РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.09.2018 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи – Кирсанова А.Ю., 

представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти – Трониной Т.Н.,

при секретаре – Паньшиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7218/2018 по иску ФИО3 к Государственному Автономному Учреждению Самарской области «АРЕНА» о восстановлении на работе, признании записи в трудовой книжке недействительной, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (истец) обратился в суд с иском к Государственному Автономному Учреждению Самарской области «АРЕНА» (ответчик) о восстановлении на работе, признании записи в трудовой книжке недействительной, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, указав следующее. 

08.06.2015 года он был принят на работу в Государственное автономное учреждение Самарской области «Региональный центр спортивной подготовки «Арена» на должность инженера в отдел материально-технического обеспечения. 10.11.2015 года переведен на должность инженера по ремонту отдела материально- технического обеспечения. 01.09.2016 года переведен на должность инженера в отдел материально-технического обеспечения. 16.06.2017 года переведен на должность начальника отдела по эксплуатации здания и оборудования «Физкультурно-оздоровительного комплекса в г.о. Тольятти». С 13.03.2018 года структурное подразделение «Физкультурно-оздоровительного комплекса в г.о. Тольятти» переименовано в структурное подразделение «Спортивный комплекс «Труд». С 13.03.2018 года Государственное автономное учреждение Самарской области «Региональный центр спортивной подготовки «Арена» было переименовано в Государственное автономное учреждение Самарской области «Арена». Трудовые отношения с работодателем подтверждаются Трудовым договором от 13.03.2018г. № б/н (является новой редакцией трудового договора от 08.06.2015г. № 18) и записями в трудовой книжке.

В соответствии с пунктом 1.3. трудового договора местом работы является: ГАУ СО «АРЕНА», спортивный комплекс «Труд», отдел по эксплуатации здания и оборудования.

25.05.2018 года он был уведомлен о прекращении с ним трудового договора. Уведомление содержало следующее: «В связи с возникновением у Вас ограничений на занятие трудовой деятельности в области спорта с участием несовершеннолетних, установленных по факту уголовного преследования Центральным РУВД г. Тольятти Самарской области в 2003г., уведомляем Вас о том, что 31.05.2018 года. трудовой договор с Вами будет прекращен по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Сообщаем, что в ГАУ СО «Арена» отсутствует другая подходящая Вам работа, которую Вы могли бы выполнить с учетом Вашей квалификации, состоянии здоровья и установленного в отношении Вас ограничения на занятие трудовой деятельностью в области спорта с участием несовершеннолетних».

31.05.2018 года он был уволен по основаниям предусмотренным п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ согласно приказу № 243-лс от 28.05.2018 года в связи с возникновением установленных ТК РФ исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

С Приказом об увольнении он был ознакомлен 28.05.2018 года, Трудовую книжку на руки выдали 31.05.2018 года, то есть в день увольнения.

При приеме на работу, в предоставленной им Справке о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования № 232093 от 23.06.2015 года указано, что сведений о судимости не имеется, и что он привлекался к уголовному преследованию в 2003 года за совершение преступления против здоровья населения и общественной нравственности по части 1 статьи 228 УК РФ - Незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств, которое относится к категории небольшой тяжести. Уголовное дело в отношении было прекращено в ходе расследования по статье 28 УПК РФ - прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием, которое прекращено по нереабилитирующим основаниям.

Таким образом, уже на момент поступления его на работу, работодателю было доподлинно известно о наличии факта уголовного преследования и прекращения уголовного дела в отношении меня в 2003 года.

Данное обстоятельство никак не повлияло на заключение трудового договора между ним и работодателем, и на осуществление трудовых функций в организации работодателя вплоть до 25.05.2018 года.

Согласно должностной инструкции в обязанности начальника отдела по эксплуатации здания и оборудования входят следующие функции по организации:

- безопасной эксплуатации, содержания и уборки площадей, зданий и прилегающей территории зданий и сооружений;

- безопасной эксплуатации энергетического, холодильного оборудования, установок вентиляции и кондиционирования воздуха, обслуживание и трансформация ледового поля;

соблюдения необходимого режима работы энергетического, холодильного, вентиляционного оборудования для поддержания требуемых показателей температуры, влажности и др.;

- контроля за соблюдением сотрудниками отдела производственной дисциплины, требований охраны труда Учреждения;

- планирование, координирование и контроль деятельности работников отдела;

- осуществления руководства разработкой графиков ремонта внутренних помещений, зданий, сооружений энергетического, холодильного, вентиляционного оборудования и энергосетей;

- обеспечение составления заявок и расчетов на приобретение расходных материалов, запасных частей;

- обеспечения работ по оперативному устранению аварийных ситуаций;

- вести график сменности работников и табельный учет рабочего времени работников отдела и др.

