дело № 2а-458/2021 

56RS0041-01-2021-000688-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Евсеевой О.В.,

при секретаре Великой М.А., 

с участием старшего помощника прокурора Вялых И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным административным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения информационного законодательства, в ходе которой осмотрены сайты сети «Интернет»: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

На страницах указанных сайтов находится информация, содержащая сведения о приобретении (заказе) водительского удостоверения.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Владельцев сайтов в ходе проверки установить не представилось возможным. 

Указанные сайты предлагают получение водительских удостоверений за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения и получения права на управление транспортными средствами. 

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим информацию о том, как приобрести (заказать) водительское удостоверение является нарушением требований федерального законодательства. 

Просили суд признать информацию, размещенную на сайтах:

https://moskba.auto-doki.online/

http://pravagbdd.ru/

https://mockwa.doc-avto.monster/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тоцкого района Оренбургской области Вялых И.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, по существу заявленных требований не возражали. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее-экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных данным Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014года № 1097 утверждены «Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений» (далее - Правила), которыми установлен порядок сдачи гражданами квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами, выдачи водительских удостоверений подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17 раздела 2 указанных Правил к сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. 

Пунктом 26 раздела 3 указанных Правил установлено, что водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил. 

Таким образом, выдача водительских удостоверений производится на основании сдачи экзаменов кандидатами в водители теоретических знаний и практических навыков в соответствии с установленной законом программой, при отсутствии медицинских противопоказаний.

Указанные выше сайты предлагают получение водительских удостоверений за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения и получения права на управление транспортными средствами, в отсутствие соответствующего медицинского заключения. 

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях, а также за использование заведомо подложного документа. 

При наличии на страницах сайтов в сети Интернет запрещенной информации порядок ограничения доступа к сайтам определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Тоцкого района проведена проверка исполнения информационного законодательства, в ходе которой осмотрены сайты сети «Интернет»: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> которые содержат информацию о приобретении (заказе) водительского удостоверения за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения и получения права на управление транспортными средствами, в отсутствие соответствующего медицинского заключения. 

При указанных обстоятельствах, с учетом перечисленных норм закона, суд полагает, что требуется ограничение доступа к размещенной на сайтах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> информации в целях соблюдения требований федерального законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора о признании информации, размещенной на сайте Интернет-ресурсов 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов: 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2021 года.

Судья О.В. Евсеева