Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года с.Кочубеевское 

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Шматченко Т.Ф.,

при секретаре судебного заседания – Алдошиной С.Ю., 

с участием:

представителя истца ФИО1 – адвоката Ширинян М.Э., представившего удостоверение № и ордер №С 018703 офиса №

<

адрес>вой коллегии адвокатов,

рассмотрев в открытом судебном заседании в кабинете № помещения Кочубеевского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования ФИО5 сельсовета 

<

адрес> и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росресстра» по 

<

адрес> о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю и возложении обязанности исключить из ЕГРН запись о правообладателе земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования ФИО5 сельсовета 

<

адрес> и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по 

<

адрес> о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Заветненским сельским ФИО9 

<

адрес> на имя ФИО15, на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> и возложении обязанности исключить из ЕГРН запись о правообладателе- ФИО2, вид права- собственность, основание Свидетельство о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Заветненским сельским ФИО9 

<

адрес>, на земельный участок площадью 1400 кв.м., с кадастровым номером 26:15:100601:359, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- адвокат Ширинян М.Э. поддержал требования истца ФИО1 и в обоснование их указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 (добрачная фамилия ФИО4) ФИО7 по договору купли-продажи приобрела у ФИО3 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи в соответствии с требованием действовавшего на момент заключения сделки, законодательства, ст. 239 ГК РСФСР 1964 года был зарегистрирован по месту нахождения недвижимости в ФИО5 сельском ФИО9 народных депутатов 

<

адрес>. На момент заключения сделки в соответствии с действовавшим Земельным кодексом РСФСР, земельный участок, на котором расположен жилой дом, не являлся объектом купли-продажи, так как являлся государственной собственностью. ДД.ММ.ГГГГ Заветненским сельским ФИО9 

<

адрес>, на основании записи в похозяйственной книге, заполненной со слов, ошибочно было выдано свидетельство о праве собственности на землю № на земельный участок по адресу: 

<

адрес> на имя гражданина ФИО15 (без имени и отчества), отчима истца, проживавшего совместно с истцом, но не являющегося собственником жилого дома. Указанное свидетельство о праве собственности на землю в свое время явилось основанием внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о праве собственности ФИО2 на указанный земельный участок. В настоящее время, в связи с тем, что в Едином государственном реестре недвижимости имеется ошибочная запись о правообладателе земельного участка ФИО2, не представляется возможным зарегистрировать права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, на основании выданного истцу ФИО1 органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у нее права на данный земельный участок. Просит удовлетворить заявленные требования истца ФИО1

Истец ФИО6- надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без её участия, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик- представитель администрации муниципального образования Заветненский сельсовет 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. В адрес суда поступило заявление, в котором указано, что исковые требования ФИО1 ответчик признает в полном объеме, просит дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Ответчик- представитель Кочубеевского филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> ФИО8 в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом. В адрес суда поступило заявление, в котором указано, что просит рассмотреть дело в её отсутствии, вынести решение на усмотрение суда.

На основании ст. 167 УК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца и представителей ответчиков.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и интересов других лиц. 

В соответствие с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст.12 ГК РФ – защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В настоящем судебном заседании суд проверил доводы истца ФИО1 и установил следующее: 

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 заключили договор о продаже домовладения, находящегося по адресу: 

<

адрес> за 

<

данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ договор продажи домовладения в соответствии с требованием действовавшего на момент заключения сделки законодательства, был зарегистрирован по месту нахождения недвижимости в ФИО5 сельском ФИО9 народных депутатов 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» № 219-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию обладателей.

На момент заключения сделки в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, земельный участок, на котором расположен жилой дом, не являлся объектом купли-продажи, так как являлся государственной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ Заветненским сельским ФИО9 

<

адрес>, на основании записи в похозяйственной книге, заполненной со слов, ошибочно было выдано свидетельство о праве собственности на землю № на земельный участок по адресу: 

<

адрес> на имя гражданина ФИО15 (без имени и отчества), отчима истца ФИО1, проживавшего совместно с ней, но не являющегося собственником указанного жилого дома.

Свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Заветненским сельсоветот, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения личного подсобного хозяйства на имя ФИО15 явилось основанием для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о праве собственности ФИО2 на указанный земельный участок, оно является недействительным по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 11,12 ЗК РСФСР, в период приобретения ФИО1 жилого дома, земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование, в порядке отвода на основании решения исполнительного комитета соответствующего ФИО9 депутатов трудящихся, с указанием в решении цели, для которой отводится земля, а также основных условий пользования землей.

