73RS0003-01-2025-000169-80

по делу №2-390/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 21 марта 2025 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Бокач Е.Б.,

при секретаре Лапиной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» о возложении обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на работающее застрахованное лицо,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» (далее – ООО «УК «Эталон») о возложении обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на работающее застрахованное лицо.

В обоснование исковых требований указано, что ООО «УК «Эталон» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в ОСФР по Ульяновской области.

Согласно сведениям, имеющимся в ОСФР по Ульяновской области, за 2024 год в отношении застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС №) имеются выплаты и начисленные страховые взносы. 

Однако в отношении указанного застрахованного лица не предоставлена форма ЕФС-1 с кадровым мероприятием «прием», либо «начало договора ГПХ».

24.10.2024 истцом в адрес ответчика было направлено уведомление об устранении несоответствий, но в установленный пятидневный срок нарушения не были устранены.

Просит суд обязать ООО «УК «Эталон» представить в ОСФР по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованное лицо ФИО1 (СНИЛС №) по форме ЕФС-1 с кадровым мероприятием «прием», либо «начало договора ГПХ» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 №245п.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1

Представитель ООО «УК «Эталон» - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что ФИО1 является председателем Совета многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На основании положений ст. 420 Налогового кодекса РФ на управляющую компанию возложена обязанность по начислению и оплате страховых взносов на сумму вознаграждения, выплачиваемого председателю совета дома собственниками жилых помещений, размер которого определен общим собранием собственников помещений дома. При этом трудовые отношения между управляющей компанией и председателем совета дома не возникают, в связи с чем обязанность по представлению в ОСФР по Ульяновской области сведений о кадровых мероприятиях о приеме на работу председателя совета многоквартирного дома отсутствует. Также указала, что выплачиваемое вознаграждение заработной платой не является, а должность председателя совета многоквартирного дома в штатном расписании общества как и в классификаторе должностей и профессий отсутствует.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Истец просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. 

Согласно частям 6,7 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера (часть 8.1. статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в управлении управляющей компании ООО «УК «Эталон» (договор управления от 04.04.2018), что также подтверждается сведениями, размещенными в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, № от 10.03.2020, ФИО1 избран председателем совета многоквартирного дома на три года.

Согласно пояснений представителя ООО «УК «Эталон» в последствии ФИО1 не переизбирался.

Частью 10 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета многоквартирного дома продлеваются на тот же срок. 

Протоколом № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, от 22.07.2023 (вопрос № 6) утверждён перечень работ и услуг и размер платы за содержание общего имущества многоквартирного дома в соответствии с приложением № 1, согласно пункту 21 которого оплата председателю совета дома составляет 80 руб. с квартиры каждый месяц.

01.04.2024 между ФИО1 и ООО «УК «Эталон» заключен агентский договор о начислении вознаграждения председателю многоквартирного дома, согласно условиям которого на управляющую компанию возложена обязанность начислять вознаграждение и выставлять к уплате в платежных документах собственникам помещений многоквартирного дома по статье «вознаграждение председателю Совета МКД» в утвержденном собственниками размере 80 руб. с квартиры, а также получать денежные средства от собственников по данной статье и перечислять данное вознаграждение исходя из фактически поступивших денежных средств от собственников помещений через управляющую компанию один раз в месяц не позднее 20-го числа месяца, следующего за текущим. 

В соответствии с пунктом 3.2 указанного агентского договора денежные средства перечисляются на расчетный счет ФИО1 за вычетом агентского вознаграждения и НДФЛ-13%. Страховые взносы начисляются и перечисляются за счет средств жильцов по статье управление многоквартирным домом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Согласно подпунктов 1, 1.1 пункта 1 статьи 420 НК РФ (в редакции до внесенных Федеральным законом от 29.10.2024 № 362-ФЗ изменений) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах 2 и 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) в рамках трудовых отношений (в том числе вознаграждения в пользу членов совета многоквартирного дома, включая председателя совета многоквартирного дома, избранных собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, начисляемые уполномоченной управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

