Дело № 2-992/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 21 июня 2017 года

Камышинский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Дыблина В.Ю.,

при секретаре Галан Ю.В., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика - УПФР в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в .... и .... (далее - УПФР в .... и ....) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № ...., которым отказал истцу в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного 15-летнего стажа в связи с творческой деятельностью на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

В специальный стаж включено 12 лет 04 месяца 20 дней.

Указанным решением ответчика истцу не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в Воронежском госцирке);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ГП «Кировский госцирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в «Цирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 22 дня) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ГУП СГ «Цирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 06 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ДП «Цирк-Шапито «Янтарь»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 07 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в «Госцирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ГКУП «Рязанский Госцирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ГКУП «Рязанский Госцирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 12 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в Костромском Госцирке);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в Ярославском Госцирке);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ГУП «УР Госцирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 08 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в Воронежском цирке);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 12 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ГУК «Тульский Цирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) в должности артиста - акробата Российской государственной цирковой компании;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) в должности артиста - акробата Российской государственной цирковой компании (работа в «Цирк АвтоФилиал»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца) в должности артиста - акробата Российской государственной цирковой компании;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) в должности артиста - акробата Российской государственной цирковой компании;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) в должности артиста - акробата Российской государственной цирковой компании.

Данные периоды работы, по мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж, так как согласно п.п. 10, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица за указанные периоды отсутствуют сведения об особых условиях труда. 

Кроме того, в специальный стаж истца не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) вынужденный простой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней) вынужденный простой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) вынужденный простой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) вынужденный простой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня) вынужденный простой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц) вынужденный простой.

Вышеуказанные периоды не были зачтены ответчиком, поскольку в соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., в специальный стаж не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Считает отказ в зачёте указанных периодов незаконным, поскольку спорные периоды его работы подтверждаются записями в трудовой книжке, а также уточняющей справкой, выданной ФКП «Росгосцирк».

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение ответчика № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ответчика включить в страховой стаж спорные периоды работы и периоды вынужденного простоя; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4, извещённый в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие, обеспечил участие в деле представителя. 

Представитель истца ФИО4 – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил удовлетворить их в полном объёме. 

Представители ответчика - УПФР в .... и .... ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просили в иске отказать. 

Представитель третьего лица – Федерального казенного предприятия «Российская государственная цирковая компания» (далее – ФКП «Росгосцирк»), извещённый в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие и не возражал против удовлетворения требований истца.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. 

На основании п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления.

Из п. 1 вышеуказанного Списка следует, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет: артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов - эксцентриков) цирков и концертных организаций.

При разрешении спора судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в УПФР в .... и .... с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости (л.д. 54).

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № .... в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано (л.д. 52-53).

Из решения УПФР в .... и .... об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии следует, что в специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы истца:

Указанным решением ответчика истцу не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в Воронежском госцирке);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ГП «Кировский госцирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в «Цирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 22 дня) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ГУП СГ «Цирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 06 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ДП «Цирк-Шапито «Янтарь»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 07 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в «Госцирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ГКУП «Рязанский Госцирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ГКУП «Рязанский Госцирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 12 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в Костромском Госцирке);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в Ярославском Госцирке);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ГУП «УР Госцирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 08 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в Воронежском цирке);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 12 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ГУК «Тульский Цирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) в должности артиста - акробата Российской государственной цирковой компании;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) в должности артиста - акробата Российской государственной цирковой компании (работа в «Цирк АвтоФилиал»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца) в должности артиста - акробата Российской государственной цирковой компании;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) в должности артиста - акробата Российской государственной цирковой компании;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) в должности артиста - акробата Российской государственной цирковой компании.

По мнению ответчика, данные периоды работы ФИО4 не подлежат зачёту в специальный стаж, поскольку согласно п.п. 10, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица за указанные периоды отсутствуют сведения об особых условиях труда. 