Согласно ст. 13 ЗК РСФСР земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов предоставлялись исполнительными комитетами сельских ФИО9 депутатов трудящихся.

Согласно ст. 104 ЗК РСФСР было предусмотрено, что земельные участки гражданам для личного подсобного хозяйства предоставлялись исключительно в бессрочное пользование. До начала земельной реформы, вплоть до 1991 года, когда земля находилась в собственности государства, земельные участки для индивидуального строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства выделялись гражданам исключительно на праве постоянного бессрочного пользования.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года само по себе выделение земельного участка строго по целевому назначению предопределяло неразрывную связь с возведенным на нем домом, дачей и другими постройками- в дальнейшем собственнику возведенных построек принадлежало и право пользования земельным участком. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, то есть независимо от целевого назначения, выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования. Предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в городах и поселках осуществлялось по решениям исполнительного комитета городского (районного) ФИО9 на территориях, предусмотренных под эти цели генеральными планами городов и поселков. Документами, подтверждающими право граждан на строительство индивидуальных жилых домов и пользование земельным участком в городах, рабочих, курортных и дачных поселках, были: решение исполнительного комитета городского, районного ФИО9 об отводе земельного участка: договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности: план земельного участка, проект застройки участка и разрешение на строительство, выдаваемые главным архитектором города или районным архитектором, что предусмотрено п. 26 Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной приказом Госстроя РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим ФИО9 народных депутатов. Основанием для признания прав на земельные участки, которые выделялись ранее и на тот момент могли быть объектом гражданского права, в соответствии с Порядком, утвержденном Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, являются выданные на тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии- земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустроительству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей. Правообразующим документом следует считать решение компетентного органа о первоначальном отводе земельного участка в пользование конкретному лицу.

Отсутствует правоустанавливающий документ о выделении земельного участка, указанный в самом свидетельстве о праве собственности на землю, а именно- постановление председателя ФИО5 сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Заветненским сельским ФИО9 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было выдано Свидетельство о праве собственности на землю №, противоречившее договору купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО1 на момент выдачи свидетельства и по настоящее время является собственником жилого дома, расположенного на данном земельном участке.

Согласно архивной справке Архивного отдела администрации Кочубеевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, в постановлениях Главы администрации ФИО5 сельсовета 

<

адрес> за 1992 год постановления председателя ФИО5 сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. В постановлениях главы администрации ФИО5 сельсовета 

<

адрес>, в Решениях ФИО5 сельсовета за 1992 год, сведений о выделении земельного участка на имя «ФИО15» не обнаружено.

Земельная реформа в Российской Федерации регулировалась, в том числе, Законом РСФСР «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым впервые установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.

В силу ст. 7 указанного Закона до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводничества, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Выдача свидетельства о праве собственности на землю регулировалась в соответствии с требованиями пунктов 1-3 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» право собственности на землю удостоверяется Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право.

Форма свидетельства утверждена Правительством Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». Свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, владельцам зданий, расположенных на земельном участке, на основании принятых исполнительными органами ФИО9 народных депутатов о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.

Согласно справке Администрации муниципального образования Заветненский сельсовет 

<

адрес> и выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, после приобретения ФИО1 жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время владельцем земельного участка является ФИО1.

В соответствии с п. 49 ч. 1 ст. 26, ст. ст. 26,27 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), основанием для отказа в регистрации права собственности, является наличие противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных ФИО1 документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости.

В соответствии с пунктом 9.1 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (Бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право граждан на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с а. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), основанием для государственной регитсрации права собственности граждан на земельный участок, предоставленный до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В связи с отсутствием надлежащего правоустанавливающего документа на земельный участок, не представляется возможным изготовление технического плана объекта недвижимости, являющегося в соответствии с требованиями Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, документом для последующей постановки на государственный кадастровый учет жилого дома, необходимого для регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, права собственности на жилой дом.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок по адресу: 

<

адрес> кадастре недвижимости, относится к землям населенных пунктов, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, имеет кадастровый №, площадью 1400 кв.м., право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 61 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным Законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218, 1111,1112,1152 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным Свидетельство о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Заветненским сельским ФИО9 

<

адрес> на имя правообладателя ФИО15, на земельный участок площадью 0,14 га, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о правообладателе- ФИО2, вид права- собственность, основание-Свидетельство о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Заветненским сельским ФИО9 

<

адрес>, на земельный участок площадью 1400 кв.м., кадастровый №, почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Кочубеевского районного суда Т.Ф.Шматченко