Дело №2-94/2025 (УИД 69RS0040-02-2024-003558-14)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года г.Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе 

председательствующего судьи Райской И.Ю.,

при секретаре Соколовском А.Д., 

с участием: представителей истца Шубиной А.И. (до перерыва) и Ярощук М.В. (после перерыва), 

представителя ответчика ФИО1 (после перерыва), 

представителя третьего лица Министерства строительства Тверской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области о возложении обязанности в срок до 31 декабря 2025 года обеспечить проведение работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, 

у с т а н о в и л:

Селижаровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором с учетом последующих уточнений просил суд обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области в срок до 31 декабря 2025 обеспечить проведение работ по капитальному ремонту, а именно произвести капитальный ремонт кровли по многоквартирному дому, расположенному по адресу: Тверская область, пгт. Селижарово, ул. Степана Разина, д. 2а, а именно: привлечь для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации; заключить с подрядными организациями от своего имени договоры, предусматривающие установление гарантийного срока на оказанные услуги и выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания акта приемки оказанных услуг или выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по установлению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами, контролировать качество оказания услуг и выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление указанным домом, представителей собственников указанных помещений в указанном многоквартирном доме. 

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал на следующие обстоятельства. Прокуратурой Селижаровского района проведен анализ исполнения требований жилищного законодательства Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (далее - Фонд) в части проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории Селижаровского муниципального округа Тверской области. Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в том числе: 1) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; 2) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; 3) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации. Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными с региональным оператором. Распоряжением Правительства Тверской области от 28 июня 2013 года №306-рп создана некоммерческая организация – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (далее - Фонд). Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 годы утверждена Постановлением Правительства Тверской области от 24 декабря 2013 года № 690 (далее - региональная программа). В соответствии с вышеуказанной Региональной программой в 2017-2022 годах должен быть осуществлен капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории пгт Селижарово Тверской области, в следующем объеме: применительно к д. 2 а по ул. Степана Разина должен быть капитальный ремонт кровли. В соответствии со ст. 168 ЖК РФ, Постановлением Правительства Тверской области от 29 декабря 2022 года № 788-пп утвержден краткосрочный план реализации в 2023-2025 годах региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014 - 2043 годы, в который включены следующие дома, расположенные на территории пгт Селижарово Тверской области и вошедшие в региональную программу: № 2а по ул. Степана Разина. Постановлением Администрации Селижаровского муниципального округа от 16 декабря 2022 года № 715/1 «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2023-2025 годы на территории Селижаровского муниципального округа. Краткосрочный план содержит перечень многоквартирных домов в пгт. Селижарово Тверской области, подлежащих капитальному ремонту в 2023-2025 годах. В Краткосрочном плане среди многоквартирных домов пгт. Селижарово указаны следующие многоквартирные дома, расположенные на территории пгт. Селижарово: дом № 2а по ул. Степана Разина, работы по ремонту которых должны были быть проведены в 2019 году. 26 января 2024 года прокуратурой района внесено представление по факту непроведения капитального ремонта кровли рассматриваемых многоквартирных домов в адрес и.о. генерального директора Фонда. Фонд 07 марта 2024 года рассмотрел указанное представление, однако, мер к устранению нарушений не принял. Сведения о переносе исполнения мероприятий, предусмотренных региональной программой на 2017-2022 годы, но не выполненных в установленный срок, отсутствуют. В связи с чем, истец обратился в суд с исковым заявлением. 

Определениями суда от 30 июля 2024 года, от 30 сентября 2024 года, от 19 ноября 2024 года, от 10 января 2025 года, от 10 марта 2025 года, от 10 мая 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО СПК «Сигма», ООО «ЕРСУ «Крымремстройтрест», ФИО3, ООО «Тессеракт», ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций, ООО «Вектор», ООО «Строй Арсенал», ООО «МАСТ», Комитет по управлению имуществом Селижаровского района, Управление МВД России по Тверской области.

В судебном заседании представители истца на основании доверенности – старший помощник прокурора Центрального района г. Твери Шубина А.И. (до перерыва) и помощник прокурора Центрального района г.Твери Ярощук М.В. (после перерыва) заявленные исковые требования поддержали в полном объёме, с учетом их уточнения, просили иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области ФИО1 (после перерыва), действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в том числе в отзыве на исковое заявление (т.1л.д.80-84).