Таким образом, при исполнении своих должностных обязанностей в должности начальника отдела по эксплуатации здания и оборудования он осуществлял сугубо административно-хозяйственную деятельность по руководству подконтрольного ему отдела и не имел никакого отношения к педагогической деятельности, либо иной, непосредственно связанной с процессом образования или воспитания несовершеннолетних.

Согласно Выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 26.06.2018г. ГАУ СО «АРЕНА» Основным видом деятельности является - (ОКВЭД 93.19) Деятельность в области спорта прочая

Эта группировка включает:

- деятельность организаторов спортивных мероприятий, имеющих или не имеющих свои спортивные объекты;

- деятельность самостоятельных спортсменов и атлетов, судей, рефери, хронометражистов и т.д.;

- деятельность спортивных лиг;

- деятельность, связанную с рекламой спортивных событий;

- деятельность конюшен скаковых и беговых лошадей, псарен и гаражей для спортивных гоночных автомобилей;

- деятельность охотничьих и рыболовных заповедников;

- деятельность проводников в горах;

- деятельность, связанную со спортивно-любительским рыболовством и охотой. Эта группировка не включает:

- деятельность спортивных школ и школ спортивных игр, см. Код ОКВЭД85.51;

- организацию и проведение спортивных мероприятий на открытом воздухе и в помещении для профессионалов ши любителей спортивными клубами с собственными сооружениями или без, см. Код ОКВЭД 93.11;

Дополнительными видами деятельности являются -

(ОКВЭД 47.64) Торговля розничная спортивным оборудованием и спортивными товарами в специализированных магазинах

(ОКВЭД 52.104) Хранение ядерных материалов и радиоактивных веществ

(ОКВЭД 52.21.24) Деятельносгпь стоянок для транспортных средств

(ОКВЭД 56.10) Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания

(ОКВЭД 56.10.1) Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием,

кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания

(ОКВЭД 56.30) Подача напитков

(ОКВЭД 62.09) Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая

(ОКВЭД 77.21) Прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров (ОКВЭД 82.30) Деятельность по организации конференций и выставок

(Подкласс 92.1) Деятельность по организации и проведению азартных игр и заключения пари (ОКВЭД 93.11) Деятельность спортивных объектов

(ОКВЭД 95.29) Ремонт прочих предметов личного потребления и бытовых товаров (ОКВЭД 96.04) Деятельность физкультурно-оздоровительная

Таким образом, деятельность ГАУ СО «АРЕНА» не относится к педагогической деятельности (ч. 2 ст. 331 ТК РФ), так же не относится деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ст. 351.1 ТК РФ), а лишь предоставляет площадки, в том числе спортивные залы, ледовые поля и др. и для проведения различных развлекательных, концертных, азаргиых, игровых, тренировочных, спортивных мероприятий; учебно-тренировочных, выставочных, процессов и сборов на платной основе для любых категорий граждан, юридических лиц любых форм собственности, а так же на основании государственных заданий в области физической культуры и спорта Самарской области.

