Дело № 12-179/2017

Решение

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года город Саратов 

Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при секретаре Башвеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской области №1036 от 27 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Экомед» ФИО1,

Установил:

Постановлением и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской области №

<

№> от 27 апреля 2017 года руководитель ООО «Экомед» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Считая вынесенное решение незаконным, ФИО1 обратился с жалобой в Заводской районный суд г.Саратова, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФИО2 – ФИО3, в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о времени рассмотрения административного материала, поскольку извещение на 27 апреля 2017 года поступило в его адрес лишь 13 мая 2017 года.

Представитель Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области ФИО4 не возражал против удовлетворения жалобы, указывая, что извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 вручено ему позже даты вынесения постановления.

Суд, выслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, приходит к следующему. 

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом указанных требований должностное лицо согласно ст.29.7 КоАП РФ должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу, и принять решение о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела.

В судебном заседании установлено, что постановлением и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской области №

<

№> от 27 апреля 2017 года руководитель ООО «Экомед» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Рассмотрение данного дела осуществлялось в отсутствие ФИО1 либо его представителя.

Протокол об административном правонарушении №

<

№> от 20 марта 2017 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 20 марта 2017 года направлены в адрес ФИО1 08 мая 2017 года и вручено ему 13 мая 2017 года, то есть после даты рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и вынесения в отношении него постановления 27 апреля 2017 года.

Вышеуказанное подтверждено имеющимися в материалах дела сопроводительным письмом от 20 марта 2017 года, реестром почтовых отправлений, сведениями Внутрироссийского почтового идентификатора, конвертом, пояснениями представителей ФИО1, Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области.

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в результате чего право руководителя ООО «Экомед» ФИО1 на защиту было нарушено.

Таким образом, суд считает, что при рассмотрении административного дела и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях. 

В силу ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вышеуказанное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении административного материала в отношении руководителя ООО «Экомед» ФИО1, что не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, и является безусловным основанием для отмены вынесенного постановления и возврата административного материала на новое рассмотрение. 

При таких обстоятельствах суд считает правильным отменить постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской области №1036 от 27 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Экомед» ФИО1, и возвратить дело на новое рассмотрение. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, суд

Решил:

Постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской области №1036 от 27 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Экомед» ФИО1 отменить, и возвратить дело на новое рассмотрение в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Заводской районный суд г. Саратова. 

Судья Р.И. Шайгузова