26RS0020-01-2017-002043-36

2-1145/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года с. Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Щербакова С.А.,

при секретаре судебного заседания Урясьевой Е.А.,

с участием:

представителя истца - министерства имущественных отношений Ставропольского края ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению министерства имущественных отношений 

<

адрес> к ФИО2, ФИО4 о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО4 в котором просило расторгнуть государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №_102316 на приобретение в государственную собственность 

<

адрес> жилого помещения - 

<

адрес> здании по 

<

адрес>, кадастровый №, возвратив стороны в первоначальное положение; прекратить право собственности 

<

адрес> на жилое помещение - 

<

адрес> здании по 

<

адрес>, кадастровый №, взыскать с ФИО2 и ФИО4 в пользу Министерства имущественных отношений 

<

адрес> денежные средства, полученные по государственному контракту от 02.07..2015 года в сумме 721 710 рублей, денежные средства в счет расходов на содержание жилого помещения, понесенных истцом с даты заключения государственного контракта по настоящее время, в сумме 26 546,72 рублей, в уплату штрафа по факту неисполнения или ненадлежащего исполнения требований государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 72 171 рубль.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством имущественных отношений 

<

адрес> (покупатель) в лице министра ФИО8 и ФИО2 (продавец) в лице ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ был заключен государственный контракт №_102316 на приобретение жилого помещения - квартиры по адресу: 

<

адрес>. Государственный контракт был заключен по итогам аукциона в электронной форме № (протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ без номера) во исполнение обязательств 

<

адрес> по обеспечению детей - сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями. При проведении электронного аукциона продавцом были предоставлены сведения о соответствии жилого помещения установленным покупателем требованиям, в том числе, жилое помещение находится в состоянии, пригодном для пользования и постоянного проживания, имеет хорошее техническое состояние, позволяющее нормальную эксплуатацию, не нуждается в текущем и капитальном ремонте, готово к заселению и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации. В подтверждение соответствия жилого помещения установленным требованиям продавцом был представлен технический паспорт жилого помещения, выданный Невинномысским филиалом ГУП СК «

<

адрес>имущество» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилое помещение имеет центральное водоснабжение и центральную канализацию. Цена контракта составляет сумму 721 710 рублей. Министерством имущественных отношений 

<

адрес> осуществлена оплата жилого помещения по государственному контракту в полном объеме. Право государственной собственности 

<

адрес> на жилое помещение было зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе эксплуатации жилого помещения были выявлены факты несоответствия жилого помещения требованиям государственного контракта. Так, в доме изначально не предусмотрена система водоотведения. Поскольку не обнаружено смотровых колодцев или выгребных ям можно предположить, что канализационные стоки сбрасываются непосредственно под здание, вероятно, в подвальное помещение. Вместе с тем, согласно данным технического паспорта жилого помещения - 

<

адрес> имеет центральную канализацию, а по факту центральное водоотведение не предусмотрено. В квартире установлен водяной насос, который по характеристикам звукового давления не может быть установлен в жилых помещениях. Согласно техническому паспорту жилого помещения 

<

адрес> имеет центральное водоснабжение, а по факту забор воды осуществляется из колодца, находящегося около дома. Кладка колодца разрушается. Канализационные и водопроводные трубы внутри помещения размещены в нарушение СП 30.133330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуальная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85» без соблюдения надлежащего расстояния между ними. Электропроводка укомплектована медным проводом, проложенным поверх стен, в то же время сохранилась старая алюминиевая проводка с неизолированными соединениями проводов. 

В целях установления соответствия жилого помещения требованиям государственного контракта министерством имущественных отношений 

<

адрес> была организована строительно-техническая экспертиза, по результатам которой (заключение №-БА/17 от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что жилое помещение не соответствует требованиям контракта.

Таким образом, приобретенное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым действующим законодательством к благоустроенным жилым помещениям, предназначенным для проживания детей - сирот и лиц из их числа, что лишает предмет контракта основного потребительского свойства.

Согласно п.5.2 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом требований контракта покупатель вправе начислить штраф в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом». Контрактом установлен размер штрафа в сумме 72171 рубль.

