Дело № 2а-81/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 15.02.2018 года 

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что ФИО2 в период с 15.12.2011 года по 27.08.2013 года был зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении Пенсионного Фонда РФ и обязан был правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы. ФИО2 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя, не уплатив страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии. В связи с неисполнением должником обязательств по уплате взносов произведено начисление пени в размере 3234,91 рубля. В адрес ФИО2 было направлено требование от 09.01.2017 года № 066S01170054373 об уплате пени по страховым взносам,срок исполнения до 01.04.2017 года. С 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы. 25.09.2017 года межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области мировому судье судебного участка № 2 г. Сорочинска Оренбургской области было подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскании вышеуказанных сумм, но в связи с поданными возражениями ответчика 13.10.2017 года судебный приказ отменен. 

Просит взыскать с ФИО2 пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 3234,91 рубля.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что исковые требования предъявлены на основании сведений, переданных пенсионным органом. Ответчиком не уплачена задолженность за 2013 год.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что действительно задолженность была, он ее погасил, прошло уже около 5 лет и налоговый орган предъявляет вновь требования о взыскании задолженности. Полагает, что срок предъявления требований пропущен.

Представитель заинтересованного лица – государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие. На основании ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах), действовавшего до 31.12.2016 года, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст.18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов определены в ст. 16 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с 15.12.2011 года, прекратил деятельность 27.08.2013 года.

Согласно п. 2, п. 8 ст. 16 Закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. 

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой взносов решением мирового судьи от 03.04.2014 года с ФИО2 взысканы за период с 01.01.2013 года по 27.08.2013 года недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части пенсии в размере 16387,35 рубля, на финансирование накопительной части пенсии 4916,21 рубля, обязательные взносы в ФОМС вразмере 2089,39 рубля, пени на страховую часть пенсии 623,87 рубля, пени на накопительную часть пенсии 187,16 рубля, пени в ФОМС 159,08 рубля.

На основании данного решения было возбуждено исполнительное производство №9272/14/35/56. Согласно ответу начальника Сорочинского РОСП на запрос суда данное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п.3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», частично взыскана сумма 15271,28 рубля.

В настоящем деле налоговым органом заявлены требования о взыскании пени, начисляемой на недоимку по страховым взносам.

В адрес ФИО2 было направлено требование № 066S01170054373 от 09.01.2017 г. об уплате пени по страховым взносам в размере 3234,91 рубля в срок до 01.04.2017 года.

В соответствии с п.2 ст. 22 Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно п. 5 той же статьи требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с п.2 ст. 21 Закона заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из п.1.2 Закона заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому налоговый орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Судом же осуществляется проверка соблюдения срока давности взыскания пеней в отношении каждого дня просрочки, при этом данный срок включает в себя 3-месячный срок на предъявление требования, 10-дневный срок для его добровольного исполнения (если иной срок не установлен в требовании), и 6-месячный срок для обращения в суд.

В направленном ответчику ФИО2 требовании № 066S01170054373 от 09.01.2017 г. установлен срок для добровольного исполнения продолжительностью 3 месяца, поэтому для суммы пени, начисленной за каждый день просрочки, срок давности будет составлять 1 год (3 месяца+3 месяца+6 месяцев).

Исходя из представленного административным истцом расчета, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на накопительную часть трудовой пенсии, уже 31.12.2015 г. были равны 931,50 рубля. Таким образом, требование об уплате пени должно быть направлено до 31.03.2016 г. Аналогичный вывод можно сделать и в отношении пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии, которые на 31.12.2015 г. были равны 858,88 рубля. Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Фонд обязательного медицинского страхования на 13.06.2016 г. были равны 522,30 рубля, требование об уплате пени должно было быть направлено не позднее 13.09.2016 г.

Между тем, лишь 09.01.2017 г. Межрайонная ИФНС России № 4 по Оренбургской области направила ФИО2 требование об уплате пени по страховым взносам в размере 3234,91 рубля в срок до 01.04.2017 года.

Исходя из даты обращения налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 25.09.2017 года, срок взыскания пеней, начисленных за период, предшествующий дате 25.09.2016 года, пропущен.

Из представленного налоговым органом расчета усматривается, что расчет пеней выполнен по 19.09.2016 года. 

Таким образом, срок обращения с требованием о взыскании начисленных в отношении ФИО2 пеней пропущен в отношении всей суммы, а потому в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3 234 рубля 91 копейка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 20.02.2018 года.

Судья: Р.Р. Кучаев