№ 2а-2491/2019

24RS0035-01-2019-002866-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края 

в составе председательствующего Минкиной М.Т.

при секретаре Алюшиной Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в Минусинский городской суд с административным иском к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что он отбывает наказание в ФКУ Тюрьма с ДД.ММ.ГГГГ. В данном учреждении он столкнулся с грубым нарушением, а именно во время содержания в ФКУ Тюрьма сотрудники отдела специального учета целенаправленно не берут на отправку корреспонденцию, адресованную 

<

адрес>. Данную корреспонденцию он хотел направить за счет средств ИУ, но ему было отказано, тем самым его ограничивают в выборе способа защиты его прав. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камерах №,№,№. В данных камерах установлен телевизор, в котором заблокировано ручное управление и транслируется один канал, тем самым Администрация ФКУ Тюрьма целенаправленно ограничивает их в выборе и просмотре телеканалов в определенное распорядком дня время, в то время, когда в России транслируется 

<

данные изъяты> цифровых бесплатных каналов. Из-за того, что ручное управление телевизором заблокировано он не может убавить или добавить звук, а параллельно с телевизором играет радио, и он должен слушать, и то и другое, т.к. он не может убавить звук. Он содержался в камерах №,№,№ корпусного отделения №, в камере № он содержится в настоящее время, условия содержания корпусного отделения не отвечают требованиям гигиены и санитарии, нет горячей воды, а по требованию не выдают, отсутствует в камерах холодильник, радиоточка, вентиляция практически не работает, освещение ночного типа является слишком ярким, и мешает уснуть, прогулочные дворы закрытого типа покрыты поликарбонатом и в них невозможно гулять. В камере № на окне снаружи сделана очень мелкая решетка, она препятствует попаданию естественного освещения. В камере № площадью примерно 

<

данные изъяты> кв.м. расположены- туалет 

<

данные изъяты> кв.м., стол и лавка 

<

данные изъяты> кв.м., тумбочка, раковина и двухъярусная кровать, и остается сводной площади ширина около 

<

данные изъяты> см. и длина 

<

данные изъяты> м., а содержится в камере их 

<

данные изъяты> человека, тем самым администрация подвергает их жестокому обращению и унижению человеческого достоинства. Стирка костюмов х/б проводится один раз в месяц, мыло хозяйственное выдавалось всего 

<

данные изъяты> раз за 

<

данные изъяты> месяца, дезинфицирующие средства не выдаются, объясняется тем, что сломано оборудование. По приезду в учреждение ему полагался телефонный звонок, но начальник отряда ему сказал, что он сможет позвонить только в том случае, если напишет заявление о замене краткосрочного свидания на телефонный звонок и теперь он лишен краткосрочного свидания незаконным путем. В результате незаконных действий Администрации ФКУ Тюрьма, а также содержания в ненадлежащих условиях, нарушающих его права, ему был причинен моральный вред в виде физических и нравственных страданий, а также подвергаясь жестокому обращению и унижению, ему доставлены огромные страдания, что является недопустимым и противоречит Конституции РФ, а также ст. 3 Конвенции о защите прав и основных свобод. Просит суд признать действия ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконными в части не отправления корреспонденции и в создании ненадлежащих условий содержания, унижающих человеческое достоинство и содержания в данных условиях; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 85000 руб. (л.д.5). 

В судебном заседании административный истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске и замечаниям на возражение ответчика (л.д.54), указал, что возражения ответчика по всем пунктам является голословным, и ничем не подтверждается.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в возражении (л.д.12-15,94), согласно которых осужденный ФИО1 содержится в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Содержание в тюрьме осужденного регулируется Приказом Минюста России №295 от 16.12.2016 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». Камерные помещения под номерами № оборудованы в соответствии с требованиями приказа МЮ РФ от 28.05.2001 года «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем». Ежедневно производится технический осмотр каждой камеры, при обнаружении в камере неисправностей или повреждений принимаются меры к их немедленному устранению. Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения в соответствии с ч.3 ст.131 УИК РФ. Прогулочные дворы расположены и оборудованы в соответствии с п.10.9, п. 10.10 Приказа Минстрой России от 15.04.2016 №245/пр об утверждении свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Для защиты от атмосферных осадков, в прогулочных дворах, со стороны наружной стены следует предусматривать козырек (навес) с выносом его на 

<

данные изъяты> м. внутрь двора с учетом обеспечения полного обзора для младшего инспектора, для этих же целей над помостом для младшего инспектора устраивается навес. В каждом прогулочном дворе под козырьком (навесом) стационарно устанавливается (надежно крепится к полу или стене) скамейками для сидения, с числом посадочных мест равны числу лиц, выводящихся на прогулку в прогулочный двор из расчета 

