2-392/2017

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

гор. Лесной «02» июня 2017 года

Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Исмагуловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО «Город Лесной» о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Администрации ГО «Город Лесной» о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование требований указал, что *** на основании договора купли-продажи им был приобретен жилой одноэтажный дом индивидуального типа по адресу: ***. Одновременно в договор аренды земельного участка *** от *** были внесены изменения - зарегистрирована уступка прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, регистрационный *** на нового владельца ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав серии *** и выпиской из ЕГРН *** от *** Данный жилой дом был использован истцом как место для постоянной регистрации для него и его семьи согласно целевого использования. Поскольку расположенный на указанном участке жилой дом, площадью 33,4 кв.м., был в ветхом состоянии и непригоден для круглогодичного проживания, в 2014 г. истец его снес и приступил к строительству нового жилого дома, общей площадью 118 кв.м. Разрешение на строительство ФИО1 не получал, поскольку, на тот период действовал Федеральный закон ***, согласно которому все желающие граждане могут по упрощенной схеме оформить в собственность участки земли, а также, расположенные на них строения. Владельцы смежных земельных участков против строительства нового дома не возражали. В 2017 году строительство жилого дома было завершено. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома № 3 по улице Уральской он обратился в Управление по архитектуре и градостроительству Администрации г. Лесного, решением которого истцу отказано в связи с не предоставлением разрешения на строительство. Возведенный им жилой дом имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем истцу на праве аренды земельном участке, выделенном для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), но без получения разрешительных документов. Его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Просит суд признать за ним право собственности на вновь возведенный жилой дом, расположенный по адресу: ***.

Определением суда от *** г. надлежащим ответчиком по делу признана Администрация ГО «Город Лесной», поскольку Управление по архитектуре и градостроительству администрации ГО «Город Лесной» входит в структуру администрации ГО «Город Лесной».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации ГО «Город Лесной» в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что при наличии условия, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц ( в частности нет претензий у смежных землепользователей к истцу и т.п.), не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям санитарного и пожарного законодательства, возражений относительно удовлетворения исковых требований не имеют.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора представитель Межмуниципального отдела Росреестра по Качканарскому, Лесному, Нижнетуринскому городским округам Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого оставляет вопрос об удовлетворении исковых требований ФИО1 на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что *** на основании договора купли-продажи ФИО1 был приобретен жилой одноэтажный дом индивидуального типа по адресу: ***. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в ЕГРН ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ***. 

Данный жилой дом был расположен на земельном участке площадью *** кв.м с кадастровым номером ***, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для домовладения с приусадебным участком. 

Одновременно в договор аренды земельного участка *** от *** были внесены изменения - зарегистрирована уступка прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, регистрационный *** на нового владельца ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав серии *** и выпиской из ЕГРН *** от ***.

В течение определенного периода времени, начиная с 2014 г., ФИО1 было осуществлено строительство объекта капитального строительства – двухэтажного жилого дома, общей площадью *** кв. м., жилой площадью – *** кв.м., вспомогательной – *** кв.м., количество этажей: 2, расположенный по адресу: ***.

Наличие построенного двухэтажного индивидуального жилого дома подтверждается техническим паспортом, выданным *** Отделом «Бюро технической инвентаризации ***». Объект недвижимого имущества (жилой дом) поставлен на инвентарный учет и имеет инвентарный ***. 

Жилой дом расположен на земельном участке, относящимся к категории земель населённых пунктов, общей площадью *** кв. м., с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования «для домовладения с приусадебным участком».

Право пользования истца земельным участком, по указанному адресу зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации ***.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ст. 213 ГК РФ предусматривает, что в собственности граждан может находиться любое имущество. Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Так, в силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, в соответствии с требованиями законодательства РФ. Согласно ст. 55 этого же Кодекса для ввода объекта в эксплуатацию после окончания его строительства, капитального ремонта или реконструкции требуется разрешение. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 40, 41 ЗК РФ собственник земельного участка, а также лицо, не являющееся собственником земельного участка, имеет право возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

По условиям договора аренды, земельный участок, относящийся к категории земель населённых пунктов, общей площадью *** кв. м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Свердловская область г.Лесной ул.Уральская, дом №3 предоставлен арендатору сроком на 49 лет (с *** по ***), с видом разрешенного использования «под домовладение» (пункты 1.1 договора аренды).

В 2017 году на данном земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв. м. из земель населенных пунктом с видом разрешенного использования: под домовладение, истцом возведен жилой дом. Сведения о зарегистрированных в ЕГРП правах на названный жилой дом отсутствуют.

Согласно представленному в материалы дела строительно-техническому заключению специалиста ООО выданным ООО «Все виды проектирования» от *** в результате проведенного обследования двухэтажного отдельно стоящего здания *** по ул.*** в городе Лесной, Свердловской области выявлено следующее: двухэтажное здание законченное строительством на земельном участке в границах населенного пункта предназначенном для индивидуального жилищного строительства является капитальным строением; строение соответствует действующим нормам и правилам, предъявляемым на момент проведения обследования к индивидуальным отдельно-стоящим жилым домам высотой не более 3-х этажей, возможно использование строения в качестве жилого дома для одной семьи; согласно ВСН 53-86 р физический износ несущих конструкций и элементов составляет 0-10%, физический износ здания в целом - 0-5%, эксплуатационные показатели здания - высокие; согласно СП 13-102-2003 конструкции здания находятся в исправном состоянии и соответствуют требованиям действующих технических норм, правил, регламентов, т.е. категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности; выполненные строительно-монтажные работы по возведению отдельно-стоящего одноквартирного жилого дома по адресу: Свердловская область, г. Лесной, ул. ***, выполнены согласно действующим нормам, правилам и стандартам и обеспечивают прочность и устойчивость здания; сохранение и эксплуатация здания не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, поскольку земельный участок по адресу: *** первоначально был предоставлен именно под домовладение (индивидуальную жилую застройку) по указанному адресу и соответствующие права перешли к ФИО1, а также принимая во внимание возведение истцом в границах указанного земельного участка именно индивидуального жилого дома, при отсутствии доказательств нарушения обязательных строительных норм и правил, нарушения прав третьих лиц, либо наличия опасности для жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью ***,0 кв.м., расположенный по адресу: *** «***», ***. 

Согласно статьям 17 и 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Таким образом, суд полагает требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ГО «Город Лесной» о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** г.р., ***, право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: *** «***», ***. 

Настоящее решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд г.Лесного.

Текст решения изготовлен с помощью компьютерной техники в совещательной комнате

Судья Т.В.Саркисян