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства строительства Тверской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела.

Представители третьих лиц администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерства финансов Тверской области, Правительства Тверской области, ООО СПК «Сигма», ООО «ЕРСУ «Крымремстройтрест», ООО «Тессеракт», ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций, ООО «Вектор», ООО «Строй Арсенал», ООО «МАСТ», Комитета по управлению имуществом Селижаровского района, Управления МВД России по Тверской области, третье лицо ФИО3, надлежащим образом извещённые о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

На основании положений ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав представителей истца, представителей ответчика и третьего лица Министерства строительства Тверской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Пункт 1 ст. 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст.12 ГК РФ устанавливает такие способы защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан либо неопределенного круга лиц, а также в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. 

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. 

Обращение прокурора с данным иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлено тем, что бездействие ответчика приводит к нарушению жилищных прав неопределённого круга лиц, как владеющих на праве собственности жилыми помещениями многоквартирного жилого дома, так и проживающих либо находящихся в помещениях, входящих в состав заявленного многоквартирного жилого дома по иным основаниям. 

Таким образом, обращение прокурора с рассматриваемым иском в суд отвечает требованиям действующего законодательства. 

В соответствии со ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность, неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища, на необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Как следует из искового заявления, исковые требования прокурором заявлены в отношении общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: Тверская область, пгт. Селижарово, ул. Степана Разина, д. 2а.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственников жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 ст. 170 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. Владелец специального счета обязан обратиться в российскую кредитную организацию с заявлением об открытии специального счета не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты уведомления владельца специального счета о его определении в качестве такового, если более ранний срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 настоящего Кодекса. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение (ч. 5 ст. 170 ЖК РФ).

В силу ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Частью 1 статьи 180 ЖК РФ установлено, что функциями регионального оператора являются аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решения о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса, а региональный оператор должен исполнять обязанности по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные статьей 182 настоящего Кодекса, перечислить в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, денежные средства в размере фонда капитального ремонта на специальный счет или выплатить собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта, исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Анализ приведенных положений закона позволяет прийти к выводу о том, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. 

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах осуществляется в рамках реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 24 декабря 2013 года № 690-пп за счет средств фонда капитального ремонта, формируемого собственниками помещений многоквартирного дома посредством оплаты взносов на капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 168 ЖК РФ региональной программой определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Перенос срока проведения капитального ремонта допускается только при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

Способ формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Тверская область, пгт. Селижарово, ул. Степана Разина, д. 2а, – счет регионального оператора. 

В соответствии с ч.2 ст.178 ЖК РФ региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Тверской области от 28 июня 2013 года №306 создана некоммерческая организация в организационно-правовой форме фонда - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, определена в качестве регионального оператора, который осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области. 

Пунктом 2 указанного распоряжения, определено, что основной целью деятельности Фонда является осуществление деятельности, направленной на обеспечение организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области, за счет взносов собственников помещений в таких домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Согласно ч. 3 ст.10 Закона Тверской области от 28 июня 2013 года №43-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области» региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме: а) в порядке и сроки, предусмотренные статьей 18.1 настоящего Закона, подготавливает и направляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта; б) обеспечивает подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утверждает проектную документацию, несет ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; в) привлекает для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключает с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; г) контролирует качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; г-1) обеспечивает установление в порядке, установленном Правительством Тверской области, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ; д) осуществляет приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечивает создание соответствующих комиссий согласно пункту 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации; е) исполняет иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тверской области.

Региональный оператор финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этого фонда капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из областного бюджета Тверской области и (или) местного бюджета (ч.4 ст.10 закона Тверской области от 28 июня 2013 года №43-ЗО).

Основанием для перечисления региональным оператором средств по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме является акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ (за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи). Такой акт приемки должен быть согласован с органом местного самоуправления, а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме). 

Капитальный ремонт многоквартирных домов осуществляется в рамках региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Тверской области с 2014 по 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 24 декабря 2013 года №690-пп. 

Постановлением Администрации Селижаровского муниципального округа от 16 декабря 2022 года № 715/1 «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2023-2025 годы на территории Селижаровского муниципального округа.

