Дело № 2-1291/2021

УИД 22RS0013-01-2021-000576-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

09 июня 2021 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Иванниковой О.И., 

при секретаре Каковиной А.Н., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края), в котором просит возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж ФИО1 с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Бийском котельном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста – кочегара на Бийском тепло-энергетическом предприятии в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кочегара, машиниста (кочегара) котельной ОАО «Совавто-Бийск»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кочегара котельной в ООО «БМП «Росток»; включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Бийском котельном заводе; возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях. Однако при оценке пенсионных прав истца решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии было отказано в виду отсутствия требуемого специального и страхового стажа работы. 

При этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Бийском котельном заводе не включен в специальный и страховой стаж работы истца, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста – кочегара на Бийском тепло-энергетическом предприятии включен частично, а во включении в специальный стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кочегара, машиниста (кочегара) котельной ОАО «Совавто-Бийск» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кочегара котельной в ООО «БМП «Росток» отказано. 

С данным решением истец не согласен, полагает, что работа в спорный период соответствовала разделам Списков № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ «Общие профессии», которыми предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, кочегары производственных котельных и производственных печей (Список № от 1956 года), машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце, в том числе, занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786 Списка № от 1991 года), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (позиция 23200000-19756 Списка № от 1991 года), в связи с чем обратился в суд с настоящим иском. 

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующий на основании устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания, исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец ФИО1 подтвердил пояснения, данные в ранее состоявшихся судебных заседаниях, в частности, о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он действительно работал в СМУ Бийского транспортного треста газосварщиком, в этот же период он был трудоустроен в качестве электрогазосварщика на Бийском котельном заводе постоянно на условиях полной занятости. При этом, на Бийском котельном заводе рабочее время было с 7.00 до 16.00, затем с 17.00 часов - в СМУ Бийского транспортного треста. Сварка была ручная дуговая. Работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста – кочегара на Бийском тепло-энергетическом предприятии исполнял трудовые обязанности в отопительный период с начала сентября по май в котельной на угле школы № 

<

адрес>. В остальное время занимался ремонтом котельной. В отопительный сезон работал посменно сутки через трое суток отдыха, в летнее время работал каждый день, также в летнее время ему предоставлялся отпуск. В период работы в ОАО «Совавто-Бийск» в летнее время работал слесарем, в отопительный период с октября до начала мая – кочегаром посменно, при эксплуатации котельной использовался уголь. Работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара котельной в ООО «БМП «Росток», исполнял трудовые обязанности в котельной, которая также эксплуатировалась на угле.

Ответчик ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

В судебных заседаниях, состоявшихся ранее в связи с разрешением настоящего спора, представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признавала, ссылаясь на доводы, приведенные в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в отзыве на иск (л.д. 88-90), указывая, что специальный и страховой стаж работы истца не являются достаточными для назначения досрочной пенсии по старости, а оснований для включения спорных периодов работы в специальный и страховой (по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Бийском котельном заводе) стаж, а также, иных спорных периодов в специальный стаж работы истца в тяжелых условиях не имеется. 

Третьи лица ООО «БМП «Росток», АО «Бийский котельный завод», ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие. 

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица ООО «БМП «Росток» - генеральный директор ФИО7 пояснял, что в спорный период истец работал в котельной предприятия, которая эксплуатировалась на угле. Причина, по какой предыдущее руководство предприятия подавало в отношении истца сведения о его работе как в общих, а не специальных условиях труда, ему неизвестна. Третье лицо намерено представить уточняющие сведения в Пенсионный фонд РФ о работе истца в тяжелых условиях в спорный период, однако в настоящее время табели учета рабочего времени за спорный период не найдены, в то же время иными документами подтверждается факт работы ФИО1 в тяжелых условиях труда, в связи с чем ООО «БМП «Росток» истцу была выдана справка, уточняющая характер и условия труда. 

Исследовав материалы дела, выслушав истца и его представителя, суд пришел к выводу об удовлетворении в части требований истца в связи с нижеследующим.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда (л.д. 91-93).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12-15) истцу в назначении досрочной пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального и страхового стажа работы, при этом, установлен стаж работы по Списку № – 7 лет 6 месяцев 1 день вместо требуемых 10 лет, страховой стаж – 23 года 3 месяца 3 дня вместо требуемых 25 лет. 