<

данные изъяты> пог.м на одного человека. Прогулочные дворы расположены на крыше внутреннего поста №, помещение прогулочных двориков оборудованы защитой от осадков в виде поликарбоната. С торцевой стороны имеется проем для проветривания прогулочных дворов и доступа воздуха. Прогулочные дворы имеют общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., на крыше расположена решетка, поверх которой для защиты от осадков козырек из поликарбоната, вынесенный во внутрь двора, с торцевой стороны имеется проем для проветривания прогулочных дворов и доступа воздуха, размер основания которого составляет 

<

данные изъяты> метр. Нательное белье (нижнее белье)- одежда, надеваемая непосредственно на тело человека и предназначенная для создания благоприятных гигиенических условий. Костюм х/б- одежда, надеваемая непосредственно на нательное белье и являющееся основной частью ношения формы установленного образца. Помывка и стирка осужденных регламентируется Инструкцией Минюста России по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных от ДД.ММ.ГГГГ №. Помывка в бане осужденных, в том числе и истца, производится не реже двух раз в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта белья в соответствии с графиком, утвержденным начальником ФКУ Тюрьма УФСИН России по Красноярскому краю. В соответствии с п.21 Приказа Минюста России №295 от 16.12.2016 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» предусмотрено: «не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья, что соответствует требованиям п.5.1 вышеуказанной Инструкции, согласно которой помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта белья. Полный комплект белья включает в себя: постельное белье, нательное белье, трусы. Действующим законодательством не предусмотрены правила стирки костюмов х/б, однако учреждение стирает данные костюмы не реже 

<

данные изъяты> раза в месяц. При сдаче костюма х/б в стирку осужденный обеспечивается аналогичным костюмом из подменного фонда, имеющегося в учреждении. В учреждении работает система вытяжной вентиляции, данная вентиляция всегда в рабочем состоянии (также система вытяжной вентиляции проходит своевременные технические осмотры), и каких-либо жалоб, как со стороны осужденных, так и со стороны истца в адрес ответчика не поступало. В соответствии с п.3 ст.92 УИК РФ «осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах». Также согласно ст. 89 ч. 3 УИК РФ «осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором». В связи с тем, что ФИО1 находится согласно постановлению начальника тюрьмы на строгом режиме, то телефонные переговоры не положены. Осужденный ФИО1 самостоятельно написал заявление на замену краткосрочного свидания на телефонные переговоры и ДД.ММ.ГГГГ телефонный звонок ему был предоставлен. В соответствии с п.25.3 Приказа МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», при проведении утренней количественной проверки спецконтингента врачом (фельдшером) осуществляется осмотр подозреваемых, обвиняемых и осужденных с целью выявления заболевших лиц и направления их на обследование. При осмотре ФИО1 никаких жалоб на кожный зуд и высыпания не предъявлял. Заявляя о причинении морального вреда, истцом не указаны, какие именно нематериальные блага были нарушены, не представлены доказательств, подтверждающие эти обстоятельства, не представлены доказательства причинения ему нравственных переживаний действиями сотрудников администрации ФКУ Тюрьма ГУФСЧИН России по Красноярскому краю. Считает, что действия администрации ФКУ Тюрьма ГУФСЧИН России по Красноярскому краю в отношении истца законные и не противоречат нормам действующего законодательства. Дополнительно суду пояснила, что обращения ФИО1 в 

<

адрес> были направлены, обращений об отправке писем в 

<

адрес> в отдел спецучета не поступало. В ФКУ Тюрьма осуществляется трансляция каналов: 

<

данные изъяты> также производится трансляция местной студии кабельного телевидения, посредством которой осужденным доводится социально-правовая информация руководством учреждения и руководства ГУФСИН Красноярского края, также по устному распоряжению начальника ФКУ Тюрьма осужденным транслируются телепередачи развлекательного и познавательного характера, художественные фильмы и новости. Наличие холодильника в камере не предусмотрено законодательством РФ. 

