Дело № 2-3443/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Дуровой И.Н.

При секретаре Варовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 09.08.2017 года

гражданское дело по иску Прокурора Центрального района г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению обязанности в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению обязанности в натуре. Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 представить в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Новокузнецка сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - 2016 год.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для исполнения вышеуказанных действий - 1 месяц со дня вступления решения в законную силу. 

Требования обоснованы тем, что Прокуратурой района рассмотрено обращение руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Новокузнецка с жалобой на нарушение ответчиком законодательства об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

В результате проверки доводы жалобы нашли свое подтверждение. Прокуратурой района выявлены факты неисполнения ответчиком обязательных требований законов о представлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган Пенсионного фонда России.

Установлено, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены ДД.ММ.ГГГГ сведения о постановке ИП ФИО1 на налоговый учет и его регистрации в УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка в качестве страхователя: 

<

адрес>, ОГРН №, №. 

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона №167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.23 Федерального закона №250-ФЗ расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 01.01.2017, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона №250-ФЗ.

Таким образом, обязанность ответчика предоставить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок не утрачена.

Ответчиком не исполнены вышеуказанные требования федерального законодательства: сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - 2016 год в пенсионный орган до настоящего времени не представлены, тогда как должны были быть представлены не позднее 15.02.2017 в бумажном виде; не позднее 20.02.2016 в электронном виде.

Указанное бездействие ответчика недопустимо, является нарушением гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на пенсионное обеспечение, интересов Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Ответчика следует понудить исполнить в натуре обязанность, представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за календарный 2016 год в УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка.

В судебном заседании помощник прокурора Катусенко А.И. поддержала исковые требования, пояснила, что в связи с реорганизацией учреждения пенсионного фонда обязанность ответчик должен исполнить реорганизованному юрлицу.

Ответчик ИП ФИО1 о слушании дела извещен заказными письмами с уведомлением по адресу регистрации, письма возвращены по истечению срока хранения. С учетом нормы ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ о том, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, а также с учетом необходимости соблюдения интересов сторон дела на рассмотрение дела в разумные сроки, суд полагает ответчика извещенным надлежащим образом. В судебное заседание ответчик не явился, возражений по иску не представил, причин неявки не сообщил, ходатайств не заявил.

Протокольным определением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 09.08.2017г. произведена замена третьего лица УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка на УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в связи с тем, что указанное лицо прекратило деятельность в связи с реорганизацией путем слияния, правопреемником является УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное).

Третье лицо УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще, причин неявки не сообщил.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом следующего. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон №167-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, являются страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам (п. 1 ст.6).

Как следует из ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ, страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь обязан представить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан ежеквартально, не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4)дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5)периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6)сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7)сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8)другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9)суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10)периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон №250-ФЗ) абзацы тринадцатый - шестнадцатый ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ, устанавливающие сроки предоставления сведений о застрахованных лицах признаны утратившими силу с 01.01.2017.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 250-ФЗ расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 01.01.2017, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона № 250-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. ст.27, 35 упомянутого Федерального закона прокурору предоставлено право в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Исходя из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за прокурором закреплено право по обращению в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что Прокуратурой района рассмотрено обращение руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Новокузнецка с жалобой на нарушение ответчиком законодательства об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

В результате проверки Прокуратурой района выявлены факты неисполнения ответчиком обязательных требований законов о представлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган Пенсионного фонда России.

Установлено, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены ДД.ММ.ГГГГ сведения о постановке ИП ФИО1 на налоговый учет и его регистрации в УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка в качестве страхователя: 

<

адрес>, ОГРН №, ИНН №. 

Обязанность ответчика предоставить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок, не утрачена.

Ответчиком не исполнены вышеуказанные требования федерального законодательства: сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - 2016 год в УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка до настоящего времени не представлены, указанные сведения должны были быть представлены не позднее 15.02.2017 в бумажном виде; не позднее 20.02.2016 в электронном виде.

Указанное бездействие ответчика недопустимо, является нарушением гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на пенсионное обеспечение, интересов Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Ответчика следует понудить исполнить в натуре обязанность представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за календарный 2016 год в УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное).

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает с учетом мнения сторон, необходимостью соблюдения баланса интересов, возможным установить ответчику срок для совершения указанных действий 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, его требования удовлетворены в полном объёме, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 представить в УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - 2016 год.

Установить индивидуальному предпринимателю ФИО1 срок для совершения указанных действий - 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова 

Верно: Судья И.Н. Дурова