Дело № 12-106\2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Ярославль 12.07.2018 г.

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе судьи Курапина А.В. единолично при секретаре Пермяковой Е.М. с участием ФИО3, ее защитника Боримской Л.Н., представителя УФАС ФИО1., прокурора Новожилова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле жалобу ФИО3 на постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.30 ч.1.4 КоАП РФ, вынесенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА руководителем УФАС по ЯО ФИО2 в отношении инженера ФКУ ЖКУ УФСИН России по ЯО ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению, вынесенному ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА руководителем УФАС по ЯО ФИО2, инженеру ФКУ ЖКУ УФСИН России по ЯО ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч.1.4 КоАП РФ (размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок), было назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей. В постановлении указано, что суть правонарушения, совершенного ФИО3, заключалась в следующем: в ходе проверки, проведенной прокуратурой Красноперекопского района Ярославля в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, были выявлены нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, допущенные инженером ФКУ ЖКУ УФСИН России по ЯО ФИО3, которая согласно должностной инструкции являлась должностным лицом, осуществлявшим функции госзаказчика и ответственным за соблюдение в этом учреждении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок. Эти нарушения выразились в следующем: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между заказчиком- ФКУ ЖКУ УФСИН России по ЯО (Ярославль, ул. М.Пролетарская- 18а) и единственным поставщиком- ПАО «ТНС энерго Ярославль» был заключен госконтракт на поставку электроэнергии. В соответствии с актами приема- передачи товар (электроэнергия) был поставлен в установленные контрактом сроки и был заказчиком оплачен (последний раз- платежным поручением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА). В соответствии с ч.9 ст. 94 ФЗ РФ №44-ФЗ от 5.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и с пп. «а», «б» п.3 «Положения о подготовке и размещении в ЕИС в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения», утвержденного ПП РФ № 1093 от 28.11.2013 г., отчет об исполнении контракта или его отдельного этапа размещается заказчиком в ЕИС в течение 7 рабочих дней со дня оплаты. Однако, в нарушение этих требований ФИО3 разметила этот отчет в ЕИС с нарушением этого срока: не в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а лишь ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 

В жалобе на данное постановление ФИО3 поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности правонарушения. В обосновании жалобы ФИО3 сослалась на то, что выявленное нарушение носило формальный характер, не создавало опасных угроз для общества и государства; не повлекло за собой значимых общественно- опасных последствий, никак не нарушало права граждан и юридических лиц. Нарушение было допущено из-за того, что ФИО3 работала с большой нагрузкой, отвлеклась на выполнение другой работы и забыла завершить ввод сведений в ЕИС. Материальное и семейное положение ФИО3, ..., свидетельствуют о явной несоразмерности допущенного ею формального нарушения и назначенного за это наказания. .... В связи с этим, для устранения нарушения было достаточно обьявления ФИО3 устного замечания.

ФИО3 и ее защитник в судебном заседании жалобу поддержали, подтвердив указанные в ней доводы. 

Представитель УФАС и прокурор в судебном заседании просили жалобу оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление без изменения.

Выслушав участников, проверив доводы жалобы, исследовав и оценив письменные материалы и все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении- отмене с прекращением производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Вина ФИО3 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, отчетом в ЕИС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, контрактом, счетами, актами, платежными поручениями, должностной инструкцией, приказом. 

Однако, это правонарушение является малозначительным, поскольку оно носило формальный характер, не создавало опасных угроз для общества и государства; не повлекло за собой значимых общественно- опасных последствий, никак не нарушало права граждан и юридических лиц. Материальное и семейное положение ФИО3, ..., свидетельствуют о явной несоразмерности допущенного ею формального нарушения и назначенного за это наказания. .... В связи с этим, для устранения нарушения было достаточно обьявления ФИО3 устного замечания.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ судья в этом случае отменяет постановление по делу об административном правонарушении и прекращает производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО3 удовлетворить.

Постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.30 ч.1.4 КоАП РФ, вынесенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА руководителем УФАС по ЯО ФИО2 в отношении инженера ФКУ ЖКУ УФСИН России по ЯО ФИО3, отменить; производство по делу о данном административном правонарушении прекратить по малозначительности.

Освободить ФИО3 от административной ответственности и ограничиться обьявлением ей устного замечания. 

Настоящее решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд.

Судья А.В.Курапин