Дело № 2-249/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Бигеза Е.Л.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе БерезовскомКемеровской области 03 мая 2018 

гражданское дело по иску ФИО2 А.А.О. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области о признании незаконным решения в части исключения из трудового стажа периодов работы, перерасчете пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО8 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области (далее по тексту - УПФР в г.Березовском Кемеровской области), с учетом уточненных исковых требований просит признать решение УПФР в г.Березовском Кемеровской области от 03.08.2017 незаконным в части исключения из трудового стажа периода работы с 23.07.1981 по 03.07.1989 в р.Азербайджан «Бардамеловодостроительство», с 17.08.1990 по 03.12.1990 в Бардинском районном отделении Совета ветеранов Афганистана, с 04.12.1990 по 01.12.1991 в Бардинском районном штабе трудовых объединений молодежи и студентов, с 21.01.1992 по 26.12.1992 в Азербайджанской ГРЭС, с 04.01.1993 по 16.04.1994 в МП «ШАГАФ», с 03.05.1994 по 01.03.1995 в АО «Спецэне» с 06.04.1995 по 28.12.1995 в филиале «Котло-Эра», с 05.01.1996 по 1999 в АО «Хоказ» г.Кемерово, обязать УПФР в г.Березовском Кемеровской области произвести перерасчет пенсии по старости с учетом работы на территории республики Азербайджан за указанный период. 

Требования обоснованы тем, что истец начал свою трудовую деятельность согласно записи в трудовой книжке с 23.07.1981, в которой указано, что он трудоустроен мастером в СМУ «Барда Мелиоводостроительство». Проработал на данном предприятии до 03.07.1989. Далее работал с 17.08.1990 по 03.12.1990 в Бардинском районном отделении Совета ветеранов Афганистана, с 04.12.1990 по 01.12.1991 в Бардинском районном штабе трудовых объединений молодежи и студентов, с 21.01.1992 по 26.12.1992 в Азербайджанской ГРЭС, с 04.01.1993 по 16.04.1994 в МП «ШАГАФ», с 03.05.1994 по 01.03.1995 в АО «Спецэне», с 06.04.1995 по 28.12.1995 в филиале «Котло-Эра».

В период с 25.01.1999 по 07.04.2015 являлся индивидуальным предпринимателем.

В настоящее время истцу начислена пенсия по старости с 25.08.2017 в размере 

<

данные изъяты>.

В связи с индексацией на 3,7% с 01.01.2018 сумма пенсии составляет 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно Протоколу заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Березовском Кемеровской области от 03.08.2017 весь трудовой стаж истца в республике Азербайджан исключен из его страхового стажа.

Полагает, что для определения права на страховую пенсию по старости в отношении него, как лица, прибывшего из государства бывшего СССР - участника Соглашения стран СНГ от 13.03.1992, должен учитываться трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до 01.01.2002.

Что касается непосредственно республики Азербайджан, то страховой (общий трудовой) стаж учитывается период работы на территории этой республики до 01.01.1992.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст.4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту жительства или пребывания пенсионера.

В Кемеровской области на 2017 год величина прожиточного минимума пенсионера была установлена 8208 рублей (Закон Кемеровской области от 28.09.2016 № 66-ОЗ), а с 01.01.2018 установлена 8347 рублей.

В соответствии с изложенным, полагает, что ему необоснованно не был включен в общий трудовой стаж период работы в республике Азербайджан.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель адвокат Павлова И.И., действующая по соглашению на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г.Березовском Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 просит отказать. Пояснила, что ФИО2 ФИО9 26.07.2017 обратился в УПФР в г.Березовском с заявлением об установлении пенсии по старости по ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, регистрационный номер заявления 604318/17. УПФР в г. Березовском. Рассмотрев представленные документы, вынесло решение о назначении страховой пенсии согласно, ч. 1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (решение от 04.08.2017 № 604318/17), однако согласно протоколу от 03.08.2017 № 214 были исключены оспариваемы истцом периоды работы с 17.08.1990 по 03.12.1990 в Бардинском районном отделении Совета ветеранов Афганистана, с 04.12.1990 по 01.12.1991 в Бардинском районном штабе трудовых объединений молодежи и студентов, с 21.01.1992 по 26.12.1992 в Азербайджанской ГРЭС, с 04.01.1993 по 16.04.1994 в МП «ШАГАФ», с 03.05.1994 по 01.03.1995 в Акционерном общество «Спецэне...», с 06.04.1995 по 28.12.1995 в филиале «Котло-Эра» в Республике Азербайджан, по следующим причинам:

