Дело № 2а - 243/2023

46RS0025-01-2023-000355-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года г. Фатеж

Фатежский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Долженковой Н.И.,

с участием административного истца – помощник прокурора Фатежского района Курской области Чебанова Д.Р., 

при секретаре Шаховой Н.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фатежского района Курской области, поданного в интересах ФИО1, к МКОУ «Хмелевская основная общеобразовательная школа» Фатежского района Курской области, Администрации Фатежского района Курской области об обязании обеспечить средствами индивидуальной защиты, 

установил:

Прокурор Фатежского района Курской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным иском, который впоследствии уточнил и в котором просит обязать администрацию Фатежского района Курской области в срок до 30 сентября 2023 года обеспечить выделение денежных средств на приобретение средств индивидуальной защиты работнику – уборщику служебных помещений МКОУ «Хмелевская ООШ» ФИО1, обязать МКОУ «Хмелевская ООШ» после доведения денежных лимитов приобрести средства индивидуальной защиты работнику – уборщику служебных помещений МКОУ «Хмелевская ООШ» ФИО1, а именно: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.); перчатки с полимерным покрытием (6 пар); перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар), ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что необходимых средств индивидуальной защиты, а именно: что необходимых средств индивидуальной защиты, а именно: костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халата для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.); перчаток с полимерным покрытием (6 пар); перчаток резиновых или из полимерных материалов (12 пар) уборщик служебных помещений ФИО1 не имеет. Причиной отсутствия средств индивидуальной защиты у работника МКОУ «Хмелевская ООШ» ФИО1 стало снижение управленческого контроля со стороны руководства образовательного учреждения. При этом работник от выполнения работ, предусмотренных трудовым договором не отстранялся. Кроме того, карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты работодателем на вышеуказанного работника не ведутся. Несоблюдение МКОУ «Хмелевская ООШ» требований трудового законодательства в области охраны труда в условиях производства создает угрозу повышенного производственного травматизма, что непосредственно затрагивает права и законные интересы работников.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Фатежского района Курской области Чебанов Д.Р. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика МКОУ «Хмелевская ООШ» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, направила в судебное заседание отзыв на административное исковое заявление прокурора Фатежского района Курской области, в котором не возражала против удовлетворения требований, указав, что средства индивидуальной защиты будут закуплены до 30 сентября 2023 года. 

Представитель административного ответчика – Администрации Фатежского района Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором административные исковые требования прокурора Фатежского района Курской области признал в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с положениями статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

Согласно положениям статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

В силу ст. 211 Трудового Кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В соответствии со ст. 212 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе, применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно п. 3 и п. 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 года № 290н, под СИЗ понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Пунктом 171 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 09 декабря 2014 года № 997н, определено, что уборщик служебных помещений для выполнения работ должен иметь:

- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий(1 шт.);

- перчатки с полимерным покрытием (6 пар);

- перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар).

В судебном заседании установлено, что МКОУ «Хмелевская ООШ» Фатежского района Курской области на праве оперативного управления принадлежит здание школы по адресу: 

<

...>. 

Между ФИО1 и МКОУ «Хмелевская ООШ» заключен трудовой договор № 126 от 01 октября 2019 года, согласно которому на должность уборщика служебных помещений в МКОУ «Хмелевская ООШ» принята ФИО1 

В соответствии с трудовым договором работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда работника, соответствующие государственным нормативным требования охраны труда; обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимым для исполнения им трудовых обязанностей.

В результате прокурорской проверки установлено, что необходимых средств индивидуальной защиты, а именно: костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халата для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.); перчаток с полимерным покрытием (6 пар); перчаток резиновых или из полимерных материалов (12 пар) уборщик служебных помещений ФИО1 не имеет.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений. 

Согласно п. 1.7 Устава МКОУ «Хмелевская ООШ» учредителем образовательного учреждения является администрация муниципального образования «Фатежский район», функции и полномочия учредителя образовательного учреждения от имени муниципального образования «Фатежский района» осуществляет администрация Фатежского района Курской области, в ведении которого учреждение находится.

В соответствии с положениями Устава источником формирования имущества и финансовых ресурсов школы являются в том числе средства, выделяемые в установленном порядке из муниципального бюджета; финансовое обеспечение деятельности школы осуществляется в установленном законодательством порядке за счет средств бюджета муниципального района «Фатежский район» Курской области в соответствии с утвержденной бюджетной сметой. 

МКОУ «Хмелевская ООШ» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ, печать установленного образца, штампы и бланки со своим наименованием. Следовательно, обязанность по обеспечению средствами индивидуальной защиты подлежит возложению на МКОУ «Хмелевская ООШ».

Таким образом, судом установлено, что МКОУ «Хмелевская ООШ» не соблюдает требований трудового законодательства в области охраны труда в условиях производства, создает угрозу повышенного производственного травматизма, что непосредственно затрагивает права и законные интересы работников, в связи с чем административному исковое заявление прокурора Фатежского района Курской области, поданное в интересах ФИО1, к МКОУ «Хмелевская основная общеобразовательная школа» Фатежского района Курской области, Администрации Фатежского района Курской области об обязании обеспечить средствами индивидуальной защиты, подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление прокурора Фатежского района Курской области, поданного в интересах ФИО1, к МКОУ «Хмелевская основная общеобразовательная школа» Фатежского района Курской области, Администрации Фатежского района Курской области об обязании обеспечить средствами индивидуальной защиты, удовлетворить.

Обязать администрацию Фатежского района Курской области в срок до 30 сентября 2023 года обеспечить выделение денежных средств на приобретение средств индивидуальной защиты работнику – уборщику служебных помещений МКОУ «Хмелевская основная общеобразовательная школа» Фатежского района Курской области ФИО1. 

Обязать МКОУ «Хмелевская ООШ» после доведения денежных лимитов приобрести средства индивидуальной защиты работнику – уборщику служебных помещений МКОУ «Хмелевская ООШ» ФИО1, а именно: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.); перчатки с полимерным покрытием (6 пар); перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар)

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд Курской области в течение 1 месяца с момента вынесения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 31 июля 2023 года. 

Судья: