Дело № 2-714/2023

УИД 61RS0036-01-2023-000567-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года Каменский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Сытник И.Ю.,

при секретаре Шехурдиной Е.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Каменска-Шахтинского Ростовской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Каменска-Шахтинского Ростовской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, указав, что 

с 1993 года она является собственником жилого помещения, общей площадью 40,2кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> что подтверждается договором на передачу квартир в собственность граждан от 24.061993 года.( выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ) Квартира расположена в одноэтажном двухквартирном доме. Земельный участок площадью 892 кв.м, на котором расположена квартира является её собственностью, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок № от 01.10.2009 года ( выписка из ЕГРН от 22.11.2022 года.). В период проживания в квартире с 1993 года к принадлежащей ей квартире была пристроена пристройка общей площадью 7,7кв.м, в связи с чем общая площадь квартиры увеличилась до 47,9кв.м. В декабре 2022 года ППК «РОСКАДАСТР» Ростовский филиал, Каменский производственный участок» была проведена инвентаризация вышеуказанной квартиры и составлен технический паспорт, где установлено, что пристройка общей площадью 7,7кв.м является самовольной т.к.построена без получения необходимых разрешений. Согласно Акта-заключения выданного ООО «Каменск-Шахтинская АПМ РОСТОВ ЛЖИЛПРОЕКТ» вышеуказанная пристройка выполнена в соответствии с установленными строительными нормами и соответствует условиям безопасности, угрозы жизни и здоровья граждан не представляет (акт- заключение прилагается). В ноябре 2022года я обратились в Администрацию Каменского района по вопросу выдачи разрешения о вводе в эксплуатацию 

<

адрес> после произведенной реконструкции. Мне было отказано (письмо от 15.11.2022 года №

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит суд, сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признать за ФИО1 право собственности на 

<

адрес> общей площадью 47,9 кв.м., в том числе, с учетом самовольной пристройки площадью 7,7 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Истец, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, истец направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил. Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо по делу, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала. 

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в сторон по делу в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, и, дав оценку всем исследованным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира № общей площадью 40,2 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д.25-27).

В целях улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция принадлежащей ей на праве собственности квартиры со строительством пристройки. В результате выполненных работ по реконструкции со строительством пристройки общая площадь квартиры № составила 47,9 кв.м., жилая площадь – 28,4 кв.м. (л.д.12-15).

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является двухквартирным, что подтверждается материалами инвентарного дела на указанное домовладение, предоставленного МУП Каменского района «По делам архитектуры, технической инвентаризации и оценки недвижимости.

Собственником квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.05.2023г. 

Земельные участки с кадастровым номером №, общей площадью 892 кв.м. и кадастровым номером №, общей площадью 962 кв.м., под указанным выше многоквартирным домом, принадлежат на праве собственности истцу и ФИО2 соответственно (л.д. 21-23,31).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Часть 2 ст. 25 ЖК РФ определяет перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) содержится в п. 14 ст. 1 ГрК РФ.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Реконструкция квартиры № в жилом многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, произведена без разрешительной документации.

Из п. 1 ст. 247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена п. 6 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.

Реконструкция квартир проведена с согласия собственника жилого помещения №, расположенного в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: 

<

адрес> (л.д.39).

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что при определенных обстоятельствах, за лицом, осуществившим постройку, может быть признано право собственности на самовольную постройку.

Отсутствие разрешения на строительство, без разработки проектной документации и ее своевременного утверждения, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.10г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В ноябре 2022 года истец обратилась с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры со строительством пристройки. Ответом главного архитектора г. Каменска-Шахтинского от 15.11.2022 года ей было отказано в выдаче данного разрешения, ввиду выполнения им работ по реконструкции без оформления соответствующей разрешительной документации (л.д.16).

Согласно техническому акту-заключению ООО «Каменск-Шахтинская АПМ Ростоблжилпроект»», на стадии визуального обследования по внешним признакам техническое состояние основных несущих строительных конструкций объекта по адресу: 

<

адрес>, оценивается как «работоспособное» согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений и ГОСТ 319937-2011 «Здания и сооружения» Правила обследования и мониторинга технического состояния». Отсутствие дефектов и повреждений в несущих конструкциях объекта за время их эксплуатации с момента строительства до настоящего времени свидетельствует о достаточной прочности несущей способности и надежности конструкций. Обеспечивающих требуемые условия механической безопасности эксплуатации, предусмотренные ФЗ-№ 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не несет угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.18-20).

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что реконструкция не снижает несущую способность жилого помещения, соответствует требованиям норм санитарной, пожарной безопасности, не противоречит техническим, строительным и другим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также принимая во внимание, что истцом предпринимались меры к легализации реконструированного объекта недвижимости, и собственники дома не возражали против проведения реконструкции, суд считает, что вышеуказанное жилое помещение, а также многоквартирный жилой дом, в котором оно расположено, может быть сохранено в реконструированном состоянии и за истцом в судебном порядке может быть признано право на квартиру общей площадью 47,9 кв.м. в реконструированном виде.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить. 

Сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру № общей площадью 47,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № общей площадью 47,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 мая 2023г.

Судья