В соответствии со ст.8.1 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В трудовой книжке ФИО2 ФИО10 имеются записи о работе с 17.08.1990 по 03.12.1990 в Бардинском районном отделении Совета ветеранов Афганистана, с 04.12.1990 по 01.12.1991 в Бардинском районном штабе трудовых объединений молодежи и студентов, с 21.01.1992 по 26.12.1992 в Азербайджанской ГРЭС, с 04.01.1993 по 16.04.1994 в МП «ШАГАФ», с 03.05.1994 по 01.03.1995 в Акционерном общество «Спецэне...» (далее не читается), с 06.04.1995 по 28.12.1995 в филиале «Котло-Эра». Все вышеперечисленные организации находятся в Республике Азербайджан. Согласно пункту 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 №1-1-У «О применения законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, регламентируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Соглашение о пенсионном обеспечении между Правительством РФ и Правительством Азербайджана отсутствует.

В Решении Экономического Суда СНГ от 7 апреля 2005 года N 01-1/6-04 по делу о толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Такую же правовую позицию высказал в Определении от 15 июля 2010 года № 1011 -О-О Конституционный Суд Российской Федерации, указавший, что разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после 1 декабря 1991 года в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо также учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц», прибывших на место жительства в РФ из государств-Республик бывшего СССР».

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерации (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно данному Письму Министерства социальной защиты РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года.

Представленные истцом справки о стаже и заработной плате от 02.11.2017 оформленные ненадлежащем образом.

Справка от 02.11.2017 года № 31 о заработной плате, выданная ОАО «Барда Строительство» Азербайджанской Республики, содержит сведения о заработной плате за 1981-1989 годы, рассчитанной в манатах, справка подписана главным инженером «Бардамелиоводостроительство», начальником «Брдамелиоводостроительство», заверена печатью ОАО «Барда Строительство», отсутствует ссылка на основание выдачи справки.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются, в том числе наименование документа, дата составления документа, величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения, наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, подписи ответственных лиц с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

С учетом изложенного, представленные документы о периодах работы, заработке требуют дополнительного подтверждения и правильного оформления. Управлением ПФР в г.Березовском был приостановлен срок рассмотрения заявления, сделан запрос в целях подтверждения заработной платы за время работы с 23.07.1981 по 28.12.1989 в Строительном Управлении «Бардамелиоводостроительство», заявителю направлено уведомление предоставлении недостающих документов. По истечении трехмесячного срока соответственно оформленная справка о заработной плате не поступила.

В связи с изложенным, произвести перерасчет размера пенсии по справки о заработной плате ФИО2 ФИО11 с 1981 по 1989, выданной ОАО «Барда-Строительство» Азербайджанская Республика, не представляется возможным.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд находит исковые требования ФИО2 А.А.О. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.1,ч.3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка.

Судом установлено, что 26.07.2017 ФИО2 ФИО12 обратился в УПФР в г.Березовском с заявлением об установлении пенсии по старости по ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, регистрационный номер заявления 604318/17.

04.08.2017 УПФР в г.Березовском вынесло решение о назначении страховой пенсии согласно ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 25.08.2017.