Цена иска в соответствии с общим расчетом взыскиваемой денежной суммы составляет 820 427,72 рубля, в том числе: денежные средства, полученные по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 721 710 рублей; денежные средства в счет расходов на содержание жилого помещения, понесенных с даты заключения государственного контракта по настоящее время, в сумме 26546,72 рубля; денежные средства в уплату штрафа по факту неисполнения или ненадлежащего исполнения требований государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 72171 рубль.

Министерством имущественных отношений 

<

адрес> в адрес ФИО2, ФИО4 была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием о расторжении контракта, возвращении денежных средств, уплаченных за жилое помещение и расходов на его содержание. ФИО2 претензия получена ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 претензия получена ДД.ММ.ГГГГ, однако, действия к ее исполнению не предприняты.

В возражениях на исковое заявление ответчик ФИО2 просит отказать министерству имущественных отношений 

<

адрес> в удовлетворении исковых требований о расторжении государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес> исковых требований о прекращении права собственности 

<

адрес> на квартиру по адресу: 

<

адрес> по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдана нотариальная доверенность 

<

адрес>8 ФИО3 на представление интересов собственника на электронном аукционе при продаже квартиры по адресу: 

<

адрес>. Доверенностью собственник квартиры уполномочил ФИО3 быть его представителем во всех компетентных организациях и учреждениях по вопросам участия в аукционах любых форм, в том числе электронных, по продаже указанной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ на Единой электронной торговой площадке (ЕЭТП) размещено извещение № о проведении министерством имущественных отношений 

<

адрес> электронного аукциона по приобретению жилого помещения в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подана заявка на участие в указанном электронном аукционе в интересах ФИО2 В заявке указаны сведения о жилом помещении в соответствии с требованиями аукционной документации, размещенной на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

Согласно техническому заданию министерства имущественных отношений 

<

адрес> в соответствии с техническим паспортом БТИ должна быть определена степень износа жилого помещения, которая не должна быть более 45%. В данном случае - степень износа жилого помещения по адресу: 

<

адрес> на момент подачи заявки составляла 30%. Требований к наличию в жилом помещении централизованного водоснабжения, канализации или отопления министерством имущественных отношений 

<

адрес> не предъявлялось.

Кроме того, на момент подачи заявки и заключения контракта квартира соответствовала требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным:

- разделом II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которому жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Указанная квартира имела и водоснабжение, и канализацию, то есть соответствовала требованиям заказчика.

- СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденному приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктами 9.27., 9.28. установлено, что в районах без централизованных инженерных сетей для одно-, двухэтажных зданий допускается предусматривать индивидуальные и коллективные источники водоснабжения из подземных водоносных горизонтов или из водоемов. Для удаления сточных вод должна быть предусмотрена система канализации - централизованная или локальная. Указанные квартиры соответствовали данным требованиям заказчика. При этом, техническое задание к аукциону № также не содержит требований о наличии централизованного водоснабжения или канализации.

- В разделе III. Гигиенические требования к жилым помещениям и помещениям общественного назначения, размещаемых в жилых зданиях СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденному постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют требования о наличии централизованных канализации и отопления.

Заявка на участие в аукционе оказалась единственной, в соответствии с частью 16 статьи 66 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), ДД.ММ.ГГГГ аукцион признан несостоявшимся, а ФИО2, в чьих интересах ФИО3 выступала на электронной площадке - победителем.

Процедура рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № проводилась единой комиссией министерства имущественных отношений 

<

адрес> по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных нужд 

<

адрес>, утвержденной приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме № единственная заявка от участника аукциона ФИО3, представляющей интересы ФИО2 по доверенности, признана соответствующей требованиям Федерального закона о контрактной системе и документации об электронном аукционе.

ДД.ММ.ГГГГ на ЕЭТП министерством имущественных отношений 

<

адрес> посредством электронно-цифровой подписи подписан контракт №_102316.

В соответствии со статьей 94 Закона № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.

