№2-1-106/2025

УИД 57RS0020-01-2025-000198-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года пгт. Хотынец

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего – судьи Мироновой Е.И.,

при секретаре Симагиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хотынецкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области к ФИО1 о понуждении иностранного гражданина к продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении иностранного гражданина к продаже доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. 

В обоснование заявленных требований указано, что в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись № от N-числа о государственной регистрации права общей долевой собственности гражданина Украины ФИО1 на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1195386 кв.м, с кадастровым номером №, доля в праве 1/828, местоположением: Российская Федерация, ----------. ФИО1 является гражданином Украины. 

Ссылается на то, что в силу положений Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, в случае возникновения права собственности на такие участки, они должны быть отчуждены собственником. 

N-числа в адрес Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области поступило уведомление Управления Росреестра по Орловской области о том, что ФИО1 не исполнена обязанность по отчуждению земельной доли. 

Указывает на то, что Постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 398 утверждено положение о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Орловской области, которым на Департамент возложены полномочия по обращению в суд с заявлением о понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах в порядке, определенном ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По указанным основаниям просит суд понудить ответчика ФИО1 произвести продажу 1/828 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1195 386 кв.м, с кадастровым номером №, местоположением: ----------.

Представитель истца Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области – ФИО2, действующая на основании доверенности №д от N-числа, в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно представленным по запросу суда сведениям, на территории Российской Федерации зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания он не значится, является гражданином Украины. 

На основании статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве представителя ответчика ФИО1 был назначен адвокат ООННО «ООКА» Чаплыгин С.Д. 

Действующий в интересах ответчика ФИО1 адвокат Чаплыгин С.Д. исковые требования не признал. В обоснование возражений пояснил, что несмотря на прямое указание закона о наличии у иностранных граждан права использования земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения исключительно на условиях аренды, согласовать с ответчиком позицию по существу заявленных требований не удалось. 

Представитель третьего лица Урицкого межмуниципального отдела Управления Росреестра по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. 

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. 

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Статьей 5 названного Федерального закона закреплено, что иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 или п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. 

Аналогичные требования применяются в случае, если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был унаследован иностранным гражданином (ст. 11 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Также статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлен конкретный срок, в течение которого земельный участок или доля должны быть отчуждены собственником.

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков.

В случае, если при нарушении требований ст. 3 или п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации. 

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст. 3 или п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах). 

В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельный участок или эту долю должен приобрести субъект Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, должно приобрести муниципальное образование по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 принадлежит 1/828 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, назначения, общей площадью 1195 386 кв.м, с кадастровым номером №, местоположением: ----------

Право на указанное имущество возникло у ФИО1 в порядке наследования по завещанию, а именно N-числа нотариусом К. на его имя было оформлено свидетельство о праве на наследство по завещанию на 1/828 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, назначения, общей площадью 1195 386 кв.м, с кадастровым номером №, местоположением: ----------. 

Государственная регистрация 1/828 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, назначения, общей площадью 1195 386 кв.м, с кадастровым номером №, местоположением: ----------, произведена ФИО1 N-числа, номер государственной регистрации - №.

N-числа в адрес руководителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области поступило уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области о том, что Единый государственный реестр недвижимости содержит запись о государственной регистрации права собственности от N-числа гражданина Украины ФИО1, N-числа года рождения, паспорт гражданина иностранного государства серии №, выданного N-числа ----------, проживающего по адресу: ----------, на земельную долю площадью 7,3 га, что составляет 1/828 долю в праве на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 1195386 кв.м, кадастровый №, местоположением: ----------.

В приложении к уведомлению за № содержатся сведения в отношении ФИО1 о регистрации за ним N-числа права на 1/828 долю земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Как указывалось выше, иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды (ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ). 

В аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ).

В силу статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

По смыслу приведенных выше положений закона правовых препятствий для реализации участниками долевой собственности, правомерно ею владеющими, права на выделение земельных участков в счет своих земельных долей с использованием согласительных процедур, не имеется. 

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об обращении ответчика в компетентные органы за разрешением вопроса о выделении земельного участка в счет своей земельной доли и заключении договора его аренды, судом не установлено. 

На момент рассмотрения дела ФИО1 гражданства Российской Федерации не приобретал, является гражданином Украины, документирован иностранным паспортом, проживает в ----------. Данные обстоятельства подтверждаются истребованной судом в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Орловской области и Отделении по вопросам миграции МО МВД России «Хотынецкое» информацией. 

Вместе с тем, если земельный участок в силу закона не может принадлежать данному лицу (в рассматриваемом случае доля земельного участка категории сельскохозяйственного назначения не может принадлежать на праве собственности иностранному гражданину), необходимо его отчуждение. 

Органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере государственного имущества, земельных отношений, является Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области.

Согласно п. 5.38.1. Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 398, к полномочиям Департамента отнесено обращение в суд с заявлением о понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Поскольку обязанность по отчуждению доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в течение года со дня возникновения права собственности ответчиком не исполнена, при этом наличие государственной регистрации данного права за ФИО1 является нарушением действующего законодательства Российской Федерации, исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений ---------- удовлетворить. 

Обязать гражданина Украины ФИО1, N-числа года рождения, паспорт гражданина иностранного государства серии №, выдан N-числа ----------, произвести продажу 1/828 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1 195386 кв.м, с кадастровым номером №, местоположением: ----------. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Хотынецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: Е.И. Миронова

Мотивированное решение составлено 10.10.2025 года.