1.1) по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Федеральным законом от 29.10.2024 № 362-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 420 НК РФ внесены изменения уточняющего характера, исходя из которых объектом обложения страховыми взносами признаются вознаграждения в пользу членов совета МКД, включая председателя совета МКД, избранных собственниками помещений в МКД в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ (с целью осуществления ими управленческих, контрольных, представительских функций и иных полномочий), как в рамках трудовых отношений, так и по гражданско-правовым договорам на оказание управленческих услуг.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают в результате избрания на должность, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя даже в том случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, статья 420 НК РФ устанавливает особенности налогового режима для выплат в пользу членов совета многоквартирного дома, в том числе его председателя, в частности применительно для целей налогообложения у председателя совета дома возникают трудовые отношения с собственниками помещений дома в результате избрания его на должность на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. В свою очередь собственники помещений дома от своего имени уполномочивают управляющую организацию производить выплаты председателю совета дома, в силу чего управляющая организация становится плательщиком страховых взносов и начисляет их на сумму такого вознаграждения за счет средств, переданных управляющей компании собственниками помещений.

Учитывая изложенное, в системе обязательного социального страхования в Российской Федерации председатель совета многоквартирного дома признается застрахованным лицом, а управляющая компания, перечисляющая денежные средства – страхователем.

При этом как отмечено в Письме Министерства финансов РФ от 25.12.2024 № 03-15-05/130942 в случае отсутствия трудовых или гражданско-правовых договоров между председателем совета МКД и собственниками помещений в МКД такая ситуация приведет к ущемлению прав данного лица на получение выплат страхового обеспечения по соответствующим видам обязательного социального страхования, в том числе к лишению возможности формировать свои пенсионные права в полном объеме, что в дальнейшем может повлечь ограничение его права на пенсионное обеспечение, а в случае если председатель совета МКД уже является пенсионером, то он не будет иметь право на перерасчет получаемой пенсии.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ о государственном пенсионном обеспечении.

В соответствии со статьей 5 указанного закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд).

На основании частей 1, 1.2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности».

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. 

Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» утверждена постановление Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п, которая действовала до 01.01.2024, с 01.01.2024 единая утверждена Приказом Фонда пенсионного и социального страхованияРоссийской Федерации от 17.11.2023 № 2281.

В соответствии с пунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения и документы о периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (подпункт 1 пункта 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.04.2023 № 256н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах.

В соответствии с п. 41 указанной Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. 

Согласно статье 16 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ОСФР по Ульяновской области при сверке данных по страхователю ООО «УК «Эталон» в отношении застрахованного лица ФИО1 из расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, поступивших из налоговых органов и сведений из подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 (из формы СЗВ-ТД за период до 01.01.2023) выявлены расхождения, а именно при наличии сведений о начисленных страховых взносах отсутствует информация о кадровых мероприятиях, подтверждающих работу в соответствующих месяцах.

Согласно сведениям, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 во 2 и 3 квартале 2024 года страхователем ООО «УК «Эталон» уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. При этом сведения о трудовой деятельности застрахованного лица не содержат информации с кадровым мероприятием «прием», либо «начало договора ГПХ».

24.10.2024 истцом в адрес ответчика направлено уведомление об устранении ошибок, но до настоящего времени несоответствия не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Невыполнение ответчиком требований закона о предоставлении в пенсионный орган необходимых сведений препятствует своевременному и правильному ведению индивидуального (персонифицированного) учета, созданию условий, необходимых для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, с учетом его страхового стажа лиц и страховых взносов.

При таких обстоятельствах, исковые требования ОСФР по Ульяновской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При наличии налоговых правоотношений доводы ответчика об отсутствии элементов трудовых отношений между председателем совета дома и управляющей компанией в виде заработной платы, должности в штатном расписании и классификаторе должностей, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, с ООО «УК «Эталон» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 20 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» (ИНН №) представить в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованное лицо ФИО1 (СНИЛС №) по форме ЕФС-1 с кадровым мероприятием «прием», либо «начало договора ГПХ» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 №245п.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» (ИНН №) в доход муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Б. Бокач

Мотивированное решение изготовлено 4 апреля 2025 года.