Приказом министерства имущественных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначены должностные лица министерства имущественных отношений 

<

адрес>, ответственные за проведение экспертизы результатов, предусмотренных контрактом в части их соответствия условиям контракта при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ экспертной комиссией министерства имущественных отношений 

<

адрес> проверены результаты исполнения контракта, в том числе, условия предоставления товара (жилого помещения). По результатам экспертизы комиссией не выявлены факты ненадлежащего исполнения контракта. Проверка условий предоставления товара (жилого помещения) подтвердила соответствие требованиям, установленным в контракте.

Во исполнение нормы Закона № 44-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ - министерством имущественных отношений 

<

адрес> квартира по адресу: 

<

адрес> принята по акту приема-передачи. При этом, в пункте 1 акта приема-передачи указано, что жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес>, соответствует качественным и техническим характеристикам. Пунктом 2 акта приема-передачи министерством подтверждено, что покупатель принял жилое помещение в качественном состоянии, пригодном для пользования и проживания, с имеющимся на момент подписания контракта сантехническим, электротехническим и иным оборудованием.

Отказ от подписания документа о приемке не составлялся и поставщику не направлялся.

В связи с чем, полагает, что продавцом соблюдены все условия поставки товара (жилого помещения), соответствующего в полной мере качественным и техническим требованиям, предъявляемым министерством имущественных отношений 

<

адрес> к жилому помещению.

Согласно пункту 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Указанное право было неоднократно реализовано министерством имущественных отношений 

<

адрес> в отношении объектов недвижимости, не соответствующих аукционным требованиям к техническому состоянию и качеству объекта, могло быть применено и к данным объектам недвижимости в случае несоответствия объектов аукционным требованиям.

Однако, министерством имущественных отношений 

<

адрес>, наделенным законом правами и обязанностями при осуществлении закупок для госнужд, единолично принято решение о возможности заключения контракта на приобретение указанных квартир, т.е. министерством квартиры признаны соответствующими требованиям аукционной документации по качеству и техническим характеристикам (пункт 1 Актов приема-передачи жилых помещений).

Пунктом 2 акта приема-передачи квартир, покупатель принял указанные жилые помещения в качественном состоянии пригодном для пользования и проживания.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества.

В данном случае, 

<

адрес> является владельцем 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Приняв в собственность квартиру по адресу: 

<

адрес>, истец распорядился ею по своему усмотрению: передал квартиру по договору найма лицу из числа детей-сирот.

Действующим законодательством и государственным контрактом №_102316 от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена обязанность продавца по содержанию принадлежащего 

<

адрес> жилого помещения после его передачи покупателю.

В данном случае выявленные недостатки не являются ни неустранимыми, ни требующими значительных затрат, в связи с чем истец не может требовать расторжения контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленный экспертным заключением ГУП СК «Бюро экспертиз» №-БА/17 от ДД.ММ.ГГГГ «дефект» не является нарушением качественных характеристик жилого помещения, не влияет на качественные и технические характеристики жилого помещения, поскольку министерством имущественных отношений 

<

адрес> не предъявлялись требования об однотонности покраски стен жилых помещений. Несостоятельны указания на некачественную отделку и окраску оконных откосов и потолков, отслоение и разрывы обоев по стенам, на разные рисунки обоев в кухне, поскольку указанные дефекты могут быть устранены в ходе проведения текущего ремонта, являющегося обязанностью нанимателя, а также не установлено в каких условиях в течение 18 месяцев после приобретения указанные помещения эксплуатировались и в какой момент эти дефекты возникли. При этом, на разрешение экспертов не поставлены вопросы о давности образования указанных недостатков. Отопление указанной квартиры с начала отопительного сезона 2015 года и до заселения квартиры не осуществлялось, поскольку в квартирах установлено газовое оборудование, работа которого в отсутствие проживающих в жилом помещении лиц невозможна и не безопасна. Также, несостоятельными являются предположения эксперта о том, что канализационные стоки сбрасываются непосредственно под здание, «вероятно в подвальное помещение». Экспертные заключения должны отражать факты, но никак ни предположения эксперта.

До настоящего времени в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> не выбран способ управления многоквартирным домом, не определена управляющая или обслуживающая указанный дом организация. То есть, в многоквартирном доме не проводится осмотр общего имущества и, как следствие, не предпринимаются меры по сохранности общего имущества многоквартирного дома. 

