Дело №2а-117/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года пос. Сонково

Сонковский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Никитиной Ж.В.,

при секретаре Громовой Л.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в зале судебных заседаний Сонковского районного суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (Межрайонной ИФНС России) №2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пеней по земельному налогу, задолженности по налогу на имущество физических лиц, задолженности и пеней по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

Начальник Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области ФИО2, действуя в порядке ст. 286 КАС РФ, обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности и пеней по земельному налогу, задолженности по налогу на имущество физических лиц, задолженности и пеней по транспортному налогу. В обоснование заявленных требований указывается, что в силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица с 15 сентября 2015 года производится в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ). В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2016 года №103-ФЗ «О внесении изменений в КАС РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена в КАС РФ глава 11.1. Согласно ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 22 августа 2018 года мировым судьёй судебного участка Сонковского района Тверской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности и пеней по земельному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц с ФИО1 В связи с этим, Межрайонная ИФНС России № 2 по Тверской области в порядке п. 3 ст. 48 НК РФ обращается в Сонковский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением о взыскании задолженности и пеней по земельному налогу, пеней по налогу на имущество физических лиц с ФИО1 В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 3, 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ. На основании ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признаётся расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс; объект незавершённого строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. Согласно п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с соглашением между ФНС России и Росреестром от 03 сентября 2010 №37/ММВ-11/9@ «О взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы» взаимодействие и взаимный информационный обмен в части предоставления регламентированных сведений предусмотрен в электронном виде. Согласно п. 4.1 Порядка обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества, утверждённого Приказом Росреестра и ФНС России от 12 августа 2011 года №П302/ММВ-7-11/495@ «Об утверждении порядка обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества (далее – Порядок), подлинность передаваемых сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества (далее - сведения) подтверждается электронной подписью. На основании сведений, представленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в электронном виде в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ налогоплательщик ФИО1 является собственником недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, адрес: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 

<

данные изъяты>, дата регистрации права - 18 апреля 2008 года. В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании сведений, представленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в электронном виде в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ налогоплательщик ФИО1 является собственником земельного участка, адрес: 

<

адрес> кадастровый №, площадь 

<

данные изъяты>, дата регистрации права - 18 апреля 2008 года. В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. На основании ст. 363 главы 28 «Транспортный налог» НК РФ, ст. 2 Закона Тверской области «О транспортном налоге в Тверской области» от 06 ноября 2002 года №75-ЗО (с учётом изменений и дополнений) налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании сведений, представленных в электронном виде МРЭО ГИБДД ОВД Тверской в области в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ установлено, что за физическим лицом, ФИО1 зарегистрированы транспортные средства, которые, согласно ст. 358 НК РФ являются объектом налогообложения, а именно, автомобили 

<

данные изъяты>. В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица с ДД.ММ.ГГГГ производится в соответствии с КАС РФ. В соответствии с Федеральным Законом от 05 апреля 2016 года №103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена в КАС РФ глава 11.1. Согласно ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику были направлены почтой налоговые уведомления №433069, №60383384, №55410758 о необходимости уплаты земельного налога за 2014, 2015, 2016 годы в сумме 2 540 рублей 00 копеек, налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 85 рублей 00 копеек, транспортного налога за 2016 год в сумме 1 409 рублей 00 копеек. Расчёт налога содержится в налоговом уведомлении. В соответствии со ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов в соответствии со ст. 69 НК РФ в его адрес были направлены заказной корреспонденцией требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 13 ноября 2015 года №20090, от 14 декабря 2017 года №1108, от 17 ноября 2017 года №5304. Требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил. На основании ст. 75 НК РФ начислены пени за несвоевременную уплату налога, за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. Сумма пеней по транспортному налогу за период с 02 декабря 2017 года по 13 декабря 2017 года составляет 4 рубля 65 копеек, по земельному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 16 ноября 2017 года - составляет 28 рублей 12 копеек, за период с 02 декабря 2017 года по 13 декабря 2017 года составляет - 6 рублей 68 копеек. В соответствии со ст. 123.3 КАС РФ ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника административное исковое заявление вместе с документами заказным письмом с уведомлением о вручении. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 31, 45, 48, 75 НК РФ, ст.ст. 125, 126, 127, 286, 287 КАС РФ, просит взыскать с ФИО1, ИНН №, недоимку по: земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог за 2014, 2015, 2016 годы в размере 2 540 рублей 00 копеек, пени в размере 34 рубля 80 копеек; налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог за 2014 год в размере 85 рублей 00 копеек; транспортному налогу с физических лиц: налог за 2016 год в размере 1 409 рублей 00 копеек, пени в размере 4 рубля 65 копеек, на общую сумму 4 073 рубля 45 копеек.