Согласно протоколу от 03.08.2017 №214, при назначении страховой пенсии, были исключены периоды работы с 17.08.1990 по 03.12.1990 в Бардинском районном отделении Совета ветеранов Афганистана, с 04.12.1990 по 01.12.1991 в Бардинском районном штабе трудовых объединений молодежи и студентов, с 21.01.1992 по 26.12.1992 в Азербайджанской ГРЭС, с 04.01.1993 по 16.04.1994 в МП «ШАГАФ», с 03.05.1994 по 01.03.1995 в Акционерном обществе «Спецэне...», с 06.04.1995 по 28.12.1995 в филиале «Котло-Эра» в республике Азербайджан, поскольку все вышеперечисленные организации находятся в 

<

адрес>.

Соглашение о пенсионном обеспечении между Правительством РФ и Правительством Азербайджана отсутствует.

ФИО2 ФИО13 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.04.2003.

Из представленной истцом копии трудовой книжки следует, что она выдана на имя ФИО2 ФИО14, с датой заполнения 30.07.1981 в ней имеется запись, что он состоял в трудовых отношениях с 23.07.1981 по 03.07.1989 в р.Азербайджан СМУ «Барда мелиоводстрой» (л.д.9). 

Согласно пункту 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 №1-1-У «О применения законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших 

<

адрес> ССР, регламентируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из справки, выданной Ассоциацией профессиональных переводчиков «Гермес», ФИО2 ФИО15 был принят на должность матера участка в Строительное Управление «Бардамелиоводостроительство» на основании приказа №198 от 23.07.1989 вышеуказанного управления был сокращен с занимаемой должности с выплатой среднемесячной заработной платы за 2 месяца, за период работы с 1981-1989 истцу было выдано 16420 манатов заработной платы.

Согласно справки, выданной ФИО2 ФИО16. Барда Строительство, на основании приказа № от 23.07.1981 ФИО2 был принят на должность мастера на СМР «Барда Мелиоводостроительство». 03.07.1989 приказом №к был освобожден от занимаемой должности в связи с сокращением должности. В настоящее время правление называется ОАО «Барда Строительство».

Согласно справки, выданной руководителем ОАО «Барда-Строительство», на основании утвержденного Закона Азербайджанской республики №208-IQ «О порядке перевода государственного предприятия в Акционерное общество» от 29.11.1996, находящееся в подчинении Открытого акционерного общества Азерводостроительство Строительное управление «Бардамеловодстроительство» Строительного управления «Бардамеловодстроительство» переименован в Открытое Акционерное общество «Барда-Строительство». Полное наименование Общества: Открытое Акционерное Общество «Барда-Строительство».

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области от 03.08.2017 в части исключения из трудового стажа периода работы с 17.08.1990 по 03.12.1990 в Бардинском районном отделении Совета ветеранов Афганистана, с 04.12.1990 по 01.12.1991 в Бардинском районном штабе трудовых объединений молодежи и студентов, с 21.01.1992 по 26.12.1992 в Азербайджанской ГРЭС, с 04.01.1993 по 16.04.1994 в МП «ШАГАФ», с 03.05.1994 по 01.03.1995 в АО «Спецэне» с 06.04.1995 по 28.12.1995 в филиале «Котло-Эра», является законным. 

Так, в силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992.

Согласно пункту 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, регламентируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. 

Соглашение о пенсионном обеспечении между Правительством РФ и Правительством Азербайджана отсутствует.

В этой связи периоды работы после 01.01.19991 не могут быть учтены в страховом и общем трудовом стаже из-за отсутствия уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Решении Экономического Суда СНГ от 7 апреля 2005 года № 01-1/6-04 по делу о толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Такую же правовую позицию высказал в Определении от 15 июля 2010 года № 1011 -О-О Конституционный Суд Российской Федерации, указавший, что разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после 1 декабря 1991 года в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо также учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц», прибывших на место жительства в рф из государств-Республик бывшего СССР».

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерации (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. №88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно данному Письму Министерства социальной защиты РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года.

Представленные истцом справки о стаже и заработной плате от 02.11.2017 оформленные ненадлежащем образом.

