47RS0004-01-2020-007481-98

 

Дело № 2-1312/2021

14 июля 2021 года

г. Всеволожск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Валькевич Л.В.

при секретаре: Аревшатян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области об утверждении схемы расположения землеьного участка, установлении границ землеьного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ требования, обратилась с исковым заявлением к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, в котором 

<

адрес>, используемого для эксплуатации части жилого дома истца, в соответствии со схемой расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории, утвердить схему расположения земельного участка площадью 1830 кв. м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовленную кадастровым инженером ФИО2 в координатах характерных точек земельного участка в МСК-47(2): 

1(X=461959,08:Y=2214816,12), 2(X=461954,21:Y=2214820,72), 3(X=461943,85:Y=2214830,49), 4(X=461944,50:Y=2214831,16), 5(X=461938,69:Y=2214836,93), 6(X=461943,53:Y=2214842,66), 7(X=461922,82:Y=2214863,67), 8(X=461920,39:Y=2214866,25), 9(X=461906,71:Y=2214848,34), 10(X=461906,39:Y=2214847,93), 11(X=461924,03:Y=2214827,42), 12(X=461921,95:Y=2214825,30), 13(X=461912,71:Y=2214815,86), 14(X=461910,62:Y=2214813,73), 15(X=461913,46:Y=2214811,62), 16(X=461921,95:Y=2214805,72), 17(X=461927,54:Y=2214802,20), 18(X=461929,68:Y=2214800,55), 19(X=461939,04:Y=2214792,68), 20(X=461939,61:Y=2214792,19).

В обосновании требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит часть жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Указанный жилой дом (часть жилого дома) принадлежит истцу на основании вступившего в законную силу решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15.10.2019 года по делу № 2-5301/2019. Право собственности на принадлежащую истцу часть жилого дома зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ленинградской области, жилой дом истца состоит на кадастровом учете под номером 47:07:0405023:74. Одной из причин для обращения в суд с иском о прекращении общей долевой собственности на жилой дом и выделе принадлежащей истцу доли дома, послужило то обстоятельство, что собственнику другой доли дома, ранее для эксплуатации этой доли дома, был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1870 кв. м. Для надлежащего оформления прав на земельный участок, используемый истцом, было необходимо осуществить прекращение общей долевой собственности на этот жилой дом. 

В настоящее время часть жилого дома, принадлежащая истцу на праве собственности, продолжает находиться на земельном участке площадью 1830 кв. м., имеющем кадастровый №. Этот участок отнесен к категории земель поселений и имеет вид разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства. Указанный земельный участок используется для эксплуатации части жилого дома истца. За указанный участок начислялся и оплачивался земельный налог.

В конце 2019 года истец обратилась в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением об утверждении схемы расположения используемого для эксплуатации части жилого дома земельного участка на кадастровом плане территории. После рассмотрения заявления истца и приложенных к нему документов, администрация отказала в согласовании схемы земельного участка, составленной по фактическому землепользованию. Отказ мотивирован не был, а было рекомендовано истцу подготовить другую схему земельного участка, уменьшив его площадь до 600 кв.м. 

Полагая отказ в согласовании схемы расположения земельного участка незаконным, истец обратилась с настоящими требованиями в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 явились, требования иска поддержали.

Представитель ответчика – администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области ФИО4 просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством. 

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Согласно ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015г. №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности. 

В соответствии со ст. 40 «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

В силу пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит часть жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Указанная часть жилого дома была образована на основании вступившего в законную силу решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15.10.2019 года по делу № 2-5301/2019. Право собственности на принадлежащую истцу часть жилого дома зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ленинградской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН, выданной Управлением Росреестра по Ленинградской области. Части жилого дома истца присвоен кадастровый №.

Из представленных в дело документов следует, что другая часть жилого дома, соответствующая 1/2 доли, расположена на земельном участке площадью 1870 кв. м., ранее предоставленном в собственность собственнику этой доли для эксплуатации соответствующей части дома. 

Установлено, что часть жилого дома, принадлежащая истцу на праве собственности, продолжает находиться на земельном участке площадью 1830 кв. м., имеющем кадастровый №, категорию земель: земли поселений, вид разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства. 

