РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года с. Донское

Судья Труновского районного суда Ставропольского края Кухарев А.В., 

при секретаре Шамановой О.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску САО «ВСК» к Управлению федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, судебному приставу – исполнителю Труновского районного отдела УФССП по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя,

установил:

САО «ВСК» обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю 

<

адрес> отдела УФССП по 

<

адрес> об оспаривании бездействия, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ВС № выданный мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере № рубль. Между тем исполнительное производство административным ответчиком возбуждено не было, документы о возбуждении или отказе возбуждении исполнительного производства в адрес истца не поступали. Таким образом, бездействие нарушает права административного истца. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава Труновского районного отдела УФССП по Ставропольскому краю и обязать судебного пристава возбудить исполнительное производство.

От представителя Труновского районного отдела УФФСП по Ставропольскому краю поступили возражения, в которых просила суд отказать в удовлетворении требований САО «ВСК».

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, направил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело без его участия. Суд считает, что явка административного истца не обязательна и считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель УФССП по Ставропольскому краю, представитель Труновского районного отдела УФФСП по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени были извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без их участия. Суд приходит к выводу, что явка представителей административных ответчиков не обязательна и считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, судебные повестки, направленные по последнему известному месту жительства ответчика, возвращены в суд с отметкой: истечение срока хранения. Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Таким образом, ФИО3 надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования САО «ВСК» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок исполнения судебных актов установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2, п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В рамках указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа. Меры принудительного исполнения, предусмотренные данным Законом, направлены на создание условий для исполнения судебного акта.

В соответствии с требованиями частей 1, 3 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Требования к содержанию исполнительных документов приведены в ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Из копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ направленного САО «ВСК» в адрес 

<

адрес> отдела судебных приставов следует, что заявитель просил возбудить исполнительно производство по исполнительному листу № выданному мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> в отношении должника ФИО3 проживающего в селе Донском по 

<

адрес>. 

Из копии исполнительного листа № следует, что должник ФИО3 проживает в 

<

адрес> А., взыскатель САО «ВСК» находится 

<

адрес>.

Из копии постановления об отказе в возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что было отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 проживающего в 

<

адрес> А, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ч.1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно подпункту "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

Статьей 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, к которым относится, в том числе, не соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, а также предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

Законом об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность проверять актуальность сведений о должнике, содержащихся как в исполнительном документе, так и в документах, имеющихся у взыскателя; направление запросов в целях уточнения фактического места жительства должника и иных данных регистрационных учетов должника и его имущества возможно только после возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 4 ст. 33 Закона об исполнительно производстве в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Согласно ч. 7 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Исходя из указанным выше норм права судебный пристав должен был возбудить исполнительное производство о принять меры на установления места жительства должника и его имущества, а в случае установления что должник не проживает по месту совершения исполнительных действий передать исполнительное производство по другое подразделение судебных приставов по месту жительства должника.

В своем исковом заявление административный истец САО «ВСК» указывает, что постановление судебного пристава об отказе в возбуждении исполнительного производства в его адрес не поступали. 

Между тем согласно реестру почтовых отправление документа направленные в адрес САО «ВСК» 

<

адрес>, были отправлены административным ответчиком заказным письмом и получены САО «ВСК» 01.04.2019.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.ч. 7. 8 ст. 219 КАС, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

То же самое регламентировано в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", а именно что пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Поскольку административное исковое заявление подано в суд по истечении 6 месяцев, уважительных причин как и заявления о восстановлении срока истцом не подавалось, суд приходит к выводу о невозможности восстановления срока и считает что административное исковое заявление САО «ВСК» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.360 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление САО «ВСК» к Управлению федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, судебному приставу – исполнителю Труновского районного отдела УФССП по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение 1 месяца дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Кухарев