Краткосрочный план содержит перечень многоквартирных домов пгт. Селижарово Тверской области, подлежащих капитальному ремонту в 2023-2025 годах.

В Краткосрочном плане среди многоквартирных домов пгт. Селижарово указаны следующие многоквартирные дома, расположенные на территории пгт. Селижарово 

<

...> работы по ремонту которых должны были быть проведены в 2019 году.

В соответствии с региональной программой в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Тверская область, пгт. Селижарово, ул. Степана Разина, д. 2а, должны быть произведены следующие виды работ: по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем водоотведения многоквартирного дома и по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения многоквартирного дома. Год выполнения работ по капитальному ремонту вышеуказанных многоквартирных домов – 2020. 

Судом установлено, что на дату обращения в суд с рассматриваемым иском и на дату судебного разбирательства заявленные истцом работы, предусмотренные региональной программой и краткосрочными планами, не проведены.

На дату обращения прокурора в суд объективных данных, указывающих на перенос сроков проведения капитального ремонта в указанном многоквартирном жилом доме не установлено.

Постановлением Правительства Тверской области № 298-пп от 02 июля 2024 года были внесены изменения в приложение к Постановлению Правительства Тверской области от 29 декабря 2022 года № 788-пп «Об утверждении краткосрочного плана реализации в 2023-2025 годах региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 годы», в соответствии с которым жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> включен в реестр многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту по видам работ – ремонт крыши, переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на крышу, разработка проектной документации. 

Таким образом, на Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области в силу прямого указания действующего законодательства возложена обязанность обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта с учётом регионального краткосрочного плана её реализации. 

Данная обязанность в отношении спорного многоквартирного дома не была исполнена ответчиком в срок, установленный региональной программой по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области 24 декабря 2013 года №690-пп, и Краткосрочным планом реализации в 2023-2025 годах региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 годы утвержденным Постановлением Правительства Тверской области от 10 марта 2017 года №62-пп, что свидетельствует о неисполнении возложенных на ответчика обязанностей должным образом. 

То обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> был включен в реестр многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, не свидетельствует о том, что ответчиком производился контроль за работой подрядчика по заключенным в отношении многоквартирного дома договорам подряда и в разумные сроки выявлялись причины не исполнения условий договоров подряда, суду объективных доказательств не представлено. 

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что не проведение капитального ремонта общего имущества МКД нарушает права неопределенного круга лиц, создаёт угрозу их безопасности, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью лиц, их имуществу.

Учитывая вышеизложенное, на Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области подлежит возложению обязанность обеспечить проведение работ внутридомовых инженерных систем электроснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тверская область, пгт. Селижарово, ул. Степана Разина, д. 2а, а именно: привлечь для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации; заключить с подрядными организациями от своего имени договоры, предусматривающие установление гарантийного срока на оказанные услуги и выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания акта приемки оказанных услуг или выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по установлению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами, контролировать качество оказания услуг и выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление указанным домом, представителей собственников указанных помещений в указанном многоквартирном доме.

Из положений ст.206 ГПК РФ следует, что если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

В связи с тем, что для выполнения ответчиком установленных судом обязанностей необходимо выполнение определённых мероприятий, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, учитывая длительность проведения заявленного объёма работ, суд полагает возможным установить для исполнения требований срок до 31 декабря 2025 года.

Как предусмотрено ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ прокурор, обратившийся в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, освобождён от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением заявленных исковых требований, с ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в силу п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ составляет 20 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

заявленные исковые требования прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области о возложении обязанности в срок до 31 декабря 2025 года обеспечить проведение работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме – удовлетворить. 

Возложить на Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области обязанность в срок до 31 декабря 2025 года:

- привлечь для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации; 

- заключить с подрядными организациями от своего имени договоры, предусматривающие установление гарантийного срока на оказанные услуги и выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания акта приемки оказанных услуг или выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по установлению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами, контролировать качество оказания услуг и выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и работ требованиям проектной документации; 

- осуществить приемку оказанных услуг и выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление домом №2а по ул. Степана Разина, пгт. Селижарово, Тверская область, представителей собственников указанных помещений в указанном многоквартирном доме.

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области в бюджет муниципального образования городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 20 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Райская

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 04 июля 2025 года.

Председательствующий И.Ю. Райская