Дело № 2-240/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Морки 19 июня 2018 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре Корольковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в Моркинский районный суд с исковым заявлением о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование своих исковых требований указала, что 14 сентября 2017 г. она обратилась Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Решением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе от 22 декабря 2017 г. в назначении пенсии ей было отказано ввиду недостаточности стажа. В специальный стаж ответчиком не были включены периоды ее работы в качестве повара в геологических партиях: с 01.12.1997 по 13.04.1998, с 10.05.1998 по 16.08.1998, с 19.01.1999 по 05.04.1999, с 02.10.1999 по 17.03.2000, с 31.05.2000 по 14.11.2000, с 16.11.2000 по 27.12.2000, с 04.01.2001 по 04.2001, с 08.05.2001 по 25.08.2001, с 29.08.2001по 26.09.2001, с 05.10 2001 по 23.12.2001, с 12.02.2002 по 28.04.2002, с 10.05.2002 по 20.06.2002, с 03.07.2002 по 06.10.2002, с 01.11.2002 по 29.12.2002, с 08.01.2003 по 09.03.2003, с 02.06.2003 по 09.07.2003, с 16.07.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2006 по 13.03.2006, с 01.01.2008 по 16.04.2008, с 28.04.2008 г. по 25.08.2008, с 18.09.2008 по 12.04.2009, с 27.04.2009 по 30.04.2009, с 12.05.2009 по 28.10.2009, с 19.05.2010 по 03.11.2010, с 16.05.2011по 29.05.2012.

Считая, что у нее имеются все основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесостроительных и изыскательских работах, а стаж ее работы в тяжелых условиях труда составляет 16 лет 07 мес. 11 дней, истица обратилась в суд.

В судебном заседании истица ФИО1 свои исковые требования поддержала полностью и пояснила суду, что с 10 ноября 1997 г. работала в геологоразведочных партиях на должностях повара и рабочей, испытывала неудобства проживания в полевых условиях вместе с другими работниками партий, за что получала полевое довольствие, однако, пенсионным фондом периоды ее работы в качестве повара не учтены при назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Считает, что имеющийся у нее стаж работы 16 лет 07 мес. 11 дней дает ей право на досрочное назначение пенсии по указанным основаниям. Предоставить дополнительные документы, подтверждающие условия работы, она не может, поскольку организация-работодатель в настоящее время прекратила существование.

В письменном возражении на исковое заявление ответчик с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости территориальный орган Пенсионного фонда РФ руководствовался ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что критериями, определяющими право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае, являются: занятость на выполнении геологоразведочных работ, выполнение указанных работ в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или на участке и подтверждение льготной работы сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в подтверждение льготного характера работы предприятиями, имеющими льготные профессии. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", спорные периоды не были включены в связи с несоответствием данных справки, выданной АО «ВНИИГеофизика» от 23.10.2017 № 34/4-30/1 и сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Работодателем подтверждено отсутствие работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах за спорные периоды. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-Ф3 подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 15). Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 23.12.1999 г., но работодателем подтверждено отсутствие льготной работы в связи с полевыми работами за спорные периоды, индивидуальные сведения за данные периоды на ФИО1 работодателем сданы без льготного кода. Работодатель подтвердил характер льготной работы только за 2004, 2005 годы, которые включены пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель ответчика –ГУ УПФР в Моркинском районе ФИО2 исковые требования истицы не признала и поддержала позицию, изложенную в возражении на исковое заявление.

Изучив представленные доказательства, заслушав стороны, суд оснований для удовлетворения исковых требований не находит.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в подп. 6 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1994 г. N 56, полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий и организаций в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах согласно условиям, предусмотренным пунктами 1, 2 настоящего Положения.

Подразделом "б" раздела II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах, и иные должности.

Таким образом, критериями, определяющими право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае, являются: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; выполнение указанных работ в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или на участке.

Под полевыми условиями проведения работ понимается проведение геологических изыскательных работ с выездом на определенную территорию. В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

С 1 января 2015 года основания назначения досрочной страховой пенсии предусмотрены пп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Судом установлено, что 14.09.2017 истица ФИО1 обратилась в УПФР в Моркинском районе Республики Марий Эл с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001.

Решением УПФР в Моркинском районе Республики Марий Эл от 22.12.2017 №.. ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из принятого решения усматривается, что ФИО1 имеет стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 5 лет 04 мес. 03 дня.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил вышеуказанные спорные периоды, поскольку в справках, уточняющих льготный характер работы, не содержатся сведения о характере и условиях труда истца. Кроме того, в сведениях индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно трудовой книжке … № … ФИО1 10.11.1997 принята на время полевого сезона на работу в УГГП «Спецгеофизика» в качестве повара (запись № 19), с 01.10.2000 переведена рабочей (запись 21), 05.02.2001 переведена поваром (запись № 22) и 12.03.2003 уволена в порядке перевода (запись № 23). С 13.03.2003 по 29.05.2003 истица работала поваром в сейсмопартии ОАО «Нарьян-Марсейсморазведка» (записи № 25 и 26). С 02.06.2003 истица принята на работу в ФГУГНПП «Спецгеофизика» (с 06.12.2013 филиал ОАО «ВНИИГеофизика-«Спецгеофизика») поваром в геофизическую партию (запись № 27), откуда уволена с 13.03.2006 (запись № 29). 13.06.2006 истица принята на работу поваром в ООО «ТНГ-Геосейс», где работала до 20.11.2006 (записи № 30 и 31). С 30.03.2007 истица работала в обособленном подразделении «Спецгеофизика» с 30.03.2007 рабочей, с 01.06.2008 –поваром в геофизической партии № 6 и № 9, с 12.05.2011 – рабочей в геофизической партии №5, с 1.06.2011-поваром геофизической партии № 5, с 13.08.2012-машинистом ПЭС, с 20.06.2016 - инженера по комплектации оборудования и материалов. С 12.09.2016 трудовой договор расторгнут.

Согласно справке № …. от 23.10.2017 ФИО1 работала в АО «ВНИИГеофизика» с 10.11.1997 в качестве повара, рабочей, машиниста ЭС, инженера. Участвовала в геофизических работах непосредственно в полевых условиях с полным рабочим днем и полной рабочей неделей с проживанием непосредственно в местах проведения работ с установленной ежедневной нормой рабочего времени. Совмещения профессий нет. Предоставлялись неоплачиваемые отгулы и отпуска без сохранения заработной платы.

Справкой № …. от 20.07.2017 подтвержден факт работы истицы в ООО «ТНГ-Геосейс» с 13.06.2006 по 20.11.2006 в качестве повара, однако, сведения о льготном исчислении стажа, дающем право на досрочное назначение пенсии, в справке не имеется. 

Какими-либо иными документами занятость истца на соответствующих работах, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подтверждена. Дополнительные документы, подтверждающие право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30, а также п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, а также содержащие сведения о занятости истца на соответствующих видах работ, характере и условиях выполняемой работы предоставлены в ходе рассмотрения дела не были. 

В соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно сведениям выплатного дела в соответствии со сведениями индивидуального лицевого счета на имя ФИО1 в оспариваемые периоды взносы по дополнительному тарифу, подтверждающему тяжелые условия труда, не перечислялись. Спорные периоды в индивидуальном лицевом счете как льготный стаж не учтены.

Таким образом, судом доказательств работы истицы в тяжелых условиях и на определенных должностях, дающие право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе о признании права на досрочное назначение пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Судья Т.И.Лапшина

25.06.2018