Более того, в соответствии с пунктом 9.1. государственного контракта №_102316 от ДД.ММ.ГГГГ окончание срока действия контракта определено датой - ДД.ММ.ГГГГ. На момент окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ никаких сведений о ненадлежащем исполнении контракта № от ДД.ММ.ГГГГ не было.

Фактически продавцом ФИО2 и ее доверенным лицом ФИО3 в полном объеме соблюдены требования аукционной документации, сроков, объемов и условий исполнения контракта, соблюдены все сроки при проведении электронного аукциона под контролем оператора электронной площадки, а в настоящем иске истец формально основывается на ошибках в техническом паспорте, приведя квартиру за 41 месяц эксплуатации в ненадлежащее состояние. В связи с чем, полагает, что требование истца о расторжении государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании денежных средств в сумме 72171, 00 рублей необоснованно и незаконно.

В возражениях на исковое заявление ответчик ФИО5 просит отказать министерству имущественных отношений 

<

адрес> в удовлетворении исковых требований о расторжении государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес> исковых требований о прекращении права собственности 

<

адрес> на квартиру по адресу: 

<

адрес> по аналогичным основаниям, изложенных в возражениях ФИО2

В судебном заседании представитель истца министерства имущественных отношений 

<

адрес> поддержала исковые требования в полном объеме и настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик ФИО4 (ФИО6) просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив доводы искового заявления и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 на праве собственности принадлежала 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдала ФИО4 нотариально удостоверенную доверенность 

<

адрес>9, согласно которой уполномочила 

ФИО4 на продажу принадлежащей ей квартиры на электронном аукционе министерству имущественных отношений 

<

адрес> для предоставления детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и на получение денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 разместила на единой электронной торговой площадке заявку на участие в электронном аукционе, в которой указаны сведения о жилом помещении (имеет сантехническое, электротехническое и иное оборудование, оснащено электричеством, отоплением, водоснабжением, канализацией).

ДД.ММ.ГГГГ единой комиссией министерства имущественных отношений 

<

адрес>, состав и полномочия которой утверждены приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №, был оформлен протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме №, согласно которому на основании п.4 ч.1 ст.71 федерального закона о контрактной системе было принято решение о заключении контракта с участником аукциона ФИО2, подавшей единственную заявку на участие в нем, в связи с признанием такого участника аукциона и поданную им заявку соответствующими требованиям федерального закона о контрактной системе и документации об электронном аукционе.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством имущественных отношений 

<

адрес> (покупатель) в лице министра ФИО8 и ФИО2 (продавец) в лице ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ был заключен государственный контракт №_102316 на приобретение жилого помещения - квартиры по адресу: 

<

адрес>. Жилое помещение предназначено для предоставления детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (п. 1.2.). Цена контракта составляет 721 710 рублей, без учета НДС (п. 3.1. контракта). Оплата по контракту производится покупателем в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет или иной счет продавца по реквизитам, указанным в контракте (п. 3.2. контракта).

В приложении № к контракту №_102316 от ДД.ММ.ГГГГ указаны функциональные характеристики (потребительские свойства) качественные характеристики приобретаемой квартиры: физический износ составляет 30 %, определен по техническому паспорту ГУП СК «Став- крайимущество» - «БКИ» от ДД.ММ.ГГГГ; внутренняя отделка (стены: обои, окрашено; полы: дерево; потолки: побелка; окна: двойные створные; двери: простые); в санузле - ванна, раковина, унитаз, смесители, на кухне - раковина, смесители, газовая варочная плита.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами был подписан акт приема - передачи жилого помещения к контракту №_102316 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым продавец передал, а покупатель принял в собственность жилое помещение (квартиру), соответствующую качественным и техническим характеристикам, указанным в приложении 1 к контракту (п. 1 

акта). Продавец передал, а покупатель принял жилое помещение в качественном состоянии, пригодном для пользования и проживания.

ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения № денежные средства в сумме 721 710 рублей были перечислены на расчетный счет ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке за субъектом Российской Федерации - 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по заявке ГКУ СК «Имущественный фонд 

<

адрес>» ГУП СК «Бюро Экспертиз» было выполнено заключение строительно - технической экспертизы №-БА/17, согласно которому жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, не соответствует заявленным в аукционе требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений 

<

адрес> направило ФИО2 и ФИО4 требование (соглашение) о расторжении государственного контракта, которое в добровольном порядке не исполнено.

Обращаясь в суд с иском к ФИО2, ФИО4 о расторжении государственного контракта на приобретение в государственную собственность 

<

адрес> жилого помещения, возвращении сторон в первоначальное положение, прекращении права собственности 

<

адрес> на жилое помещении, взыскании денежных средств, штрафа, истец указал, что при проведении электронного аукциона продавцом были предоставлены сведения о соответствии жилого помещения установленным покупателем требованиям, представлен технический паспорт жилого помещения, выданный Невинномысским филиалом ГУП СК «

<

адрес>имущество» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилое помещение имеет центральное водоснабжение и центральную канализацию. Однако, в ходе эксплуатации жилого помещения были выявлены факты несоответствия жилого помещения требованиям государственного контракта. Так, в доме изначально не предусмотрена система водоотведения. Поскольку не обнаружено смотровых колодцев или выгребных ям можно предположить, что канализационные стоки сбрасываются непосредственно под здание, вероятно, в подвальное помещение.

Правоотношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд регулируются федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии со ст.3 федерального закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт это договор, заключенный от имени РФ, субъекта РФ (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно ст.34 федерального закона № 44-ФЗ, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.9 ст.95 федерального закона № 44-ФЗ, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Из ч.10 ст.95 Закона № 44-ФЗ следует, что заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ст.8 федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, обязательным условием при предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма детям-сиротам является их благоустроенность: наличие центрального водоснабжения и канализации.

При заключении государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого помещения - квартиры по адресу: 

<

адрес> был предоставлен технический паспорт, в котором указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение имеет центральное водоснабжение и центральную канализацию.

В ходе эксплуатации жилого помещения были выявлены факты несоответствия жилого помещения требованиям государственного контракта.

Согласно экспертного заключения ГУП СК «Бюро экспертиз» №- БА/17 от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не соответствует заявленным требованиям в заявке на участие в аукционе.

Так, в доме изначально не предусмотрена система водоотведения. В квартире установлен водяной насос, который по характеристикам звукового давления не может быть установлен в жилых помещениях. Забор воды осуществляется из колодца, находящегося около дома. Кладка колодца разрушается. Канализационные и водопроводные трубы внутри помещения размещены в нарушение СП 30.133330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуальная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85», уклон канализационной трубы отсутствует, труба не закреплена к стене помещения, система водоотведения выполнена без вытяжки, участки канализационной сети, эксплуатируемые при отрицательной температуре, должны быть утеплены. Электропроводка укомплектована медным проводом, проложенным поверх стен, в то же время сохранилась старая алюминиевая проводка с неизолированными соединениями проводов. Новая электропроводка проложена открытым способом без кабель - каналов. Система отопления разморожена (разрывы трубопроводов) по всей квартире, необходима полная замена всей системы.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что приобретенное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым действующим законодательством к благоустроенным жилым помещениям, предназначенным для проживания детей - сирот и лиц из их числа, что лишает предмет контракта основного потребительского свойства.

Вступившим в законную силу приговором Андроповского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, ей назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ. Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состояла в должности начальника Андроповского отдела Невинномысского филиала ГУ «Краевая техническая инвентаризация», используя свое служебное положение, умышленно, из корыстных побуждений путем обмана решила похитить денежные средства из бюджета 

<

адрес>, выделенных для покупки жилья детям-сиротам. Зная, что максимальная цена контракта для приобретения жилого помещения составляет 721 710 рублей, а также то, что жилые помещения должны быть в состоянии пригодном для проживания, в частности, должны быть оснащены водоснабжением и канализацией, убедила ФИО2 уполномочить ее доверенностью на участие в аукционе с целью продажи квартиры в 

<

адрес> 7, принадлежащие ФИО2 на праве собственности. При этом цена 

<

адрес> определена в сумме 450 000 рублей.