Свидетель ФИО16 суду пояснил, что работает зам начальника ФКУ Тюрьма ГУФСИН России. С ДД.ММ.ГГГГ по конец ДД.ММ.ГГГГ осужденным не выдавалось хозяйственное мыло, так как его не было, а с конца ДД.ММ.ГГГГ выдается постоянно. Бобров к нему не обращался с просьбой выдать ему хозяйственное мыло. Стирка нательного белья происходит раз в неделю централизованно, имеется три стиральных машины по 

<

данные изъяты> кг и одна машина автомат. Гидрохлорид натрия производят сами, есть специальный прибор, который вырабатывает хлорку, выдают её младшим инспекторам для уборки помещений и для чистки унитазов. Горячая вода имеется в камерах в новом корпусе. В старом корпусе нет горячей воды. Холодная вода обязательно имеется. В банно-прачечном комбинате есть и горячая и холодная вода. В камерах не обязательно наличие горячей воды. Выдача гигиенических средств фиксируется в журнале, за что осужденные расписываются. Гидрохлорид натрия какое-то время не выдается, так как сломался прибор и находится в ремонте. Осужденный содержится с ДД.ММ.ГГГГ за этот период ему должно было быть выдано мыло хозяйственное пять раз, гигиенический набор три раза. Мыло должны получать 

<

данные изъяты> гр. один раз в месяц. Согласно журналу получил один раз. Нательное белье стирают один раз в неделю, костюм х/б не реже одного раза в месяц, летом осужденным разрешено в рубашке ходить. Стирка х/б костюма предусмотрена законом один раз в месяц. Нательное и постельное белье раз в неделю, чаще не могут стирать, но осужденный может написать заявление и вещь будет принята в стирку. Могут постирать платно, если будет заявление то постирают бесплатно.

Свидетель ФИО17 суду пояснил, что работает начальником отдела ФКУ Тюрьма ГУФСИН России. Трансляция передач производиться по расписанию, имеется три приставки и три канала и инспектор переключает каналы по расписанию, также показывает один информативный канал. У осужденных нет доступа к переключению каналов, звук сами тоже не могут регулировать. Раз в неделю показывают фильмы. Наличие телевидения ни чем не регламентировано, для тюремного вида режима тем более. Любой звонок предоставляется по заявлению осужденного, он сообщает письменно кому будет звонить, этот номер забивается в базу, возможно замена свидания на звонок. Согласно ч.2 ст. 92 УИК РФ телефонные звонки для строгого вида режима запрещены. Радио имеется в каждой камере, звук сами осужденные не могут регулировать. Осужденным не дают управлять радио и телевизором, так как выводят оборудование из строя, также телевизоры могут использовать флешки или антенны, а осужденные данными предметами пользоваться не могут, каналы переключать не могут без разрешения администрации. Осужденный может приобрести телевизор для общественного пользования. Если даже будет свой телевизор, то переключать каналы и звук будет запрещено. В приказе № 295 от 16 декабря 2016 года, приложение 1 п. 4 и правилах внутреннего распорядка с которыми осужденные ознакомлены указано, что осужденные не могут переключать звук и каналы, фотоматериалы запрещено иметь согласно Правил внутреннего распорядка.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям. 

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

В соответствии с ч.4 ст.15 УИК РФ предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

В соответствии с ч.3 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Согласно ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно п.58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 г. № 295 при отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств, указанные предложения, заявления, и жалобы отправляются за счет ИУ (за исключением направляемых в форме телеграмм). Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 отбывает наказание в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д.16-17,81). Находясь в местах лишения свободы, ФИО1 неоднократно передавал обращения, заявления, жалобы, ходатайства в различные инстанции, которые направлялись администрацией учреждения в указанные ФИО1 адреса, что подтверждается справкой о направленных ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю обращениях, заявлений ФИО1 (л.д.23-25,88-90).

В исправительном учреждении ФКУ Тюрьма ГУФИН России по Красноярскому краю прием обращений осужденных осуществляется в соответствии с Порядком принятия администрацией учреждений обращений от осужденных их регистрации и направления адресатам, утвержденным Указанием ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, ведется Журнал регистрации жалоб и заявления (л.д.26-34,99-105), по данным которого можно установить, когда получено обращение, от кого, адресат направления, краткое содержание и дата отправления адресату.

Согласно ч. 1, 2 ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Согласно правовым позициям, выраженным Конституционным Судом РФ в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ №, Определениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № право осужденного на ведение переписки, не предполагает возможности произвольного выбора осужденным средств и способов его реализации, а осуществляется в специально установленном порядке. Плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема. В то же время, не трудоустроенные и не имеющие денежных средств осужденные не могут быть лишены права доступа к суду, в связи с чем, допускается возможность их освобождения от судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, в том числе входящих в их состав почтовых расходов, в случаях, когда такое освобождение необходимо для обеспечения эффективного доступа к правосудию.

Из изложенного следует, что действующее законодательство не содержит запрета возможности освобождения осужденного от оплаты почтовых расходов в целях эффективного доступа к правосудию, при этом произвольный выбор осужденным средств и способов реализации своего права не допускается, условием такого освобождения является отсутствие у него иной возможности доступа к судебной защите. 