Представленными в суд документами, выданными в разное время собственникам долей дома органами местного самоуправления, подтверждается правомерность использования истцом земельного участка площадью 1830 кв.м. Обоснованность использования этого участка подтверждена представленными в материалы дела Выписками из похозяйственных книг за 1991-2001гг., согласно которым за домовладением ФИО5 и домовладением ее правопредшественника ФИО6 был закреплен земельный участок площадью 1830 кв.м.

Следует отметить, что согласно п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" выписка из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок является одним из оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный гражданину для ведения личного подсобного хозяйства до вступления в силу ЗК РФ, а именно до 30 октября 2001 г.

Установлено, что истец приобрела в собственность 1/2 долю жилого дома, на основании нотариально удостоверенного Договора от 24.08.1994 года, заключенного с ФИО6 Согласно документам, запрошенным нотариусом для удостоверения сделки и отраженным в этом договоре, весь жилой дом расположен на земельном участке площадью 3700 кв. м. Данное обстоятельство подтверждено справкой Комитета по земельным реформам и землеустройству от 24.08.1994 года за № 565/01-05. Отчуждаемая доля дома с надворными постройками, располагалась на части этого участка мерою 1824 кв. м.

Согласно заключению Управления архитектуры и градостроительства администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 23.03.2020г., выписке из ПЗЗ МО «Агалатовское сельское поселение», земельный участок истца расположен в ТЖ-1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно указанных ПЗЗ, площадь участков в этой зоне может составлять от 600 до 4000 кв. м.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. 

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В силу п.4 названной нормы права подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка перечислены в п.16 ст.11.10 ЗК РФ.

Как следует из материалов дела, администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» 11.02.2020г. ФИО1 было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1830 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании п.п.3 ст.16 ЗК РФ и в связи с необоснованностью площади землеьного земельного участка для данной территориальной зоны.

В дальнейшем, 23.03.2021г. администрацией МО «Всеволожский муниципальный район»ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с необоснованностью площади испрашиваемого земельного участка для территориальной зоны Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Учитывая, что материалами дела подтверждается правомерность пользования истцом с 1994г. земельным участком с кадастровым номером № площадью 1830 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес> оплата за него земельного налога, а также соответствие испрашиваемой площади земельного участка требованиям ПЗЗ МО «Агалатовское сельское поселение», оснований для отказа в утверждении схемы расположения поименованного землеьного участка площадью 1830 кв.м., суд не усматривает.

Из материалов дела следует, что координаты земельного участка с кадастровым номером № определены кадастровым инженером ФИО2 в представленной схеме расположения землеьного участка. Координаты границ смежных участков определены на основании данных по их межеванию. Сведения о них имеются в ЕГРН, следовательно, согласование границ со смежными землепользователями не требуется. Данное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО2 от 12.04.2021 года. 

Доказательств того, что образование земельного участка в испрашиваемых истцом координатах характерных точек должно привести к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, в материалах дела не имеется.

Оценивая в представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования ФИО1 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, утвердить схему расположения землеьного участка площадью 1830 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Установить границы землеьного участка площадью 1830 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии со схемой расположения землеьного участка в следующих координатах характерных точек: 

1(X=461959,08:Y=2214816,12), 2(X=461954,21:Y=2214820,72), 3(X=461943,85:Y=2214830,49), 4(X=461944,50:Y=2214831,16), 5(X=461938,69:Y=2214836,93), 6(X=461943,53:Y=2214842,66), 7(X=461922,82:Y=2214863,67), 8(X=461920,39:Y=2214866,25), 9(X=461906,71:Y=2214848,34), 10(X=461906,39:Y=2214847,93), 11(X=461924,03:Y=2214827,42), 12(X=461921,95:Y=2214825,30), 13(X=461912,71:Y=2214815,86), 14(X=461910,62:Y=2214813,73), 15(X=461913,46:Y=2214811,62), 16(X=461921,95:Y=2214805,72), 17(X=461927,54:Y=2214802,20), 18(X=461929,68:Y=2214800,55), 19(X=461939,04:Y=2214792,68), 20(X=461939,61:Y=2214792,19).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2021г.