Дело № 2-1300/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Вязьма Смоленской области 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе: 

председательствующего - судьи Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н., 

при секретаре Зуевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о возложении обязанности снять земельный участок с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о возложении обязанности снять земельный участок с государственного кадастрового учета.

В обоснование требований указала, что в Администрацию обратились граждане по вопросу снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами ХХХ и ХХХ, поскольку в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ принадлежащих им на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами: ХХХ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок ХХХ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок ХХХ; ХХХ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок ХХХ, было выявлено наложение на вновь образованные участки с кадастровыми номерами ХХХ и ХХХ.

Земельные участка с кадастровыми номерами ХХХ, ХХХ, ХХХ принадлежат на праве собственности гражданам – ФИО1, ФИО2, ФИО3 на основании постановления администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 25 ноября 2010 года № 1108, но границы земельных участков не были установлены в соответствии с нормами действующего законодательства, однако у них имеется регламентированное право на вышеуказанные земельные участки. 

ФИО4 постановлением администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 16 июля 2018 года № 1299 было предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 929 кв.м. из земель государственная собственность на которые не разграничена, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: 

<

адрес>.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 24 декабря 2018 года с присвоением кадастрового номера ХХХ, однако прав на данный участок не зарегистрировано. 

В связи с наложением границ на ранее предоставленные земельные участки ФИО1, ФИО2, ФИО3, Администрация своим постановлением от 21 июня 2019 года № 1054 признала утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 16 июля 2018 года № 1299.

19 мая 2020 года администрация обратилась в Управление Росреестра с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Уведомлением от 20 мая 2020 года была осуществлена приостановка государственного кадастрового учета в отношении земельного участка ХХХ, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета по истечение 5 лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, если не осуществлена государственная регистрация права. 

ФИО5 постановлением администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 16 июля 2018 года № 1301 было предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 927 кв.м. из земель государственная собственность на которые не разграничена, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: 

<

адрес>.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 6 сентября 2018 года с присвоением кадастрового номера ХХХ, однако прав на данный участок не зарегистрировано. 

В связи с наложением границ на ранее предоставленные земельные участки ФИО1, ФИО2, ФИО3, Администрация своим постановлением от 21 июня 2019 года № 1055 признала утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 16 июля 2018 года № 1301.

30 апреля 2020 года администрация обратилась в Управление Росреестра с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Уведомлением от 13 мая 2020 года была осуществлена приостановка государственного кадастрового учета в отношении земельного участка ХХХ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что земельный участок не является временным. 

Администрация считает, что имеются все законные основания для осуществления снятия с государственного кадастрового учета спорных земельных участков, которые относятся к категории земель населенных пунктов. Администрация, как орган местного самоуправления, вправе осуществлять распорядительные действия в отношении таких земель. Наличие в кадастре недвижимости сведений о вышеуказанных земельных участках с кадастровым номером ХХХ также препятствует собственникам земельных участков ФИО1, ФИО2, ФИО3 в реализации своих прав на свои земельные участки. 

Ссылаясь на данные обстоятельства, нормы права, просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 929 кв.м. с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также земельный участок площадью 927 кв.м. с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Протокольным определением Вяземского районного суда Смоленской области от 28 сентября 2020 года (л.д. 61) по настоящему делу в качестве третьих лиц привлечены ФИО6 (ранее ФИО5) А.Н., ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2.

В судебное заседание представитель истца – администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д. 74).

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в ранее представленном отзыве на иск указал, что земельные участки с кадастровыми номерами ХХХ и ХХХ не могут быть сняты с кадастрового учета, так как имеют статус «учтенный», то есть в силу закона невозможно снятие с государственного кадастрового учета земельных участков, если они не являются преобразуемыми и не подлежат снятию с такого учета в соответствии с законом. 

Третьи лица ФИО3, ФИО2 не явились, просят рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражают относительно удовлетворения иска.

Третьи лица ФИО7, ФИО4, ФИО1 не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 15 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

В силу ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Судом установлено и следует из материалов дела, на основании постановления администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области № 1108 от 25 ноября 2020 года на праве собственности принадлежат земельные участки:

ФИО3 - площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8, 12);

ФИО1 - площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 7, 10);

ФИО2 - площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 9, 11).

Постановлением администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 16 июля 2018 года № 1299 ФИО4 предварительно согласовано предоставление земельного участка, входящего в категорию земель населенных пунктов, включенного в состав территориальной зоны Ж4 «индивидуальное жилищное строительство блокированная жилая застройка», расположенного по 

<

адрес>, площадью 929 кв.м., из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства»; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 15).

Постановлением администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 16 июля 2018 года № 1301 ФИО5 (в настоящее время – ФИО6) предварительно согласовано предоставление земельного участка, входящего в категорию земель населенных пунктов, включенного в состав территориальной зоны Ж4 «индивидуальное жилищное строительство блокированная жилая застройка», расположенного по 

<

адрес>, площадью 927 кв.м., из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства»; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 16).

По заключению кадастрового инженера А.В., в ходе работ по уточнению местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами ХХХ, ХХХ, ХХХ было выявлено наложение на вновь образованные участки с кадастровыми номерами – ХХХ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и ХХХ, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 13, 14).

21 июня 2019 года постановлением администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области № 1054 признано утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 16 июля 2018 года № 1299 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 17).

24 июня 2019 года постановлением администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области № 1055 признано утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 16 июля 2018 года № 1301 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 18).

В связи с тем, что право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами ХХХ и ХХХ ФИО4 и ФИО5 (в настоящее время ФИО6) И.Н. не зарегистрировано в установленном законном порядке, администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области обратилась в офис межмуниципального отдела по Сафоновскому, Дорогобужскому, Холм-Жирковскому районам Управления Росреестра по Смоленской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлениями о снятии с кадастрового учета указанных земельных участков с кадастровыми номерами ХХХ и ХХХ.

Однако уведомлениями Росреестра от 13 мая 2020 года и 20 мая 2020 года было приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении указанных земельных участков (л.д. 19, 20).

Отсутствие сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами ХХХ, ХХХ и ХХХ в ГКН на момент образования земельных участков с кадастровыми номерами ХХХ и ХХХ привело к наложению границ всех перечисленных земельных участков.

При подготовке схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной для образования земельных участков ХХХ и ХХХ из земель государственной и муниципальной неразграниченной собственности, использовались только сведения ГКН, без учета сведений, имеющихся в Администрации о выделенных ранее земельных участках. 

При указанных обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд считает, что для устранения наложения границ необходимо исключить сведения о земельных участках с кадастровыми номерами ХХХ и ХХХ из Единого государственного реестра недвижимости. 

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о возложении обязанности снять земельный участок с государственного кадастрового учета удовлетворить.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области обязанность снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 929 кв.м. с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также земельный участок площадью 927 кв.м. с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Красногирь 

18.11.2020 – объявлена резолютивная часть решения,

24.11.2020 – составлено мотивированное решение,

25.12.2020 – решение вступает в законную силу