Одновременно с административным исковым заявлением от административного истца поступило ходатайство о восстановлении процессуального срока, из которого следует, что Межрайонная ИФНС России №2 по Тверской области 16 августа 2018 года, исх. №05-74/13177, обратилась к мировому судье судебного участка Сонковского района Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и пеней по земельному налогу, пеней по налогу на имущество физических лиц с ФИО1 Определением мирового судьи судебного участка Сонковского района Тверской области от 22 августа 2018 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением срока для обращения с таким требованием. Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых носов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. В требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 14 декабря 2017 года №11088 на имя ФИО1 срок его исполнения установлен до 06 февраля 2018 года. Согласно ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица с 15 сентября 2015 года производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Статьёй 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Срок для обращения в суд истёк 07 августа 2018 года. С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и пеней по земельному налогу, пеней по налогу на имущество физических лиц с ФИО1 инспекция обратилась к мировому судье судебного участка Сонковского района Тверской области 16 августа 2018 года. На обслуживании Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области находится восемь районов: Бежецкий, Весьегонский, Краснохолмский, Лесной, Максатихинский, Молоковский, Сандовский, Сонковский. Срок инспекцией пропущен по причине большого объёма документов и загруженности сотрудников. Статьёй 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления пропущенного процессуального срока. Учитывая изложенное, на основании ст. 286 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России №2 Тверской области просит восстановить срок для подачи административного искового заявления в отношении ФИО1 о взыскании задолженности и пеней по земельному налогу, задолженности и пеней по налогу на имущество физических лиц.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался по указанному в административном исковом заявлении адресу, однако судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

Рассмотрев ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления, исследовав материалы дела, необходимые для установления причин пропуска административным истцом срока обращения в суд, установленного КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 4 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом. 

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно положениям ст.ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Как следует из ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Из содержания п. 4 ст. 397, п. 3 ст. 363, п. 2 ст. 409 НК РФ следует, что налогоплательщики – физические лица уплачивают земельный налог, транспортный налог, налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ указано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 2, 6, 8 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Правила, предусмотренные настоящей статьёй, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно информации, предоставленной по запросу суда МРЭО ГИБДД №11 УМВД России по Тверской области с приложением карточки учёта транспортного средства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 24 мая 2016 года по 05 октября 2017 года принадлежало на праве собственности транспортное средство 

<

данные изъяты> 

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости (ЕГРП) от 19 октября 2018 года и 22 октября 2018 года, предоставленными Филиалом ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области», ФИО1 на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, в том числе, жилой дом с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Из сведений об имуществе налогоплательщика, предоставленных административным истцом, следует, что ФИО1 с 18 апреля 2008 года является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, и жилого дома с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Копии налоговых уведомлений №433069 от 17 мая 2015 года об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2014 год, №60383384 от 04 сентября 2016 года об уплате земельного налога за 2015 год, №55410758 от 21 сентября 2017 года об уплате транспортного налога и земельного налога за 2016 год, направлены Межрайонной ИНФС России №2 по Тверской области в адрес ФИО1, о чём свидетельствуют копии списков почтовых отправлений.

В соответствии с требованиями об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №20090 по состоянию на 13 ноября 2015 года сроком исполнения до 29 января 2016 года, №5304 по состоянию на 17 ноября 2017 года сроком исполнения до 17 января 2018 года, а также №11088 по состоянию на 14 декабря 2017 года сроком исполнения до 06 февраля 2018 года, направленными Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области в адрес ФИО1, в связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов ФИО1 предложено в указанные в требованиях сроки погасить имеющуюся задолженность. По состоянию на 14 декабря 2017 года общая сумма задолженности по налогам составила 5 063 рубля 16 копеек. Указанные требования направлялись Межрайонной ИНФС России №2 по Тверской области в адрес ФИО1 посредством почтовой связи, а также в электронном виде, о чём свидетельствуют копии списков почтовых отправлений, а также скриншот из базы данных АИС Налог-3 ПРОМ.

Согласно расчёту сумм пеней, включенной в требование по уплате №11088 от 14 декабря 2017 года, в связи с неуплатой налога в период со 02 декабря 2017 года по 13 декабря 2017 года ФИО1 начислены пени по земельному налогу в размере 6 рублей 68 копеек, по транспортному налогу – в размере 4 рублей 65 копеек.

