Дело № 2-3304/2023

70RS0001-01-2023-004443-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Петрушенко Ф.З., 

при секретаре Новиковой Е.М.,

помощник судьи Васильева А.В., 

с участием прокурора Белянковой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Травину ФИО7 о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Кировского района г. Томска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 в котором просит обязать ФИО1 заключить договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в жилом помещении по адресу: /________/

В обоснование исковых требований, сославшись на положения правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее –Правила) указал, что прокуратурой Кировского района г. Томска проведена проверка законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации. В результате проверки установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. /________/, по указанному адресу поставка сжиженного газа осуществляется ООО «ТД ОАО «Томскоблгаз».. В нарушение требований п.п. 3,4, 17, 32, 34 Правил, ФИО1 не заключен договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района Белянкова А.А. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО1 считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания по правилам ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Выслушав помощника прокурора Кировского района г. Томска Белянкову А.А., исследовав доказательства по делу в их совокупности, определив на основании положений ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика, суд считает иск подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Аналогичное положение содержит п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что если абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 2 ст. 158 ГК РФ сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку. В рассматриваемом случае - это фактическое использование газа абонентом.

Правилами пользования газом и внутриквартирным газовым оборудованием при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 установлен порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п. 3 Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем осуществления комплекса работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, аварийно-диспетчерскому обеспечению, техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, замене оборудования.

Обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов (п. 5).

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6). 

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем (п. 16).

Заказчиком по договору о технического обслуживания и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутриквартирного газового оборудования является собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование (п. 17).

Для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по этому договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме с приложением документов, установленных п. 12 Правил. 

Судом установлено и следует из выписки ЕГРН от 29.09.2023, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: /________/. 

Из письма ООО «Торговый дом ОАО «Томскоболгаз» от 06.10.2023 № 531 следует, что собственник жилого помещения по адресу: /________/ пользуются газом без заключения договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

Согласно п. 32 Правил лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях: в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме; в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549; в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газового оборудования домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549.

Лица, указанные в п.п. 32, 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления (п. 34 Правил).

В соответствии с п. 13 Порядка поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, основаниями для отказа от заключения договора являются отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения; отсутствие у заявителя договора о техническом оборудовании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа; предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

Доказательств наличия оснований для отказа от заключения договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: 

<

...>, ответчиком согласно ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В письме ООО «Газпром газораспределение Томск» от 15.09.2023 № 3924, адресованном прокурору Кировского района г. Томска, сообщает об объектах, собственники которых не имеют заключенных договоров на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, одним из объектов является /________/.

Судом установлено, что ООО «Газпром газораспределение Томск» имеет лицензию на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности от 24.12.2013 № ВХ-62-002251.

ООО «Газпром газораспределение Томск» имеет в своем составе аварийно-диспетчерскую службу, что подтверждается Положением «Об аварийно-диспетчерской службе г. Томска», утвержденным генеральным директором ООО «Газпром газораспределение Томск» 01.02.2022.

ООО «Газпром газораспределение Томск» с ОГБУ «ТО ПСС» заключен договор № /________/ от 24.06.2022 возмездного оказания услуг, согласно технического задания ОГБУ «ТО ПСС» оказывает услуги по обслуживанию опасных производственных объектов ООО «Газпром газораспределение Томск».

В соответствии с п. 30 Правил специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к заявке-оферте проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с Правилами и ГК РФ и подписанного со стороны специализированной организации.

Судом установлено, что ответчику направлялись уведомления о необходимости заключения договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, что подтверждается уведомлением с приложением от 16.06.2023, был подготовлен проект договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Поскольку ответчиком ФИО1 нарушается обязанность, возникшая по основаниям, установленным законом, в соответствии с положениями ст. 11 ГК РФ неисполнение требований закона, нарушающее права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, является основанием для их защиты в судебном порядке, присуждением к исполнению установленной законом обязанности, исковые требования прокурора Кировского района г. Томска к ФИО1 подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, равным одному месяцу с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера физическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 300 руб.

Поскольку иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, прокурор в силу положений п. 9 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Город Томск» в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Кировского района г. Томска удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО8 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в жилом помещении по адресу: /________/ 19.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ф.З. Петрушенко

Мотивированный текст решения изготовлен 25.12.2023.