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Бийском котельном заводе, ответчик указал, что уточняющая справка за данный период работы не представлена, специальные условия труда, а, именно, вид сварки, документально не подтверждены. В трудовых книжках истца записи о работе в данный период на Бийском котельном заводе отсутствуют. Для подтверждения периода работы представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № А-1, однако согласно ответу ОАО «Бийский котельный завод» от ДД.ММ.ГГГГ № на предприятии отсутствуют расчетные листки по заработной плате ФИО1 и документы, подтверждающие льготный стаж, представлена копия приказа об увольнении, копия приказа о приеме не представлена. Данный период также не засчитан в страховой стаж.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста – кочегара на Бийском тепло-энергетическом предприятии засчитан по фактически отработанному времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 8 месяцев 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 9 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 8 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 7 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 6 месяцев 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 7 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 4 месяца 8 дней) - в качестве машиниста-кочегара на Бийском тепло-энергетическом предприятии согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справке № С-993 от ДД.ММ.ГГГГ, отражающей сведения о фактически отработанном истцом времени. 

Период работы истца в качестве кочегара, машиниста (кочегара) котельной в ОАО «Совавто-Бийск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кочегара котельной в ООО «БМП «Росток» не включены в специальный стаж, так как сведениями индивидуального персонифицированного учета специальный стаж не подтверждается. 

Истец полагает данное решение в части не соответствующим требованиям закона, в связи с чем за защитой оспоренного права обратился в суд с настоящим иском.

Ст. 8 Закона страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 лет (мужчинам) и 55 лет (женщинам), пенсия может быть назначена на 06 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

П. 2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии ИПК не ниже 18,6. 

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях, применяется постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – постановление №).

В соответствии с п. 1 постановления № 665 применяются: Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее по тексту – Список № 1, № 2 от 1991 года); для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года – Список № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее по тексту – Список № 1 и № 2 от 1956 года). 

На основании п. 3 постановления № 665 при применении к периодам работы до 01 января 1992 года Списков № 1 и № 2 от 1956 года по выбору застрахованного лица могут применяться положения п.п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях».

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 56 лет, а потому требуемый специальный стаж на соответствующих видах работ на указанную дату должен составлять не менее 10 лет. 

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии с п. 3 приказа №н от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Истец ФИО1 в системе ОПС зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу ХХХII «Общие профессии» Списка № года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются зольщики, кочегары производственных котельных и производственных печей.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № года предусмотрены профессии «машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы».

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № года предусмотрена профессия «электросварщик» и «газосварщик».

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № от 1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии») установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756) а также электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906). 

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Во исполнение ч.4 ст.14 Закона о страховых пенсиях постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила №).

Согласно п.п. «а» п.4 Правил № при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил № закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п.11 № Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. 

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 26-30, 76-86) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал газосварщиком по 4 разряду в СМУ Бийского транспортного треста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста – кочегара на Бийском тепло-энергетическом предприятии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кочегара, машиниста (кочегара) котельной ОАО «Совавто-Бийск», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кочегара в ООО «БМП «Росток».

Кроме того, как следует из представленных истцом копий документов АО «Бийский котельный завод» о трудовой деятельности, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика на Бийском котельном заводе (л.д. 31-35).

Оценивая доводы истца и возражения ответчика о включении в специальный и страховой стаж указанного периода работы, суд исходит из следующего.

Ранее действовавшее законодательство (Список № от 1956 года) не содержало требований об обязательном указании характера работы газоэлектросварщиков, а именно, занятости на резке и ручной сварке, работа в указанной должности дает право на льготную пенсию независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Более того, из самого наименования должности «электрогазосварщик» следует, что оно включает в себя выполнение работы как газосварщика, так и электросварщика, то есть обе эти должности.

Информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года разъяснено, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXII), как электрогазосварщики.

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № А-1 (л.д. 31), копии приказа о приеме (л.д. 33) и увольнении (л.д. 34), карточки формы Т2 (л.д. 35), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в заготовительный цех электрогазосварщиком 3 разряда, уволен с ДД.ММ.ГГГГ. 

Сведений о том, что в указанный период ФИО1 работал на условиях неполного рабочего времени, находился в отпусках без сохранения заработной платы, карточка формы Т2 не содержит. Само по себе отсутствие расчетных листков не свидетельствует о том, что трудовая функция истцом по указанной специальности не исполнялась.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №№,2 от 1956 и от 1991 годов по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

То обстоятельство, что в указанный период истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен газосварщиком по 4 разряду в СМУ Бийского транспортного треста, не опровергает доводов истца о его постоянной занятости по профессии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Бийском котельном заводе. При этом, суд отмечает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газосварщиком по 4 разряду в СМУ Бийского транспортного треста в специальный стаж работы ФИО1 включен не был. 