На основании чего и с учётом уточнённых исковых требований ФИО3 просил суд восстановить его на работе в ГАУ СО «АРЕНА», структурное подразделение «Спортивный комплекс «Труд» на должность начальника отдела по эксплуатации здания и оборудования; Признать недействительной запись в трудовой книжке под номером № 17 от 31.05.2018 года; Взыскать с ГАУ СО «АРЕНА» в мою пользу средний заработок за время вынужденного прогула с 01.06.2018 года по день восстановления на работе, из расчета 2 749,49 рублей среднедневного заработка; Взыскать с ГАУ СО «АРЕНА» в счёт компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями, сумму в размере 50 000 рублей. Взыскать с ГАУ СО «АРЕНА» расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 в полном объёме поддержала уточнённые исковые требования, а также доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объёме, представил суду отзыв на иск в котором указал следующее. Истец обосновывает свои требования тем, что до приема истца на работу к ответчику, им была предоставлена справка № 232093 от 23.06.2015 года в которой имелись сведения о факте уголовного преследования по части 1 статьи 228 УК РФ и прекращении уголовного преследования по не реабилитирующим основаниям, что в соответствии со статьёй 351.1 ТК РФ является ограничением для продолжения трудовой деятельности, однако данный факт никак не повлиял на заключение 08.06.2015 года трудового договора и на его работу вплоть до 25.05.2018 года. Трудовая деятельность истца непосредственно не связанна с деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а носит лишь сугубо административно-хозяйственный характер. Указанные доводы не могут быть основанием для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. Однако, истец заведомо вводит суд в заблуждение указывая в исковом заявлении на факт предоставления ответчику до приема на работу справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного дела за номером 232093 от 23.06.2015 года выданной на обращение № Ш-1174.1 от 08.06.2015 года. Судя по информации, содержащейся в справке, истец обратился за её выдачей в день приема на работу 08.06.2015 года и получить её мог не ранее дня ее регистрации, т.е. 23.06.2015 года, следовательно, ответчик при приеме на работу истца не мог обладать информацией о наличии у него ограничений предусмотренных ст. 351.1 ТК РФ. Исходя из штампа учета входящих документов справка за № 230293 от 23.06.2015 года была предоставлена директору ГАУ СО «Арена» ФИО2 25.05.2018 года. В статье 351.1 ТК РФ законодатель определяет весьма широкую сферу видов деятельности, на которые распространяются ограничения, не конкретизируя виды организаций, работники которых должны представлять справку об отсутствии судимости или факта уголовного преследования за соответствующие преступления. На практике это создает определенные сложности, которые зачастую являются предметом спора в суде. По мнению ответчика конец, периодически возникающим по этому поводу разногласиям между Работником и Работодателем, а иногда и между Работодателем и контролирующими органами, может раз и навсегда положить исполнительный орган государственной власти, который должен разработать и принять перечень конкретных видов деятельности и организаций, работа в которых требует представления соответствующей справки для установления отсутствия ограничений, предусмотренных ст. 351.1. ТК РФ. Пока же такого документа нет, ответчик используя аналогию права руководствуется Перечнем видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Данный Перечень был утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 N 285. Помимо педагогической, медицинской деятельности этот Перечень включает, например, деятельность в области спорта (основной вид деятельности ответчика), производство и показ фильмов, иную зрелищно-развлекательную деятельность и т.п. Следует иметь в виду, что данный Перечень содержит весьма широкие формулировки, например: «деятельность в области спорта» или «прочая деятельность в области культуры». Таким образом, практически любая деятельность в области спорта или культуры, участниками или адресатами которой могут являться несовершеннолетние, подпадает под установленные ограничения. Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 N 285 "Об утверждении перечня видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям" как уже было отмечено выше, в указанном Перечне также поименованы виды деятельности, такие как, деятельность в области спорта и физкультурно-оздоровительная деятельность ОКВЭД 92.6 и 93.04 соответственно по ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1). В соответствии Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)" с 1 января 2017 г. кодовое обозначение для идентификации группировок видов экономической деятельности были изменены. Деятельность в области спорта и физкультурно-оздоровительная деятельность стали обозначаться кодами 93.1 и 96.04 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Согласно сведениям, содержащихся в ЕГРЮЛ основным видом деятельности ответчика является деятельность в области спорта прочая ОКВЭД 93.19 (запись № 48), дополнительными видами деятельности являются также: деятельность спортивных объектов ОКВЭД 93.11 (запись № 70) и деятельность физкультурно-оздоровительная ОКВЭД 96.04 (запись № 74). Подкласс деятельности с ОКВЭД 93.1 содержит группы 93.11 и 93.19, следовательно, группы 93.11 и 93.19 являются также деятельностью в области спорта. В соответствии с п 1.1. устава Ответчика, учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления, предусмотренных законодательством РФ полномочий органа исполнительной власти Самарской области в сфере физической культуры и спорта. Раздел 3 Устава посвящен целям, предмету и видам деятельности. Целью деятельности Учреждения является обеспечение эффективной реализации отдельных полномочий органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего реализацию государственной политики в области физической культуры и спорта на территории Самарской области. 

