Дело № 2–3777/2025

УДИ 03RS0017-01-2025-004767-98 Категория 2.219

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шагиевой З.Х., при секретаре Хуснутдиновой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном исковое заявление МВД по Республике Башкортостан (далее по тексту МВД по РБ) к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец МВД по РБ обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму единовременной социальной выплаты в размере 167623, 50 руб.

Исковые требования мотивирует тем, что ФИО1 капитан милиции в отставке обратился в МВД по РБ с заявлением на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с составом семьи один человек. Комиссией МВД по РБ по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения либо строительства жилого помещения было принято решение 30.11.2023 о выплате ФИО1 единовременной социальной выплаты в сумме 4358 211 руб. При определении размера был учтен стаж службы ответчика – 21 год 00 месяцев 21 день. Вместе с тем, при проведении арифметических подсчетов выслуги лет в справке о стаже службы, предоставленной УМВД России по г. Стерлитамак от 05.11.2023 была допущена счетная ошибка, в связи с чем, было установлено, что при расчете единовременной социальной выплаты был ошибочно применен неверный коэффициент в размере 1.3, вместо 1.25. Таким образом, по мнению истца, с ФИО1 подлежит взысканию разница между фактически выплаченной суммой единовременной социальной выплаты и причитающейся ему суммы выплаты – 167623, 50 руб., указанная сумма является неосновательным обогащением.

Представитель истца МВД по РБ по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Третьи лица - УМВД по г. Стерлитамак, Пенсионный фонд МВД по РБ на судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

На основании п. 1, 4, 5 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата). Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 27, 30 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года № 1223), расчет размера единовременной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по следующей формуле:

Р = О x С x Кп x Кс,

где:

О - общая площадь жилого помещения;

С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применяется с учетом последнего места прохождения службы сотрудником. Для сотрудника, проходящего службу за пределами территории Российской Федерации, размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применяется с учетом прежнего места службы на территории Российской Федерации. Для сотрудника, прикомандированного к федеральному органу государственной власти, иному государственному органу или организации (кроме прикомандирования к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации) или приостановившего службу в органах внутренних дел, размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применяется с учетом прежнего места службы. Для сотрудника, прикомандированного к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применяется с учетом места прохождения службы;

Кп - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации, определяемый Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения". Указанный коэффициент применяется с учетом последнего места прохождения службы сотрудником. Для сотрудника, проходящего службу за пределами территории Российской Федерации, указанный коэффициент применяется с учетом прежнего места службы на территории Российской Федерации. Для сотрудника, прикомандированного к федеральному органу государственной власти, иному государственному органу или организации (кроме прикомандирования к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации) или приостановившего службу в органах внутренних дел, указанный коэффициент применяется с учетом прежнего места службы. Для сотрудника, прикомандированного к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, указанный коэффициент применяется с учетом места прохождения службы;

Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил.

При расчете размера единовременной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы сотрудника в следующем размере:

а) от 11 до 12 лет - 1,05;

б) от 12 до 13 лет - 1,1;

в) от 13 до 14 лет - 1,15;

г) от 14 до 15 лет - 1,2;

д) от 15 до 21 лет - 1,25;

е) от 21 до 22 лет - 1,3;

ж) от 22 до 23 лет - 1,35;

з) от 23 до 24 лет - 1,4;

и) от 24 до 25 лет - 1,45;

к) от 25 лет и более - 1,5.

В стаж службы (общую продолжительность службы) для принятия на учет для получения единовременной выплаты и для расчета размера единовременной выплаты включаются периоды, указанные в части 2 статьи 38 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также периоды, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей, в календарном исчислении.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в МВД России в качестве старшего инспектора группы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних 3 отдела милиции УМВД города Стерлитамак.

Согласно выписке из протокола № 262 от 30.11.2023 заседания Комиссии МВД по РБ по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения либо строительства жилого помещения было принято решение о выплате ФИО1 единовременной социальной выплаты в сумме 4358211 руб.

При определении размера был учтен стаж службы ФИО1 - 21 год 00 месяцев 21 день.

Распоряжением от 19.12.2023 пенсионеру МВД России ФИО1 предоставлена единовременная социальная выплата в размере 4358211 руб.

Денежные средства в сумме 4358211 руб. были перечислены на счет ФИО1 22.12.2023, что подтверждается платежным поручением № 1262.

При проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности МВД России установлено, что при расчете единовременной социальной выплаты ФИО1 был ошибочно применен неверный коэффициент в размере 1.3, тогда как выяснилось, что выслуга ответчика составляет 20 лет 02 месяца и 09 дней, при расчете суммы единовременной социальной выплаты следовало применять коэффициент 1.25.

Поскольку, ошибочно было включено обучение по очной форме обучения 01 год 08 месяцев 25 дней, сумма переплаты единовременной социальной выплаты составила 167623, 50 руб.

Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации со стороны государства, что обусловлено особым правовым статусом данной категории лиц, предназначена для обеспечения им достойного существования с совместно проживающими членами семьи, надлежащего уровня их жизни и необходимого достатка, то есть для выполнения конституционно значимых целей, предопределяющих недопустимость ее произвольного взыскания с гражданина.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П и в постановлении от 14 января 2020 года № 2-П, суд исходит из того, что нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности, при разрешении спора, возникшего из отношений, связанных с предоставлением нуждающимся в улучшении жилищных условий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации социальных гарантий в виде обеспечения жильем посредством осуществления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Исходя из характера и предназначения предоставленной ФИО1 меры социальной поддержки, суд приходит к выводу, что единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренная частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ, по своей правовой природе может быть отнесена к денежным суммам, перечисленным в подпункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, и подлежащим возврату в качестве неосновательного обогащения получателем только в случае недобросовестности с его стороны.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства недобросовестности ФИО1 при получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, и при этом обязанность доказать недобросовестность ФИО1, получившего единовременную социальную выплату в большем, чем положено, размере, возложена на МВД по РБ, поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании переплаты единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (ее части), исходя из подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации презюмируется, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления МВД по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы единовременной социальной выплаты – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Стерлитамакский городской суд, со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения суда – 20.06.2025.

Судья: З.Х. Шагиева