Справка от 02.11.2017 года № 31 о заработной плате, выданная ОАО «Барда Строительство» Азербайджанской Республики, содержит сведения о заработной плате за 1981-1989 годы, рассчитанной в манатах, справка подписана главным инженером «Бардамелиоводостроительство», начальником «Бардамелиоводостроительство», заверена печатью ОАО «Барда Строительство», отсутствует ссылка на основание выдачи справки.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются, в том числе наименование документа, дата составления документа, величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения, наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, подписи ответственных лиц с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

С учетом изложенного, представленные документы о периодах работы, заработке требуют дополнительного подтверждения и правильного оформления. 

Управлением ПФР в г.Березовском был приостановлен срок рассмотрения заявления, сделан запрос в целях подтверждения заработной платы за время работы с 23.07.1981 по 28.12.1989 в Строительном Управлении «Бардамелиоводостроительство», заявителю направлено уведомление предоставлении недостающих документов (л.д.№). 

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что по истечению трехмесячного срока соответственно оформленная справка о заработной плате ФИО2 ФИО17 за период с 23.07.1981 по 28.12.1989 не поступила, в связи с чем Управлению ПФР в г.Березовском произвести перерасчет размера пенсии по справке о заработной плате ФИО2 ФИО18 с 1981 по 1989 гг., выданной ОАО «Барда-Строительство» Азербайджанская Республика, не представляется возможным.

Поскольку истцом не представлено документов, оформленных в соответствии с требованиям, предъявляемые к ним законом, содержащих сведения о заработной плате за 1981-1989 годы работы в СМУ «Барда мелиоводстрой» р.Азербайджан, ответчик обоснованно отказал истцу о включении данного периода работы для перерасчета размера страховой пенсии.

Справка от 02.11.2017 года № о заработной плате, выданная ОАО «Барда Строительство» Азербайджанской Республики, содержит сведения о заработной плате за 1981-1989 годы, рассчитанной в манатах, справка подписана главным инженером «Бардамелиоводостроительство», начальником «Бардамелиоводостроительство», заверена печатью ОАО «Барда Строительство», отсутствует ссылка на основание выдачи справки.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств -участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В связи с изложенным, суд полагает, что в силу приведенных правовых положений периоды работы истца после 13 марта 1992 на территории Республики Азербайджан не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, требования истца об обязании УПФР в г.Березовском Кемеровской области произвести перерасчет пенсии по старости с учетом работы на территории республики Азербайджан с 23.07.1981 по 03.07.1989 в р.Азербайджан «Бардамеловодостроительство», с 17.08.1990 по 03.12.1990 в Бардинском районном отделении Совета ветеранов Афганистана, с 04.12.1990 по 01.12.1991 в Бардинском районном штабе трудовых объединений молодежи и студентов, с 21.01.1992 по 26.12.1992 в Азербайджанской ГРЭС, с 04.01.1993 по 16.04.1994 в МП «ШАГАФ», с 03.05.1994 а по 01.03.1995 в АО «Спецэне» с 06.04.1995 по 28.12.1995 в филиале «Котло-Эра», с 05.01.1996 по 1999 в АО «Хоказ» г.Кемерово, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО19 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области от 03.08.2017 незаконным в части исключения из трудового стажа периода работы с 23.07.1981 по 03.07.1989 в р.Азербайджан «Бардамеловодостроительство», с 17.08.1990 по 03.12.1990 в Бардинском районном отделении Совета ветеранов Афганистана, с 04.12.1990 по 01.12.1991 в Бардинском районном штабе трудовых объединений молодежи и студентов, с 21.01.1992 по 26.12.1992 в Азербайджанской ГРЭС, с 04.01.1993 по 16.04.1994 в МП «ШАГАФ», с 03.05.1994 по 01.03.1995 в АО «Спецэне» с 06.04.1995 по 28.12.1995 в филиале «Котло-Эра», с 05.01.1996 по 1999 в АО «Хоказ» г.Кемерово, обязании УПФР в г.Березовском Кемеровской области произвести перерасчет пенсии по старости с учетом работы на территории республики Азербайджан за указанный период, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Е.Л. Бигеза 

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2018