Однако с указанными выводами ответчика согласиться нельзя, так как они основаны на неправильном применении норм материального права и нарушают право истца на пенсионное обеспечение.

Пунктом п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в Российскую государственную цирковую компанию (объединение) по срочному трудовому договору (контракту) на должность артиста – акробата в номер «Акробаты на подкидных досках Буковина» п/р ФИО5 (приказ № ..../к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведён в номер «Акробаты на встречных качелях» п/р В.Ф, ФИО6 на должность артиста-акробата (приказ № ..../п от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании приказа № ....-к от ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ был уволен по инициативе работника (собственное желание), статья 77 пункт 3 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на работу в Российскую государственную цирковую компанию (объединение) по срочному трудовому договору в номер «Акробатическая фантазия» под руководством ФИО7 на должность артиста – акробата (17 разряд ЕТС) (приказ № ....-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен за прогул без уважительной причины, статья 81 пункт 6а ТК РФ (приказ № ....-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с приказом № ..../к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в ФКП «Росгосцирк» в должности артиста – акробата в номере «Встречные качели) (руководитель номера) (л.д. 12-19).

Согласно справке за исх. № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКП «Росгосцирк», в течение спорных периодов и в указанных должностях истец работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, без совмещений. В спорные периоды работы артист ФИО4 отпусками без сохранения заработной платы, отпусками по уходу за ребёнком (до полутора лет и до трёх лет) не пользовался, на курсы повышения квалификации не направлялся.

Данная справка составлена на основании учётной карточки работника циркового конвейера за 1999-2007, 2014-2016 годы, приказов за 1999-2007, 2014-2016 годы, личной карточки формы Т-2 (л.д. 20).

В соответствии со справкой за исх. № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКП «Росгосцирк» приказом Министерства культуры СССР от ДД.ММ.ГГГГ № .... Главное Управление цирков преобразовано во Всесоюзное объединение государственных цирков «Союзгосцирк» является его правопреемником.

Приказом Министерства культуры СССР от ДД.ММ.ГГГГ № .... Всесоюзное объединение государственных цирков «Союзгосцирк» преобразовано в Творческо-производственное ордена Ленина объединение государственных цирков «Союзгосцирк» и является его правопреемником.

Приказом Министерства культуры СССР от ДД.ММ.ГГГГ № .... Творческо-производственное ордена Ленина объединение государственных цирков «Союзгосцирк» преобразовано во Всесоюзное творческо – производственное объединение государственных цирков «Союзгосцирк» (ВТПО «Союзгосцирк») и является его правопреемником.

Постановлением Правительства РФ № .... от ДД.ММ.ГГГГ ВТПО «Союзгосцирк» преобразовано в Государственную компанию «Российский цирк» и является его правопреемником.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... Государственная компания «Российский цирк» преобразована в ГУП «Российская государственная цирковая компания» и является его правопреемником. Российская государственная цирковая компания является организацией культуры федерального ведения, действующей в форме государственного унитарного предприятия и в соответствии с Законом РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством культуры Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... Российская государственная цирковая компания передана в ведение Министерства культуры Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ № ....-р от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Росгосцирк находится в ведении Федерального агентства по культуре и кинематографии.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... Государственное унитарное предприятие «Российская государственная цирковая компания» переименовано в Федеральное казенное предприятие «Российская государственная цирковая компания» (сокращенно – ФКП «Росгосстрах») (л.д. 64).

Из п. 1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» следует, что лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ).

Частью 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, из правового анализа вышеуказанных норм права следует, что реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета.

Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации, и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав истца.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....). в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Следовательно, неисполнение работодателем по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд, равно как и непредоставление индивидуальных сведений персонифицированного учёта с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Отсутствие данных об особых условиях труда истца в спорные периоды его работы на соответствующих должностях согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета свидетельствуют лишь о том, что работодатель как страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по своевременному предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, что не может ограничивать право истца на пенсию.

Таким образом, спорные периоды работы подлежат включению в подсчет специального стажа.