Следовательно, указанный период работы на Бийском котельном заводе подлежит включению в специальный стаж работы ФИО1 в тяжелых условиях труда по Списку №. 

В то же время, поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ Бийского транспортного треста включен в страховой стаж истца, что подтверждается данными о стаже (л.д. 107-108), сведениями о состоянии ИЛС застрахованного лица (л.д. 100-102), выпиской из ИЛС (103-106), включение данного периода как периода работы на Бийском котельном заводе в страховой стаж ФИО1 необоснованно, поскольку накладывается на уже учтенный период его работы. 

Следовательно, в страховой стаж ФИО1 подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Бийском котельном заводе.

В остальной части требование истца о включении периода работы на Бийском котельном заводе в страховой стаж судом отклоняется. 

Оценивая требования истца о включении в специальный стаж его работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста – кочегара на Бийском тепло-энергетическом предприятии в календарном исчислении суд учитывает следующее.

Определяя указанные периоды, подлежащие включению в специальный стаж работы истца, суд учитывает, что одним из условий назначения досрочной страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29) (далее по тексту – Разъяснение № 5), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. 

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Исходя из Разъяснений № 5 в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, прогулы, периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

Ответчиком произведен подсчет стажа работы ФИО8 исходя их фактически отработанного времени, указанного в уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 110), архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-993 (л.д. 112-114), а также сведений, имеющихся в карточке формы Т2 (л.д. 115), который составил 4 года 7 месяцев 8 дней. 

Как следует из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, работа истца на МУП 

<

адрес> «Теплоэнергетическое предприятие» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем в качестве машиниста (кочегара) котельной, которая работала на твердом топливе круглый год, соответствовала позиции Списка № от 1991 года, позиция 23200000-13786 за исключением следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуска без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вынужденные отпуска. 

Факт нахождения истца в указанных отпусках подтверждается копиями приказов (л.д. 132-138).

Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-993 (л.д. 112-114) имеются сведения о фактически отработанном истцом времени.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж работы истца в календарном исчислении (3 месяца 14 дней).

Суд соглашается с расчетом отработанного времени истца в 1991 – 1997 годах, произведенного ответчиком, поскольку он составлен исходя из сведений о фактически отработанном времени в тяжелых условиях труда с учетом сведений производственных календарей:

1991 год: полные месяцы 3 (май, июнь, ноябрь), неполные – январь (21), февраль (20), март (20), апрель (22), июль (10), августа (0), сентябрь (20), октябрь (22), декабрь (21) = 156 дней; 156 дней: 30 = 5 месяцев 6 дней; 5 месяцев 6 дней + 3 месяца = 8 месяцев 6 дней;

1992 год: полные месяцы 8 (январь, февраль, март, апрель, июнь, июль, ноябрь, декабрь), неполные – май (18), август (11), сентябрь (16), октябрь (17) = 48 дней; 48 дней: 30 = 1 месяц 18 дней; 1 месяц 18 дней + 8 месяцев месяца = 9 месяцев 18 дней;

1993 год: полные месяцы 5 (январь, февраль, май, июнь, октябрь), неполные – март (19), апрель (21), июль (20), август (10), сентябрь (12), ноябрь (9), декабрь (0) = 91 день; 91 день : 30 = 3 месяца 1 день; 3 месяца 1 день + 5 месяцев = 8 месяцев 1 день;

1994 год: полные месяцы 5 (июнь, июль, август, октябрь, ноябрь), неполные – январь (0), февраль (6), март (19), апрель (15), май (6), сентябрь (11), декабрь (19) = 76 дней; 76 дней: 30 = 2 месяца 16 дней; 2 месяца 16 дней + 5 месяцев = 7 месяцев 16 дней;

1995 год: полные месяцы 3 (январь, февраль, апрель), неполные – март (19), май (16), июнь (20), июль (8), август (0), сентябрь (0), октябрь (20), ноябрь (2)+ декабрь (13) = 98 дней; 98 дней: 30 = 3 месяца 8 дней; 3 месяца 8 дней + 3 месяца = 6 месяцев 8 дней;

1996 год: полные месяцы 5 (январь, март, апрель, ноябрь, декабрь), неполные – февраль (11), май (6), июнь (8), июль (16), август (7), сентябрь (14), октябрь (22)= 84 дня; 84 дня : 30 = 2 месяца 24 дня; 2 месяца 24 дня + 5 месяцев = 7 месяцев 24 дня;

1997 год: полные месяцы 2 (февраль, апрель), неполные – январь (11), март (19), май (13), июнь (11), июнь (11), июль (1), август (0), сентябрь (3), октябрь (10) = 68 дней; 68 дней: 30 = 2 месяца 8 дней; 2 месяца 8 дней + 2 месяца = 4 месяца 8 дней.

Оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж истца календарно суд не усматривает, поскольку доказательств исполнения истцом трудовых обязанностей в иные периоды, не указанные в расчете, не имеется, а потому данное требование истца судом отклоняется. 

Оснований для включения в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кочегара, машиниста (кочегара) котельной ОАО «Совавто-Бийск» не имеется. 

П. 43 Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из ст. 3 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 – 3).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (п. 1 ст. 6 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования).

Исходя из положений п.п. 10.1 п. 2 ст. 6 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице в числе прочего сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования).

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов.

Таким образом, по общему правилу, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, а потому включение указанного периода в специальный стаж не является обоснованным.

Показания свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, Свидетель №3, допрошенных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, работавших совместно с истцом в ОАО «Совавто-Бийск», не отвечают критерию допустимости доказательств, поскольку согласно ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Иных доказательств, подтверждающих обоснованность включения указанного спорного периода в стаж работы истца в тяжелых условиях в указанный период не имеется.

В то же время суд соглашается с доводами истца и включает в специальный стаж работы период работы ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кочегара котельной в ООО «БМП «Росток» в связи с нижеследующим.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «БМП «Росток» на имя истца была выдана уточняющая справка, согласно которой с указанный период работа истца соответствовала позиции 23200000-13786 Списка № от 1991 года (л.д. 140).

Как следует из ответа ООО «БМП «Росток» на запрос суда (л.д. 184) в котельной указанного общества установлено два водогрейных котла КВР-0,63 мощностью 0,63 МВт с ручной подачей топлива. Топливом котлов является каменный уголь марки ДР. Корректирующие сведения о работе ФИО1 в специальных условиях труда будут переданы в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно штатному расписанию ООО «БМП «Росток» (л.д. 197 оборот) кочегару котельной полагалась доплата за вредность в размере 10%.

Доплата за вредность предусмотрена также условиями трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «БМП «Росток» и ФИО1 (п. 5.2), также о специальных условиях труда ведется речь в п. 6.1 трудового договора (л.д. 194-195).

Несмотря на то, что третьим лицом не представлены запрошенные судом копии табелей учета рабочего времени, лицевых счетов по заработной плате и платежных ведомостей, суд полагает обоснованным включение данного периода в специальный стаж работы истца, поскольку карточка формы Т2 (л.д. 195 оборот-197) сведений об отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, о работе в режиме неполного рабочего времени, прогулах, простоях не содержит. 

Ответчиком в соответствии со ст.ст.12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

В то же время включение части спорных периодов работы истца в страховой и специальный стаж не повлечет назначение досрочной страховой пенсии истцу.

Так, в соответствии с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлен стаж работы по Списку № лет 6 месяцев 1 день, страховой стаж – 23 года 3 месяца 3 дня.

При разрешении настоящего спора в специальный стаж работы истца включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Бийском котельном заводе (11 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кочегара котельной в ООО «БМП «Росток» (3 месяца 3 дня), что составит 1 год 2 месяца 17 дней, в страховой – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Бийском котельном заводе (7 месяцев 17 дней).

Таким образом, специальный стаж работы истца по Списку № составляет 8 лет 8 месяцев 18 дней (7 лет 6 месяцев 1 день + 3 года 3 месяца + 11 месяцев 14 дней), страховой – 23 года 10 месяцев 20 дней (23 года 3 месяца 3 дня + 7 месяцев 17 дней).

Несмотря на то, что величина ИПК у истца более 18,6, для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (даты достижения им возраста 56 лет) необходимая совокупность условий не имеется: стаж работы по Списку № составляет менее 10 лет, страховой стаж - менее 25 лет.

При таких обстоятельствах, досрочная страховая пенсия по старости истцу в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с ДД.ММ.ГГГГ назначена быть не может.

Таким образом, суд признает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части – возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Бийском котельном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кочегара котельной в ООО «БМП «Росток»; в страховой стаж - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Бийском котельном заводе. В остальной части иск подлежит отклоению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО15 удовлетворить частично.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность включить:

в специальный стаж ФИО1 ФИО16 по Списку № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Бийском котельном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кочегара котельной в ООО «БМП «Росток»;

в страховой стаж ФИО1 ФИО17 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Бийском котельном заводе.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО1 ФИО18 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Иванникова О.И.