Порядок отправления почтовой корреспонденции за счет средств Уголовно-исправительного учреждения - ФКУ Тюрьма ГУФСИН Росси по Красноярскому краю регламентирован Порядком принятия администрацией учреждений обращений от осужденных, их регистрации и направления адресатам, утвержден Указанием ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями), из которого следует, что «..в случае отсутствия у осужденных денежных средств на лицевых счетах, оплату расходов производить только при направлении осужденными обращений в судебные органы и органы прокуратуры за счет прибыли учреждений, полученной от деятельности с привлечением осужденных к труду».

Из сообщения 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95) следует, что при приеме и отправке простой письменной корреспонденции почтовый номер письмам не присваивается, на всех этапах пересылки они следуют простым порядком, без поименной приписки к производственным документам и в соответствии с п.32 Правил оказания услуг постовой связи», утвержденным приказом Минкомсвязи Росси от ДД.ММ.ГГГГ № отпускается адресатам в почтовый ящик. 

На обращение ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37,87) 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ дан ответ (л.д.84,96) из которого следует, что при приеме и отправке простой письменной корреспонденции почтовый номер отправлениям не присваивается. На всех этапах пересылки следуют простым порядком, без поименной приписки к производственным документам, т.е. не регистрируются, и доставляются адресатам без расписки. Сообщить информацию о вручении адресатам корреспонденции, указанной в справке «О направленных обращениях, заявлениях за период содержания в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденного ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ адресатам» не представляется возможным, т.к. в соответствии со ст.32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно: простые почтовые отправления опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи, в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов. 

Согласно справки ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о направленных обращениях ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25,88-90) представленной стороной ответчика, установлено, что принятые обращения, заявления осужденного ФИО1 направлены адресатам с указанием даты направления, адрес направления, наименования обращения, в том числе в адрес 

<

адрес> и др. адреса. 

Требования истца о признании незаконными действий ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю выраженных в непринятии на отправку корреспонденции, адресованной 

<

адрес> являются несостоятельными, поскольку не представлено доказательств отказа отдела специального учета в принятии указанных обращений для отправки.

ФИО1 не обращался с жалобами на действия сотрудников, которые отказывались принимать обращения, заявления для отправки в указанные учреждения, что подтверждается журналом приема по личным вопросам подозреваемых, обвиняемых и осужденных администрацией учреждения, доказательств тому что отправление корреспонденции происходило за счет средств осужденного не представлено.

Разрешая требования административного истца в части признания незаконными действий сотрудников ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю в части блокировки ручного управления, регулировки звука телевизора и трансляции одного канала суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требований по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать в том числе требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2).

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно ст. 94 УИК РФ осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

Осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

На момент спорных правоотношений действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (л.д.122-160), согласно которым наличие телевизионных приемников обязательным не является.

В соответствии с п.17 указанных Правил осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение N 1).

В силу указанного приложения в Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях, либо приобретать включены в том числе фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников общего пользования), телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и с встроенными медиаплеерами, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу (п.17). 

В п.4 Примечаний к Правилам содержится разъяснение, что телевизионные приемники и радиоприемники используются только для коллективного пользования и устанавливаются в местах, определенных администрацией ИУ (осужденным, содержащимся в облегченных условиях отбывания наказания, а также отбывающим наказание в колониях-поселениях разрешено пользоваться аудиоплеерами без функции записи, техническими устройствами для чтения электронных книг без функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и функции аудио-, видеозаписи в количестве не более одного устройства каждого вида на осужденного, в местах коллективного пользования могут устанавливаться DVD- и аудиопроигрыватели), что также подтверждается справки начальника ОР ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д.85-86).

Согласно распорядка дня для осужденных тюремного вида режима, утвержденного Приказом ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.119-120) просмотр телепередач, прослушивание радиопередач осуществляется с 

<

данные изъяты> 

Согласно справки врио начальника ОВР ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д.21) просмотр телепередач осужденными осуществляется согласно распорядку дня в свободное от работы время. В свободное время от режимных мероприятий (кроме времени, отведенного для ночного отдыха). На основании закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрен перечень федеральных каналов с изменениями от 13.07.2015 Федеральным законом от 13.07.2015 №257-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О средствах массовой информации». Осужденным предоставляется просмотр разрешенных федеральных каналов: 

<

данные изъяты> В учреждении транслируются 3 канала потому что установлена спутниковая тарелка 