Во исполнение преступного умысла ФИО4 с помощью не осведомленной о преступной деятельности ФИО9 изготовила технические паспорта на указанные квартиры, в которые внесла недостоверные сведения о том, что указанные квартиры оснащены центральным, а не автономным водоснабжением и канализацией.

Далее, ФИО4 посредством сети-интернет подала заявку на участие в открытом аукционе по приобретению жилого помещения, расположенного в 

<

адрес>, принадлежащие ФИО2 Во исполнение контракта министерство имущественных отношений СК перечислило на счет ФИО4 денежные средства в сумме 721 710 рублей. Собственнику квартиры - ФИО2, ФИО4 передала 450 000 рублей, оставшуюся сумму 271 710 рублей ФИО4 присвоила.

В силу ч.1 и ч.4 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Принимая во внимание, что противоправность действий ФИО4, которая выразилась в предоставлении технического паспорта, с указанием на несоответствующие действительности сведений о благоустроенности приобретенной истцом по делу квартиры, установлена вступившим в законную силу приговором суда, материалами гражданского дела также установлено несоответствие жилого помещения требованиям государственного контракта, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о расторжении государственного контракта на приобретение жилого помещения, взыскании денежных средств, полученных по сделке.

Согласно ст.469 ГК РФ, продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

На основании положений ст.557 ГК РФ, в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

В силу ч.1 ст.476 ГК РФ, продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

Согласно пп.1, 2 ст.477 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором купли-продажи, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при условии, что они обнаружены в сроки, установленные настоящей статьей. Если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки проданного товара были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю либо в пределах более длительного срока, когда такой срок установлен законом или договором купли-продажи.

На основании п.п.1 п.2 ст.450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Принимая во внимание доказанность обстоятельств существенности и неустранимости недостатков проданной ответчиками квартиры, а также преступной причастности ФИО4 к совершению сделки у суда в силу вышеприведенных норм закона, а также ст.ст.166,167 ГК РФ, имеются правовые основания для удовлетворения основной части исковых требований с возвратом уплаченной за квартиру денежных средств, из которых сумма 450000 рублей была получена ФИО2, а сумма 271 710 рублей присвоена ФИО4

Согласно части 4 статьи 34 федерального закона № 44-ФЗ, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 5 указанной статьи).

Согласно части 8 статьи 34 федерального закона № 44-ФЗ, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.5.2 заключенного контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом требований контракта покупатель вправе начислить штраф в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом».

Истцом заявлен штраф, установленный контрактом в размере 72171 рубль, который подлежит взысканию с ФИО4, предоставившей ложные сведения о соответствии квартиры установленным требованиям.

Оснований для удовлетворения требования о взыскании денежных средств в счет понесенных на содержание жилого помещения расходов в сумме 26546,72 рублей не имеется, поскольку оно заявлено в споре о расторжении договора купли-продажи и более того при недоказанности обстоятельств несения расходов истцом.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования министерства имущественных отношений 

<

адрес> к ФИО2, ФИО4 о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности – удовлетворить частично.

Расторгнуть государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №_102316 на приобретение в государственную собственность 

<

адрес> жилого помещения – 

<

адрес> здании по 

<

адрес>, кадастровый 26:15:320902:489, возвратив стороны в первоначальное положение.

Прекратить право собственности 

<

адрес> на жилое помещение: 

<

адрес> здании по 

<

адрес>, кадастровый 26:15:320902:489.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 в пользу министерства имущественных отношений 

<

адрес> денежные средства, полученные по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №_102316 в сумме 721710 рублей, а именно: с ФИО2 в сумме 450000 рублей, с ФИО3 в сумме 271710 рублей. 

Взыскать с ФИО3 в пользу министерства имущественных отношений 

<

адрес> штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №_102316 в сумме 72171 рубль.

В удовлетворении исковых требований министерства имущественных отношений 

<

адрес> к ФИО2, ФИО4 о взыскании денежных средств в счет расходов на содержание жилого помещения, понесенных с даты заключения государственного контракта по настоящее время в сумме 26546,72 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в 

<

адрес>вой суд через Кочубеевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено в 17 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кочубеевского районного суда С.А.Щербаков