Из расчёта сумм пеней, включенной в требование по уплате №5304 от 17 ноября 2017 года, в связи с неуплатой налога в период со 02 декабря по 16 ноября 2017 года ФИО1 начислены пени по земельному налогу в сумме 28 рублей 12 копеек.

Из копии заявления Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области №05-74/13177 от 16 августа 2018 года о вынесении судебного приказа с отметкой о поступлении в судебный участок мирового судьи судебного участка Сонковского района Тверской области 20 августа 2018 года, а также определения мирового судьи судебного участка Сонковского района Тверской области от 22 августа 2018 года следует, что Межрайонная ИФНС России №2 по Тверской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности и пеней по земельному налогу за 2014, 2015, 2016 годы, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, задолженности и пеней по транспортному налогу за 2016 год, на общую сумму 4073 рубля 45 копеек. В принятии указанного заявления мировым судьёй отказано, так как заявленное взыскателем требование не является бесспорным, поскольку подано по истечении процессуального срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, и не может быть рассмотрено в порядке приказного производства. 

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 на праве собственности в период, заявленный в исковых требованиях, то есть в 2014, 2015, 2016 годах принадлежало на праве собственности следующее имущество: земельный участок, адрес: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 

<

данные изъяты> индивидуальный жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 

<

данные изъяты>, а также транспортное средство: 

<

данные изъяты> Следовательно, ФИО1 являлся плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц и транспортного налога в указанные в заявлении периоды. В адрес ФИО1 налоговым органом направлялись налоговые уведомления об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога за периоды, указанные в административном исковом заявлении, за 2014, 2015 и 2016 годы. В связи с неуплатой указанных сумм налогов, в адрес ФИО1 направлялись требования об уплате налогов и пеней за данные периоды. Поскольку вышеуказанные требования административным ответчиком исполнены не были, Межрайонная ИФНС России №2 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка Сонковского района Тверской области 20 августа 2018 года с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности и пеней по земельному налогу, задолженности по налогу на имущество физических лиц, задолженности и пеней по транспортному налогу, при этом фактически с пропуском процессуального срока для обращения в суд. Определением мирового судьи судебного участка Сонковского района Тверской области от 22 августа 2018 года в принятии заявления о выдаче судебного приказа Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области отказано. 05 сентября 2018 года в Сонковский районный суд Тверской области поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пеней по земельному налогу, задолженности по налогу на имущество физических лиц, задолженности и пеней по транспортному налогу с ходатайством о восстановлении процессуального срока подачи административного искового заявления. Однако, с учётом требований ч. 2 ст. 48 НК РФ, на момент подачи административного искового заявления, датированного 30 августа 2018 года, поступившего в суд 05 сентября 2018 года, срок обращения с указанным административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пеням по требованию №11088 истёк 07 августа 2018 года. При таких обстоятельствах, учитывая, что административным истцом пропущен срок для взыскания налогов и пеней, суд приходит к выводу о том, что возможность принудительного взыскания с административного ответчика ФИО1 задолженности и пеням по земельному налогу, задолженности по налогу на имущество физических лиц, задолженности и пеням по транспортному налогу в указанном в исковом заявлении размере, налоговым органом утрачена. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин. Представленные административным истцом материалы не содержат сведений о подаче заявления о выдаче судебного приказа к мировому судье, а также административного искового заявления и направлении его копии административному истцу в районный суд в пределах срока, установленного законом для обращения в суд. Кроме того, Межрайонная ИФНС России №2 по Тверской области является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанности по взысканию налогов, в том числе, по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в установленные законом сроки, в связи с чем, доводы административного истца о том, что на обслуживании административного истца находится восемь муниципальных районов, в связи с чем срок был пропущен инспекцией по причине большого объёма документов и загруженности сотрудников, не может служить основанием для восстановления установленного законом процессуального срока обращения в суд с настоящим иском. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. 

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08 февраля 2007 года №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты (п. 1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт пропуска срока обращения с настоящим административным исковым заявлением без уважительных причин установлен, оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о его восстановлении не имеется, и полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска в силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая тот факт, что суд не нашёл оснований для удовлетворения заявленных требований, оснований для взыскания с административного ответчика судебных расходов у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Тверской области в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности и пеней по земельному налогу, задолженности по налогу на имущество физических лиц, задолженности и пеней по транспортному налогу.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере 2 540 рублей 52 копейки и пеней в размере 34 рубля 80 копеек, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 85 рублей 00 копеек, задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 1409 рублей 00 копеек и пеней в размере 4 рубля 65 копеек, на общую сумму 4 073 рубля 45 копеек, отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд через Сонковский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2018 года. 

Председательствующий Ж.В. Никитина