<

данные изъяты> которой подключено 3 приставки приемника, с каждой выдается по одному каналу. Также осужденным транслируется передачи и видеоролики с социально-правовой информацией, транслируется передачи и видеоролики с социально-правовой информацией, выступления руководства учреждения и ГУФСИН края. Это связано с тем, чтобы исключить возможность несанкционированного подключения осужденными различных устройств к телевизору и исключить изготовление самодельных антенн осужденными, что запрещается п.17 приказа Министерства Юстиции РФ от 16.12.2016 №295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». Трансляция и переключение каналов осужденным ТВР осуществляется следующим образом, с 

<

данные изъяты> ведется трансляция канала 

<

данные изъяты> далее с 

<

данные изъяты> включается местная студия кабельного телевидения, ведется трансляция социально-правовой информации, выступления руководства учреждения и ГУФСИН края, остальную половину дня с 

<

данные изъяты> осужденые смотрят канал 

<

данные изъяты>». При проведении в России, а также в других странах значимых спортивных событий, например- 

<

данные изъяты> и т.д. включают канал 

<

данные изъяты> для просмотра и обозрения проходящих спортивных соревнований (вместо канал 

<

данные изъяты> Осужденный ФИО1 содержится в камере, где имеется телевизор. 

Из плана включения трансляций кабельного телевидения, переключения общероссийских каналов, утвержденных начальником ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю с 

<

данные изъяты> транслируются каналы: 

<

данные изъяты> (л.д.65-66,97-98). 

Как отметил в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав положениями статей 87, 89, 92 и 131 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" Конституционный Суд РФ, статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу статьи 43 УК Российской Федерации состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его определенных прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации (статья 71, пункт "о") тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить подобного рода ограничительные меры.

Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. При этом исполнение наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности. Такое ограничение связано с его противоправным поведением и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве определяются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок отбывания этого наказания. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости в первую очередь от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия.

Таким образом, действия административного ответчика, разъясняющие ограничение прав осужденного в просмотре телепередач, соответствуют возложенным на него обязанностям, совершены в пределах предоставленной компетенции и не нарушают прав и законных интересов административного истца.

Разрешая требования административного истца о признании незаконными действий сотрудников ФКУ Тюрьма ГУФСИН России о содержании в ненадлежащих условиях суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Согласно Приказу ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" в помещении камерного типа предусмотрено наличие: откидной металлической кровати, тумбочки, стола для приема пищи, скамейки, настенного шкафа, бака для питьевой воды с кружкой и тазом, подставки под бак для воды, вешалка настенная для верхней одежды, умывальника, репродуктора, настольных игр.

Согласно Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допускается не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам помещений камерного типа. Все камерные помещения необходимо оборудовать напольными чашами (унитазами) со смывными кранами, умывальниками со смесителями и чугунными сифонами. 

Из справки начальника отдела режима ФКУ Тюрьма ГУФСИН России (л.д.18-20) следует, что общая площадь камеры № составляет 

<

данные изъяты> кв.м., санитарная площадь в расчете на одного осужденного составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Количество спальных мест- 

<

данные изъяты> За время содержания заявитель был обеспечен индивидуальным спальным местом. Камера оборудована кроватями, рассчитанными на 

<

данные изъяты> человека, столом, двумя скамейками, для сидения с обеих сторон стола, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом вмонтированным в стену, подставкой под бачок для питьевой воды, бачком для питьевой воды, кронштейном для крепления телевизора, телевизором, радиоточкой, шкафами для продуктов, прикроватными тумбочками, полкой для обуви, раковиной для мытья рук. Санитарный узел в камере отгорожен от жилой зоны перегородкой, изготовленной до потолка с соблюдением элементов приватности. Санитарный узел оснащен открывающейся дверью. Камера оснащена естественным освещением, через один оконный проем размером 

<

данные изъяты> м. по высоте и 

<

данные изъяты> м. по ширине, что позволяет содержащимся в камере читать и писать. Также имеется искусственное освещение, один светильник с двумя люминесцентными лампами, мощностью 

<

данные изъяты> Вт каждая и светильник ночного освещения с лампой накаливания мощностью 

<

данные изъяты> Вт. Камера имеет центральное отопление подключенное к городской сети 

<

адрес>. В камере отсутствуют насекомые, паразиты, тараканы, клопы, крысы. Камера оснащена приточно-вытяжной и естественной вентиляцией. 

