28RS0005-01-2025-001136-41

Дело №7-1126/2025

Р Е Ш Е Н И Е

11 ноября 2025 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Михайленко В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ФлагманТрак» - Ф.И.О.2 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ф.И.О.4 

<

номер> от 

<

дата>, решение судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ФлагманТрак»,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ф.И.О.4 

<

номер> от 

<

дата> ООО «ФлагманТрак» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Решением судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 

<

дата> действия ООО «ФлагманТрак» переквалифицированы с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей, в резолютивной части постановления должностного лица указано, что оно может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Амурской области, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, генеральный директор ООО «ФлагманТрак» - Ф.И.О.2 обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица 

<

номер> от 

<

дата>, решение Благовещенского районного суда Амурской области от 

<

дата> отменить, считает вынесенный судебный акт незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов жалобы указал, что квалификация правонарушения государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ произведена неправильно, суд первой инстанции произвел переквалификацию действий по п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ на основании того, что инкриминируемая ООО «ФлагманТрак» ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ утратила силу; при вынесении решения суд первой инстанции не применил п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и не прекратил производство по делу, назначил административный штраф в размере 450 000 рублей, что привело к ухудшению положения ООО «ФлагманТрак»; вынося решение судом первой инстанции оставлено без внимания и правовой оценки то обстоятельство, что положения закона, устанавливающие административную ответственность за вмененное ООО «ФлагманТрак» правонарушение утратили силу.

В связи с вышеизложенным считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с чем просит постановление должностного лица 

<

номер> от 

<

дата>, решение Благовещенского районного суда Амурской области от 

<

дата> отменить, производство по делу прекратить.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела законный представитель ООО «ФлагманТрак», защитник ООО «ФлагманТрак» Ф.И.О.3, представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО Ф.И.О.4 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ФлагманТрак») движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, (далее – Правила дорожного движения) предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которые устанавливают в том числе допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства; порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

В соответствии с указанными Правилами крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1 к Правилам, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Допустимые габариты транспортного средства установлены в приложении № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 (далее – Правила).

В соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона № 257-ФЗ в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 

<

дата> в 04 часа 44 минуты 18 секунд на 

<

адрес> водитель, управляя крупногабаритным 5-осным транспортным средством 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

номер>, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,27 м., двигаясь с высотой 4,27 м. при допустимой высоте 4 м., что подтверждается актом от 

<

дата> 

<

номер> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием технических средств, работающих в автоматическом режиме (АПВГК).

Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля «

<

номер>», заводской 

<

номер>, свидетельство о поверке № 

<

номер>, действительное до 

<

дата>.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства 

<

номер>, заводской 

<

номер>, сомнений не вызывает. В материалах настоящего дела содержатся все необходимые сведения о данном техническом средстве: его наименование, номер, сведения о поверке. Факт поверки прибора, который действителен до 

<

дата> подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.

Как верно установлено судьей первой инстанции, на момент автоматической фиксации нарушения собственником (владельцем) транспортного средства являлось ООО «ФлагманТрак».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица, с учетом изменений, внесенных решением Благовещенского районного суда Амурской области от 

<

дата>, к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и виновность юридического лица ООО «ФлагманТрак» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № 5 190 от 6 февраля 2025 года (л.д. 46) и иными материалами дела, которые правильно оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств дела свидетельствует о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми, не имеется.

Административный материал составлен должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством, процессуальных нарушений допущено не было.

Доводы заявителя, изложенные в настоящей жалобе о том, что квалификация правонарушения государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ произведена неправильно, суд первой инстанции произвел переквалификацию действий по п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ на основании того, что инкриминируемая ООО «ФлагманТрак» ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ утратила силу; при вынесении решения суд первой инстанции не применил п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и не прекратил производство по делу, назначил административный штраф в размере 450 000 рублей, что привело к ухудшению положения ООО «ФлагманТрак»; вынося решение судом первой инстанции оставлено без внимания и правовой оценки то обстоятельство, что положения закона, устанавливающие административную ответственность за вмененное ООО «ФлагманТрак» правонарушение утратили силу, являются несостоятельными.

Федеральным законом от 07 июля 2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» часть 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей, признана утратившей силу с 18 июля 2025 года.

При этом, частью 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для собственников (владельцев) транспортных средств в размере 450 000 рублей за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Установив превышение допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, снижен законодателем в сравнении с санкцией за аналогичное правонарушение, вмененное ООО «ФлагманТрак», что улучшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, следовательно, в рассматриваемом случае подлежат применению положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судьей первой инстанции верно сделан вывод о том, что оспариваемое постановление подлежит изменению в части квалификации действий ООО «ФлагманТрак» с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначении наказания в установленном размере в целях приведения постановления в соответствие с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции приведенного Федерального закона.

Учитывая характер совершенного ООО «ФлагманТрак» правонарушения, отсутствие сведений об имущественном и финансовом положении ООО «ФлагманТрак», судья Благовещенского районного суда обоснованно пришла к выводу об отсутствии совокупности исключительных обстоятельств, позволяющих снизить штраф до его минимального размера, оснований для изменения или отмены назначенного административного наказания не имеется.

Действия ООО «ФлагманТрак», с учетом изменений, внесенных решением Благовещенского районного суда Амурской области от 

<

дата>, правильно квалифицированы по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Судьей районного суда дело рассмотрено в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, все представленные в дело доказательства исследованы надлежащим образом, доводам жалобы в решении дана полная и объективная оценка.

Несогласие автора жалобы с оценкой доказательств и установленными обстоятельствами, правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также норм материального права, судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 

<

дата>, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО 

<

номер> от 

<

дата>, с учетом изменений внесенных решением судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «ФлагманТрак» – оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ФлагманТрак» - Ф.И.О.2 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>).

Судья Амурского

областного суда В.Г. Михайленко