Дело № 2а-1445/2024 

54RS0008-01-2024-001603-46

Поступило в суд 16.05.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2024 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Павленко С.В.,

при секретаре Мироненко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению информации в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор 

<

адрес> обратился в суд с административным иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, просил признать информацию, распространяемую в сети Интернет по электронным адресам: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В обосновании заявленных требований указывает, что прокуратурой 

<

адрес> в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети Интернет установлены Интернет – сайты с адресом: 

<

данные изъяты> в социальной сети «ВКонтакте» сети «Интернет» размещено фотоизображение материалов, противоречащих действующему законодательству об информации, направленных на разжигание межнациональной розни, а именно демонстрация группой лиц, в том числе, подростками, жеста поднятой вверх правой руки, символизирующего нацистское приветствие. На сайте с адресом: 

<

данные изъяты>;допускающие размещение на страницах материалы, противоречащие действующему законодательству об информации, направленных на отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран Оси, оправдывающих геноцид. Так, на интернет-ресурсах 

<

данные изъяты> размещена информация, опровергающая факт осуществления геноцида заключенных в концентрационных лагерях нацистской Германии и отрицание Холокоста как такового. Установлено, что вход на интернет-страницы свободный, знакомиться с содержанием данных страниц, копировать и распространять информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Факт размещения такой информации установлен в помещении прокуратуры 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Установление данного факта необходимо для включения в реестр сведений.

В судебном заседании старший помощник прокурора 

<

адрес> – Шворнева Д.Н. доводы административного иска поддержала с учетом уточнений, а именно в части сайта с адресом: 

<

данные изъяты>, просила удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице территориального органа – Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения, в которых просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

<

адрес> по результатам проведённого мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») информационных материалов экстремистской направленности.

В ходе проверки с использованием персонального компьютера осуществлен выход на сайты сети «Интернет» 

<

данные изъяты> допускающие размещение на страницах материалы, противоречащие действующему законодательству об информации, направленных на отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран Оси, оправдывающих геноцид (л.д.11-12).

Так, на интернет-ресурсах 

<

данные изъяты> размещена информация, опровергающая факт осуществления геноцида заключенных в концентрационных лагерях нацистской Германии и отрицание Холокоста как такового (л.д.13-21).

Установлено, что вход на интернет-страницы свободный, знакомиться с содержанием данных страниц, копировать и распространять информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Статьей 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) предусмотрено, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется путем принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, а также выявления, предупреждения и пресечения экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций и физических лиц.

В силу статьи 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма.

В Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Под нацистской символикой понимается любая символика, (знамёна, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли), воспроизводящая символику, использовавшуюся Национал-социалистической немецкой рабочей партией и Фашисткой партией Италии.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а также Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, оправдывающая противоправное поведение а также содержащая информацию порнографического характера.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за реабилитацию нацизма, в том числе отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором.

Статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганду либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Информация на страницах

<

данные изъяты>, содержит сведения об отрицании фактов осуществления геноцида заключенных в концентрационных лагерях нацистской Германии и отрицание Холокоста как такового, что подтверждается следующими суждениями: «Все эти подсчеты и рассуждения приводят к однозначному выводу: никаких газовых камер ни в Освенциме, ни в других лагерях не было. Большая часть заключенных умирали естественной смертью от болезней, истощения и изнурительного труда на военных заводах, построенных в зоне лагерей. Газовые камеры были придуманы», «раздутый до небес еврейский холокост - это глобальная афера и вселенская фальшивка, внедряемая в сознание человечества...», «холокост нужен был жрецам в качестве новой религии, чтобы, за неимением доказательств, в него просто верили», «еврейский холокост - это управляемая машина фальсификации истории».

Информация на вышеуказанной странице не включена в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Таким образом, проверкой выявлена противоречащая действующему законодательству информация, содержащая отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран Оси.

Суд считает, что тем самым размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном распространении посредством информационно – телекоммуникационных сетей информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию неопределенному кругу лиц, в том числе и детей.

Исходя из установленных фактов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем рассмотрения дела в порядке административного судопроизводства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет – страницах: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2024. 

Судья С.В. Павленко