<

адрес> камеры № составляет 

<

данные изъяты> кв.м., санитарная площадь в расчете на одного осужденного составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Количество спальных мест-

<

данные изъяты>. За время содержания заявитель был обеспечен индивидуальным спальным местом. Камера оборудована кроватями, рассчитанными на 

<

данные изъяты> человека, столом, двумя скамейками, для сидения с обеих сторон стола, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом вмонтированным в стену, подставкой под бачок для питьевой воды, бачком для питьевой воды, кронштейном для крепления телевизора, телевизором, радиоточкой, шкафами для продуктов, прикроватными тумбочками, полкой для обуви, раковиной для мытья рук. Санитарный узел в камере отгорожен от жилой зоны перегородкой, изготовленной до потолка с соблюдением элементов приватности. Санитарный узел оснащен открывающейся дверью. Камера оснащена естественным освещением, через один оконный проем размером 

<

данные изъяты> м. по высоте и 

<

данные изъяты> м. по ширине, что позволяет содержащимся в камере читать и писать. Также имеется искусственное освещение, один светильник с двумя люминесцентными лампами, мощностью 

<

данные изъяты> Вт каждая и светильник ночного освещения с лампой накаливания мощностью 

<

данные изъяты> Вт. Камера имеет центральное отопление подключенное к городской сети 

<

адрес>. В камере отсутствуют насекомые, паразиты, тараканы, клопы, крысы. Камера оснащена приточно-вытяжной и естественной вентиляцией. 

<

адрес> камеры № составляет 

<

данные изъяты> кв.м., санитарная площадь в расчете на одного осужденного составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Количество спальных мест-

<

данные изъяты>. За время содержания заявитель был обеспечен индивидуальным спальным местом. Камера оборудована кроватями, рассчитанными на 

<

данные изъяты> человека, столом, двумя скамейками, для сидения с обеих сторон стола, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом вмонтированным в стену, подставкой под бачок для питьевой воды, бачком для питьевой воды, кронштейном для крепления телевизора, телевизором, радиоточкой, шкафами для продуктов, прикроватными тумбочками, полкой для обуви, раковиной для мытья рук. Санитарный узел в камере отгорожен от жилой зоны перегородкой, изготовленной до потолка с соблюдением элементов приватности. Санитарный узел оснащен открывающейся дверью. Камера оснащена естественным освещением, через один оконный проем размером 

<

данные изъяты> м. по высоте и 

<

данные изъяты> м. по ширине, что позволяет содержащимся в камере читать и писать. Также имеется искусственное освещение, один светильник с двумя люминесцентными лампами, мощностью 

<

данные изъяты> Вт каждая и светильник ночного освещения с лампой накаливания мощностью 

<

данные изъяты> Вт. Камера имеет центральное отопление подключенное к городской сети 

<

адрес>. В камере отсутствуют насекомые, паразиты, тараканы, клопы, крысы. Камера оснащена приточно-вытяжной и естественной вентиляцией, что подтверждается фототаблицами (л.д.67-73).

Согласно акту расконсервации систем приточно-вытяжной вентиляции режимного корпуса, БПК, утвержденному начальником ФКЦУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.121) произведен осмотр вентиляционного оборудования, составлен акт о следующем: 1) изоляция входящих диффузов загерметизирована; 2) проверена работоспособность вентиляционного оборудования, произведена ревизия воздуховодов; 3) оборудование находится в рабочем состоянии, чистка воздуховодов проведена в полном объеме. 

Таким образом, заявителем не указано и не приведены конкретные нормы закона, которые предусмотрели бы в камерах наличие холодильника, телевизора, горячего водоснабжения.

Суду не представлено доказательств тому, что ФИО1 обращался за выдачей ему горячей воды, и ему было отказано в ее выдаче, не представлено доказательств ненадлежащего содержания в камерах, которые оборудованы всем необходимым, что подтверждается фототаблицей, в связи с чем, оснований не доверять справкам ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю у суда не имеется. 

Согласно ст.93 УИК РФ, осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 настоящего Кодекса. Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. В соответствии с ч.3 ст.131 УИК РФ, прогулки осужденных, содержащихся в тюрьме, проводятся по камерно в дневное время на специально оборудованной на открытом воздухе части территории тюрьмы. Прогулка осужденного может быть досрочно прекращена в случае нарушения им установленных правил внутреннего распорядка.

Согласно п.10.9 Приказа Минстрой России от 15.04.2016 №245/пр об утверждении свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», прогулочные дворы, как правило, следует располагать на уровне первого (цокольного) этажа режимного корпуса, сборно-карантинного отделения, медицинской части, при этом они должны сообщаться с указанными зданиями подземными или наземными переходами или примыкать вплотную к торцам указанных зданий. При ограниченной площади земельного участка допускается располагать прогулочные дворы на крышах режимных корпусов и сборно-карантинного отделения, за исключением прогулочных дворов для беременных женщин, женщин с детьми, прогулочных дворов при медицинской части, прогулочных дворов для занятий спортом несовершеннолетних.