Кроме того, в специальный стаж истца не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) вынужденный простой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней) вынужденный простой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) вынужденный простой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) вынужденный простой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня) вынужденный простой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц) вынужденный простой.

Вышеуказанные периоды не были зачтены ответчиком, поскольку в соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., в специальный стаж не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Вместе с тем, частью 5 ст. 157 ТК РФ предусмотрено, что, если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

В соответствии с вышеприведённой нормой Трудового кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... утверждён Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации. В указанном выше Перечне указан под № .... «артист цирка всех жанров».

Локальным нормативным актом Росгосцирка является Положение об условиях и оплате труда работников цирков от ДД.ММ.ГГГГ. В п. 85 данного Положения предусмотрена оплата периодов, когда творческие работники не участвуют в создании или исполнении (экспонировании) цирковых произведений.

Из письма за исх. № .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 работает в должности артиста – акробата. Работа в указанной должности предусмотрена п. 1 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № ...., Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Код льготы «ТВОРЧ 15» в индивидуальных сведениях проставляет только ФКП «Росгосцирк», а не его структурные подразделения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ артист ФИО4 находился на гастролях в структурных подразделениях, заработная плата в Москве артисту не начислялась. Бухгалтерия Росгосцирка не может представить индивидуальные сведения без указания страховых взносов, в связи с чем подтверждает код выслуги настоящим письмом (учитывая вынужденные простои, указанные в пункте 9) (л.д. 21).

Учитывая специфику работы истца, необходимость постоянной подготовки между сезонными представлениями, оспариваемые периоды простоя подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что определение характера и условий труда работников является прерогативой работодателя, который в соответствии со ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» несёт ответственность за предоставление достоверных сведений, учитывая наличие в материалах дела копии трудовой книжки, подтверждающих условия и характер выполняемой истцом работы, соответствующей требованиям Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в спорные периоды времени при постоянной занятости в течение полного рабочего дня, суд считает, что отказ УПФР в .... и .... о включении данных периодов в льготный стаж является незаконным, а спорные периоды работы истца и периоды вынужденного простоя надлежит включить в подсчёт его специального стажа.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Оценивая совокупность представленных в ходе рассмотрения дела доказательств, суд приходит к выводу, что истец предоставил достаточные и неопровержимые доказательства, подтверждающие незаконность решения УПФР в .... и .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ, а ответчик не представил суду доказательств обратного.

Согласно ч. 1. ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом спорных периодов работы специальный стаж ФИО4 на день обращения в УПФР в .... и .... составил 15 лет 01 месяц 29 дней. 

В связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд стороне в пользу, которой состоялось решение суда, присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, которые объективно подтверждаются чек-ордером ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в .... и .... о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в .... и .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в установлении пенсии, доплаты к пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... и .... включить ФИО4 в специальный стаж, предоставляющий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в Воронежском госцирке);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ГП «Кировский госцирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в «Цирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 22 дня) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ГУП СГ «Цирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 06 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ДП «Цирк-Шапито «Янтарь»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 07 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в «Госцирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ГКУП «Рязанский Госцирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ГКУП «Рязанский Госцирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 12 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в Костромском Госцирке);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в Ярославском Госцирке);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ГУП «УР Госцирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 08 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в Воронежском цирке);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 12 дней) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк» (работа в ГУК «Тульский Цирк»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) в должности артиста - акробата ГУП «Росгосцирк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) в должности артиста - акробата Российской государственной цирковой компании;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) в должности артиста - акробата Российской государственной цирковой компании (работа в «Цирк АвтоФилиал»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца) в должности артиста - акробата Российской государственной цирковой компании;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) в должности артиста - акробата Российской государственной цирковой компании;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) в должности артиста - акробата Российской государственной цирковой компании;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) вынужденный простой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней) вынужденный простой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) вынужденный простой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) вынужденный простой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня) вынужденный простой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц) вынужденный простой.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... и .... назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в .... и .... в пользу ФИО4 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Дыблин