Дело № 2а-273/2025

УИД 29RS0025-01-2025-000443-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 02 июня 2025 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Заостровцевой И.А., при секретаре судебного заседания Абакумовой О.Н., с участием помощника прокурора Устьянского района Пахолкова К.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Устьянский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

установил:

ОМВД России «Устьянский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявления ссылается на то, что решением Устьянского районного суда Архангельской области от 12 декабря 2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. После установления административного надзора ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допущения с её стороны несоблюдения установленных административных ограничений истец просит дополнить установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и продлить срок административного надзора на шесть месяцев.

Представитель административного истца ОМВД России «Устьянский» ФИО2 просила рассмотреть дело без участия их представителя, административные исковые требования поддерживает. 

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без её участия, с исковыми требованиями согласна.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, ходатайствующих о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования ОМВД подлежащими удовлетворению, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее по тексту Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абз. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в т.ч. в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 была осуждена:

-по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 26 января 2021 г. по ч.... УК РФ к 3 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев. Постановлением того же суда от 21 июня 2021 г. испытательный срок продлен на 1 месяц. 

-по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 13 октября 2021 г. по п.з ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 26 января 2021 г., на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из ФКУ ИК... УФСИН России по Вологодской области 03 ноября 2023 г. по отбытию срока наказания.

- по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 12 декабря 2024 г. по четырем составам преступлений, предусмотренных ... УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам принудительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства. 

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, с учетом разъяснений п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07 июня 2022 г. № 14, будет считаться погашенной 02 ноября 2031 г.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 12 декабря 2024 г., вступившим в законную силу 27 декабря 2024 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения суда в законную силу.

ФИО1 27 декабря 2024 г. поставлена на учет в ОМВД России «Устьянский», заведено дело административного надзора и предупреждена о том, что в отношении неё могут быть установлены дополнительные административные ограничения или установленные административные ограничения могут быть дополнены судом, а также продлен срок административного надзора, в т.ч. в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. 

Из представленных материалов следует, что после установления административного надзора, ФИО1 дважды привлечена к административной ответственности, а именно: 04 марта 2025 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, 07 мая 2025 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ 20 часов. 

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются, постановления о назначении административного наказания ею не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике заместителя начальника оУУП ОМВД России «Устьянский» ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Устьянский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности, характеризуется отрицательно. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, после установления административного надзора, совершила в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, то есть, несмотря на проводимые в отношении неё профилактические мероприятия, встать на путь исправления не желает. 

Срок шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости. 

Поэтому с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев. 

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, указанных в пункте 23 Постановления Пленума от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

С учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ продленный срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Устьянского районного суда Архангельской области от 12 декабря 2024 г., то есть с 27 декабря 2027 г. 

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64 - ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. 

Исходя из представленных истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорной ФИО1, которая после установления административного надзора привлечена к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений против порядка управления, суд считает необходимым дополнить ей ранее установленные административные ограничения, путем увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с одной до двух раз в месяц.

Продление срока административного надзора и дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 устанавливаются для предупреждения совершения ею новых правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд, 

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Устьянский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить установленный решением Устьянского районного суда Архангельской области от 12 декабря 2024 г. в отношении ФИО1, родившейся ...г. в ..., срок административного надзора на шесть месяцев.

Срок административного надзора, установленный настоящим решением в отношении ФИО1, исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 27 декабря 2027 г.

Дополнить установленные решением Устьянского районного суда Архангельской области от 12 декабря 2024 г. в отношении ФИО1 административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде, в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2025 года.

Председательствующий И.А. Заостровцева.