Из п. 10.10 Приказа Минстрой России от 15.04.2016 №245/пр об утверждении свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» следует, что наблюдение за прогулочными дворами осуществляют инспекторы СОТ режимного корпуса, либо над прогулочными дворами (при более четырех прогулочных дворах) устраивается помост для сотрудников СИЗО с расчётом, чтобы все находящиеся в прогулочных дворах были под наблюдением. В соответствии с заданием на проектирование допускается вместо помоста устройство отапливаемой галереи. Для защиты от атмосферных осадков, в прогулочных дворах, со стороны наружной стены следует предусматривать козырёк (навес) с выносом его на 1,5 м внутрь двора с учетом обеспечения полного обзора для младшего инспектора, для этих же целей над помостом для младшего инспектора устраивается навес. В каждом прогулочном дворе под козырьком (навесом) стационарно устанавливается (надёжно крепится к полу или стене) скамейка для сидения, с числом посадочных мест равным числу лиц, выводящихся на прогулку в прогулочный двор из расчета 0,4 пог.м на одного человека.

Судом установлено, прогулочные дворы расположены на крыше внутреннего поста №, что не оспаривалось административным истцом, помещение прогулочных двориков оборудованы защитой от осадков в виде поликарбоната. С торцевой стороны имеется проём для проветривания прогулочных дворов и доступа воздуха.

Из справки начальника отдела режима ФКУ Тюрьма ГУФСИН России (л.д.18-20) следует, что прогулочные дворы имеют общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., на крыше расположена решетка, поверх которой для защиты от осадков козырек из поликарбоната, вынесенный во внутрь двора, с торцевой стороны имеется проём для проветривания прогулочных дворов и доступа воздуха, размер основания которого составляет 

<

данные изъяты> метр. 

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования административного истца не обоснованы, а доводы об отсутствии свежего воздуха в прогулочном дворе опровергаются материалами дела, фототаблицами (л.д.35-39,46-50).

Разрешая требования административного истца в части признания незаконными действий сотрудников ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю в части лишения его краткосрочного свидания суд приходит к выводам об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям. 

Согласно ч.3 ст.92 УИК РФ осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.

В соответствии с ч.3 ст.89 УИК РФ осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором, а в воспитательных колониях длительное свидание с проживанием вне исправительного учреждения краткосрочным свиданием с выходом за пределы воспитательной колонии. Порядок замены одного вида свидания другим устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. 

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (л.д.122-160) установлено, что замена длительных свиданий на краткосрочные, а также свиданий на телефонные разговоры, в том числе с использованием систем видеосвязи при наличии технических возможностей, производится по письменному заявлению осужденного (п.82); осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры (п.84); по прибытии в ИУ, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация ИУ предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе (п.88); осужденным, находящимся в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при наличии исключительных личных обстоятельств (п.89). 

Из справки по личному делу ФИО1 (л.д.16-17,81) следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю как осужденный, находящийся в строгих условиях отбывания наказания. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю с заявлением о замене краткосрочного свидания на телефонный звонок по одному из указанных в заявлении номере (л.д.64).

Из карточки учета свиданий, выдачи передач, посылок и бандеролей ФИО1 (л.д.62-63) следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен телефонный звонок по одному из номеров, указанных в заявлении (л.д.64), что также подтверждается справкой и.о.начальника ОВР ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д.22). 

Учитывая изложенное, оснований для признания действий административного ответчика незаконными суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца в части признания незаконными действий сотрудников ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю в части стирки костюмов х/б один раз в месяц суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Действующим законодательством не предусмотрены правила стирки костюмов х/б, однако учреждение стирает данные костюмы не реже 1 раза в месяц, что истцом не оспаривается.

На основании п.5.5 Инструкции Министерства юстиции РФ «По организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных» от ДД.ММ.ГГГГ №, бани, помимо гигиенического, имеют противоэпидемическое назначение при условии организации в них проведения санитарной обработки осужденных. Необходимость проведения ее возникает в следующих случаях:- как плановое мероприятие- 

<

данные изъяты> раз в месяц;- по эпидемическим оказаниям;- при приеме вновь прибывших лиц и данная стирка производится за счет федерального бюджета, однако имеются исключения и возможна стирка более чем один раз в месяц (по мере загрязнения). При сдаче костюма х/б в стирку осужденный обеспечивается аналогичным костюмом из подменного фонда, имеющегося в учреждении.

В соответствии с ч.2 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Административным истцом не указано, какими именно нормативно-правовым актам противоречит действие административного ответчика в части не принятия на отправку почтовой корреспонденции, в части отсутствия доступа к управлению телевизором, в части ненадлежащих условий содержания и прогулочных дворов, в части замены краткосрочного свидания на телефонный звонок, в части стирки костюмов один раз в месяц.

