Судья Горковенко М.Ю. Дело № 12-53/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 20 марта 2023 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Кузбасский бройлер» по жалобе защитника общества на постановление судьи Новокузнецкого районного суда от 25 января 2023 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Новокузнецкого районного суда от 25 января 2023г. ООО «Кузбасский бройлер» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе защитник ООО «Кузбасский бройлер» ФИО1 (доверенность № 1356 от 24 сентября 2021г.) просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения, указывая на совершение правонарушения впервые, отсутствие вреда.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО Кузбасский бройлер» по ст. 17.7 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что в трехдневный срок, установленный ст. 26.10 КоАП РФ, обществом не выполнены законные требования старшего государственного инспектора БДД отделения технического надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ: не представлены сведения и документы, истребованные в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, указанные в определении от 18 октября 2022 г., а именно: документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем А.; основание проведения предрейсового медицинского осмотра по адресу: Прокопьевский р-н, пос. Новосафоновский, 

<

адрес>;лицензия на проведение предрейсовых медицинских осмотров; приказа о назначении на должность лица, ответственного за проведение предрейсового медицинского осмотра; сертификат на медицинского работника, проводившего предрейсовый медицинский осмотра (путевой лист от 29 сентября 2022г.); должностная инструкция медицинского работника; журнал проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств ООО «Кузбасский бройлер»; данные медицинского работника, проводившего предрейсовый медицинский осмотр водителю А. (л.д.12).

Данное определение было получено юридическим лицом 21 октября 2022г., что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65400566053897 (л.д.16). 

В связи с тем, что в установленный срок запрашиваемые сведения представлены должностному лицу не были, письменное уведомление о невозможности представления истребуемых сведений направлено должностному лицу не было, в отношении ООО «Кузбасский бройлер» 15 ноября 2022 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Рассматривая 25 января 2023 г. дело, судья пришел к выводу о совершении обществом правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, при разрешении дела судом не было учтено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно положениям ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч.3 ст. 4.8).

Под соответствующим числом, упоминаемым в ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ, следует понимать число, соответствующее истечению трехмесячного срока.

Как следует из материалов дела, определение об истребовании сведений, полученное обществом 21 октября 2022 г. подлежало исполнению в срок до 24 октября 2022г. (включительно). Следовательно, 25 октября 2022 г. является днем совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности подлежал исчислению с 25 октября 2022 г. - со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения определения, и заканчивался 24 января 2023 г. (исходя из положений ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ число, соответствующее моменту истечения трехмесячного срока).

Учитывая изложенное, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения общества к ответственности истек к моменту вынесения постановления. 

Пунктом 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения судом постановления являлся пропущенным, оно подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Новокузнецкого районного суда от 25 января 2023г. отменить. Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья Т.А. Ершова