УИД № 61RS0004-01-2024-010640-35

Дело № 2-710/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.,

при секретаре Закарян С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону» об обязании оборудовать бордюрный пандус на пешеходном переходе,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа инвалидов к объектам транспортной и иной инфраструктуры, в ходе которой проведено обследование состояния улично-дорожной сети Советского района г. Ростова-на-Дону. Обследование улично-дорожной сети в районе 

<

адрес> показало, что бордюрные съезды с тротуаров на проезжую часть 

<

адрес> со стороны 

<

адрес> отсутствуют. Перепад высот между тротуаром и автомобильной дорогой на пешеходном переходе составляет более 8 см. Данные обстоятельства затрудняют доступ инвалидам к указанному месту предоставления услуги. На основании изложенного, истец просит обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» обустроить: с обоих сторон бордюрный пандус на пешеходном переходе, расположенном рядом с домом 

<

адрес> со стороны 

<

адрес> в г. Ростове-на-Дону, в соответствии с требованиями, отвечающими доступности для маломобильных групп населения. 

В судебное заседание стороны не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отношении сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а согласно ч. 2 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан или охраняемых законом интересов общества или государства. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-Ф3 «О социальной защите инвалидов» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных условий с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. 

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-Ф3 федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, а также возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении в отдельные законодательные акты РФ» пешеходные дорожки, тротуары являются элементами обустройства автомобильных дорог, предназначенных для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности. 

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. 

Согласно п. 5.1.5 требованиям СП 59.13330.2020. Свода правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 года № 904/пр, в местах пересечения пешеходных и транспортных путей, имеющих перепад высот до 0,2 м., пешеходные пути обустраивают пандусами бордюрными и (или) искусственными неровностями. 

Пандусы бордюрные следует располагать с двух сторон от проезжей части на тротуаре или пешеходной дорожке, а при наличии накопительной площадки - на ней. Они должны находиться на одной условной линии, перпендикулярной оси проезжей части либо параллельной оси пешеходного перехода. Искусственные неровности выполняют согласно ГОСТ Р 52605 по всей длине и ширине пересечения пешеходного пути с проезжей частью. 

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа инвалидов к объектам транспортной и иной инфраструктуры, в ходе которой проведено обследование состояния улично-дорожной сети Советского района г. Ростова-на-Дону. Обследование улично-дорожной сети в районе 

<

адрес> показало, что бордюрные съезды с тротуаров на проезжую часть 

<

адрес> со стороны 

<

адрес> отсутствуют. Перепад высот между тротуаром и автомобильной дорогой на пешеходном переходе составляет более 8 см. Данные обстоятельства затрудняют доступ инвалидам к указанному месту предоставления услуги. 

Постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от 20.04.2010 года № 290 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Ростова-на-Дону» автомобильная дорога по 

<

адрес> отнесена к автомобильным дорогам общего пользования местного значения. 

В соответствии с п. 1.2. Устава МКУ «ДИСОТИ» Учредителем МКУ «ДИСОТИ» является муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону». Функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону.

Согласно п. 2.2. Устава предметом деятельности МКУ «ДИСОТИ» является оказание услуг, выполнение работ и исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону в сфере управления, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на территории г. Ростова-на-Дону. 

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляется в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Учредителем МКУ «ДИСОТИ» является муниципальное образование

«Город Ростов-на-Дону». Функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону. При таких обстоятельствах, МКУ «ДИСОТИ» надлежит в судебном порядке обустроить участок тротуара в районе 

<

адрес> со стороны 

<

адрес> бордюрным съездом на пешеходный переход на проезжую часть. 

Не приведение указанных остановочных комплексов, пешеходных переходов, примыкающим к ним, в соответствие с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов влечет за собой нарушение прав инвалидов и маломобильных групп населения на создание им равных условий с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, может повлечь причинение вреда их здоровью, а также свидетельствует о ненадлежащем исполнении МКУ «ДИСОТИ» работ по содержанию вверенного ему муниципального имущества.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом заявленного ответчиком ходатайства, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обустроить с обоих сторон бордюрный пандус на пешеходном переходе, расположенном рядом с домом 

<

адрес>, в соответствии с требованиями, отвечающими доступности для маломобильных групп населения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2025 года.

Судья