Таким образом, изложенные доказательства в своей совокупности опровергают доводы истца о нарушении его прав, как осужденного вследствие того, что в исправительном учреждении не соблюдались приватность, отсутствовала вентиляция, был яркий ночной свет, не производилась бесплатная отправка почтовой корреспонденции.

На основании изложенного, учитывая, что в судебном заседании не добыто доказательств незаконности действий административного ответчика в указанной части, суд полагает, административное исковое заявление ФИО1 в части признания действий незаконными по отсутствию доступа к управлению телевизором, в части ненадлежащих условий содержания в камерах и прогулочных дворов, в части стирки костюмов один раз в месяц, в части замены краткосрочного свидания на телефонный звонок и по отказу в бесплатной отправке почтовой корреспонденции, необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Разрешая требования административного истца в части признания незаконными действий сотрудников ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю по выдаче хозяйственного мыла, дезинфицирующих средств один раз в 4 месяца суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п.5.11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295, оценка состояния камерной дезинфекции фиксируется в журнале регистрации дезинфекции (дезинсекции). 

Из приходного ордера на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю получило мыло хозяйственное в количестве 

<

данные изъяты> шт. (л.д.74,111). 

Согласно ведомости выдачи комплектов предметов первой необходимости осужденным ТВР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получены предметы первой необходимости, в том числе мыло хозяйственное- 

<

данные изъяты> гр., мыло туалетное- 

<

данные изъяты> гр. (л.д.75). 

Согласно ведомости выдачи комплектов предметов первой необходимости осужденным ТВР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получены предметы первой необходимости, в том числе мыло хозяйственное- 

<

данные изъяты> гр., мыло туалетное- 

<

данные изъяты> гр. (л.д.112). 

Согласно ведомостям на получение гидрохлорида натрия в учреждении (л.д.76-80,114-118) на пост № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выдавался гидрохлорид натрия. 

Из справки врио. начальника МЧ ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д.82) следует, что осужденный тюремного вила режима ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. содержится в ФКУ Тюрьма с ДД.ММ.ГГГГ. При поступлении жалоб не предъявлял. Поставлен на диспансерный учет согласно рекомендации № с заболеванием желудочно-кишечного тракта. ДД.ММ.ГГГГ осматривался при водворении в ШИЗО. Жалоб не предъявлял. ДД.ММ.ГГГГ обращался с жалобами на головные боли. Назначен курс лечения. ДД.ММ.ГГГГ обращался с жалобами на головные боли. ДД.ММ.ГГГГ осматривался при водворении в ШИЗО. Жалоб не предъявлял. ДД.ММ.ГГГГ обратился в медицинскую часть с жалобами на объемное образование на тыльной поверхности кисти. Разъяснено. Других жалоб не предъявлял. Общее состояние удовлетворительное. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 (ред. от 18.04.2018)

"О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время" 1 человеку (мужчине) в месяц положено выдавать: хозяйственное мыло в количестве 200 гр., туалетное мыло- 50 гр., зубную пасту (порошок)- 30 гр., зубную щетку (на 6 месяцев)- 1 шт., одноразовую бритву- 6 шт., туалетную бумагу 25 м.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо. Указанные органы и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Учитывая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о признании действий ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю по не обеспечению осужденного ФИО1 минимальной нормой материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы в виде не обеспечения мылом хозяйственным, дезинфицирующими средствами незаконными, поскольку мылом и туалетными принадлежностями ФИО1 не обеспечивался в соответствии с утвержденными нормами. 

В части требования о взыскании денежной компенсации морального вреда суд приходит к следующему.

Согласно положений ч.4 ст.15, ст.18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Согласно ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Условиями ответственности за причинение вреда являются: противоправность поведения причинителя вреда, наступление вреда, причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни и т.д.) или нарушающими его личные неимущественные права.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи …., временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. Согласно ч.ч. 1, 2 ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В обоснование причинения морального вреда административный истец ссылался на нарушение его прав действиями ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю выразившимися в не предоставлении ему хозяйственного мыла, туалетных принадлежностей и дезинфицирующих средств, т.е. в невозможности соблюдать личную гигиену, в связи с чем, суд полагает возможным взыскать с ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Из пояснений представителя ответчика и свидетеля следует, что в настоящее время осужденные обеспечиваются минимальной нормой материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, в связи с чем, оснований для возложения обязанности по устранению установленных нарушений суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю по не обеспечению осужденного ФИО1 минимальной нормой материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы в виде не обеспечения мылом хозяйственным, дезинфицирующими средствами.

Взыскать с ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления ФИО1 к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда- отказать.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня объявления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.