив Иласнкого района» на хранение не поступали /л.д.53/. 

Работа ФИО2 в МПО ЖКХ также подтверждается сведениями о размере получаемой последним заработной платы за период с 1989 года по февраль 2005 года /л.д.52, 52-оборот/. 

Как следует из ЕГРЮЛ от 19.06.2017 года, МУП «МПО ЖКХ» прекратило свою деятельность 31.12.2015 года /л.д.54,55/.

Согласно справки ООО «Аквант» от 11.08.2017 года, ФИО2 с 16.10.2015 года по 31.05.2016 года работал в ООО «Аквант» в Обособленном подразделении г.Красноярска (Иланский территориальный участок) по профессии «машинист (кочегар) котельной 2 разряда» на котельной ст.Иланская. Фактически работал в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, на другие работы не привлекался. Работа машинистов (кочегаров) котельной связана с круглосуточным обслуживанием котельных работающих на твердом топливе /л.д.107,109/, работа в ООО «Аквант», также подтверждается копиями приема и увольнения работника /л.д.136, 137/, трудовым договором /л.д.138-141/. 

Согласно приложения № /л.д.120-121/ к договору оказания услуг № от 11.09.2015 года /л.д.110-119/, указан перечень работ согласно которых машинист (кочегар) котельной оказывает следующие услуги, в частности дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла, разгрузка топлива, удаление вручную шлака и золы из топок котлов. При этом согласно приложения № к указанному договору, котельная ст.Иланская, имеет сезонный график работы /л.д.122-123/. Согласно рабочей инструкции машиниста (кочегара) котельной 2 разряда ООО «Аквант» от 01.09.2015 года, машинист (кочегар) котельной обязан знать инструкцию по эксплуатации водогрейных котлов типа КВ-КС-0,3, производить подачу угля, удалять шла (золу) строго в соответствии с картой технологического процесса /л.д.124-126/. Согласно паспорта котла водогрейного КВ-Р-0.35-95, данный котел работает на твердом топливе /л.д.127-128/, что также подтверждается экономическим расчетом ООО «Акант» /л.д.142-144/. Согласно карты № специальной оценки условий труда Иланского территориального участка, машинист (кочегар) котельной итоговый класс условий труда 3.1, имеет право на досрочное назначении трудовой пенсии /л.д.129-131/. Как следует из штатного расписания, ООО «Аквант» за 2015, 2016 года, в подразделении, имелась должность машиниста (кочегара) котельной 2 разряда /л.д. 132,133/. Кроме этого, ФИО2 был занят на данной должности полный рабочий день, что подтверждается табелем учета рабочего времени /л.д.145-149/. 

Работа истца в МПО ЖКХ подтверждается совокупностью, исследованных в судебном заседании доказательств, а также объяснением ФИО1 который также подтвердил факт работы истца кочегаром в котельной МПО ЖКХ, при этом в отношении него /Силича/ имеется решение Иланского районного суда о включении его /Силича/ периодов работы в качестве кочегара на данном предприятии в стаж дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, что не оспаривалось истцом. 

Также, как следует из справки Иланской дистанции сигнализации, централизации и блокировки от 05.06.2017 года, котельная, в которой работал ФИО2 с 29.10.2008 года по 02.03.2009 года, работала круглосуточно, продолжительность смены работы кочегаров 12 часов, вид топлива – уголь. 

Работа истца в качестве кочегара в ООО «Аквант», также подтверждается справкой ООО «Аквант», рабочей инструкцией машиниста (кочегара) котельной 2 разряда ООО «Аквант», паспортом водогрейного котла, картой специальной оценки условий труда, штатным расписанием, экономическим расчетом занятости машиниста (кочегара) котельной ООО «Аквант». 

Доводы ответчика о том, что оснований для включения в стаж дающий право для назначения пенсии по старости периодов работы истца в качестве кочегара с 01.05.1989 года по 25.02.2005 года и с 29.10.2008 года по 02.03.2009 года поскольку отсутствуют документы подтверждающие особый характер работы (наличие котельной, вид топлива, сезонность и т.д) а также постоянную занятость истца в качестве машиниста (кочегара) котельной и указанные в возражениях на исковое заявление истца, судом не принимаются, поскольку то обстоятельство, что работодателями истца не были представлены в установленном порядке в архив сведения о характере его трудовой деятельности, не может быть поставлено истцу в вину и, как следствие, служить основанием для отказа в назначении истцу пенсии досрочно. 

Кроме этого, МПО ЖКХ было ликвидировано, в связи с ликвидацией предприятия представить справку, уточняющую характер труда, в настоящее время у истца не имеется возможности, что, по мнению суда не должно повлечь для него неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, то есть служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии. Таким образом, факт отсутствия архивных сведений в отношении истца, при наличии записей в трудовой книжке, подтвержденных совокупностью других доказательств, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии. 

Доводы ответчика о том, что в индивидуальных сведениях код особых условий не указан, и нет сведений о начислении и уплате дополнительного тарифа судом также не принимаются, поскольку периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года №, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При таком положении на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края о включении периода работы в стаж дающий право на досрочное назначении пенсии по старости – удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края включить периоды работы ФИО2 в качестве кочегара котельной Иланской МПО ЖКХ с 01.05.1989 года по 25.02.2005 года (10 лет 6 месяцев 12 дней), в качестве машиниста (кочегара) котельной бригады механизации и автотранспорта Иланской дистанции сигнализации, централизации и блокировки с 29.10.2008 года по 02.03.2009 года (4 месяца 4 дня), в качестве машиниста (кочегара) котельной в структурном подразделении г.Красноярска ООО «Аквант» с 16.10.2015 года по 20.05.2016 года (7 месяцев 5 дней) в стаж дающий право на досрочное назначении пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления полного текста решения /т.е. с 24.10.2017 года/. 

Судья И.Е. Сасенко