Предмет деятельности Учреждения - выполнение государственных работ, оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам в сфере физической культуры и спорта, в том числе на основании государственного задания, включающие в себя: 

- предоставление спортивных сооружений физкультурно-спортивным организациям в целях организации и проведения физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий и спортивной подготовки спортсменов Самарской области;

- организацию и проведение физкультурных, спортивных и спортивно- массовых мероприятий, в том числе мероприятий, направленных на пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

- реализацию календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Самарской области;

- реализацию мероприятий областных целевых и ведомственных программ и планов мероприятий. Основными видами деятельности Учреждения являются:

- предоставление информации о проводимых на территории Самарской области Учреждением в области физической культуры и спорта Самарской области спортивных и оздоровительных мероприятиях и прием заявок на участие в этих мероприятиях;

- организация реализации мероприятий, включенных в областные (ведомственные) целевые программы и областные планы мероприятий;

- организация и проведение официальных областных, всероссийских, международных и иного уровня физкультурных и спортивных мероприятий.

В п. 3.6 Устава указана деятельность Ответчика в которой в том числе указана деятельность:

- в области спорта (ОКВЭД 92.6),

- проведение мероприятий, направленных на пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни;проведение физкультурной и спортивной работы с населением;

- содействие физическому и духовному воспитанию граждан Самарской области, внедрение физической культуры и спорта в повседневную жизнь, организация работы по укреплению их здоровья;

- по организации и проведение зрелищно-развлекательных, корпоративных физкультурных и спортивных мероприятий и социально-ориентированных мероприятий (презентаций, профессиональных праздников, фестивалей, шоу- программ, юбилейных дат и прочих) (ОКВЭД 92.3) и т.д.

Ответчик также исходит из того, что является автономным учреждением.

В соответствии со ст. 2 Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - 174-ФЗ) Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах). В соответствии со ст. 4 174-ФЗ основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых автономное учреждение создано. Вышеуказанные доводы позволяют сделать вывод о том, что ответчик осуществляет свою деятельность в сфере детско-юношеского спорта, об этом говорит, в частности, тот факт, что основными потребителями государственных работ, оказываемых учреждением, являются детские спортивные школы. Ответчик, в рамках второй работы по государственному заданию часто проводит спортивные соревнования различного уровня в том числе среди детей и подростков. На спортивных объектах ответчика организован тренировочный процесс большинства местных детско-юношеских спортивных школ. В связи с тем, что указанная выше деятельность ответчика входит в Перечень утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 N 285, можно сделать вывод что на его работников распространятся ограничения указанные в ст. 351.1 ТК РФ. Ответчик считает также необходимым пояснить суду, что при приеме на работу истца 08 июня 2015 года работодателем не проводилась проверка наличия или отсутствия у истца ограничений указанных в ст. 351.1 ТК РФ, а истцом не предоставлялась справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. Данный факт, по мнению ответчика, безусловно можно рассматривать как административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена 4.1 ст. 5.27 КоАП РФ, но никак ни основанием для удовлетворения исковых требований. Ответчиком был проведен анализ, сложившийся ситуации, установлены причины и лица виновные в указанном нарушении. Главной причиной явилось низкая квалификация сотрудников кадрового органа ответчика, осуществляющих прием на работу истца. В настоящее время эти сотрудники уволены. В связи с увольнением сотрудников кадрового органа ответчика, осуществлявших прием истца на работу, а также истечения срока привлечения к ответственности вопрос о их наказании не ставился. Также ответчик полагает необходимым пояснить причины проверки всех работников ответчика на наличие у них ограничений, предусмотренных ст. 351.1 ТК РФ уже после их приема на работу. Сотрудниками прокуратуры была проведена проверка одного из подведомственного министерству спорта Самарской области учреждения (ГАУ СО «ОЦСМ»), после проверки (осенью 2017 г.) в Правительстве Самарской области обсуждался вопрос, касающийся ограничений, предусмотренных ст. 351.1 ТК РФ. По результатам указанного обсуждения руководящим составом Министерства спорта Самарской области на совместном совещании с руководителями подведомственных учреждений проведенного в середине октября 2017 г. была поставлена задача о проверки работников подведомственных учреждений на наличие у них ограничений, предусмотренных ст. 351.1 ТК РФ. 16.10.2017 года указанное требование было доведено до руководителей структурных подразделений ГАУ СО «РЦСП «Арена» директором учреждения ФИО2 (что подтверждается протоколом совещания от 16.10.2017 г.). На совещании присутствовал также истец. Результатом исполнения указаний директора ГАУ СО «РЦСП «Арена» поставленных на совещании 16.10.2017 г. явилось предоставление директору ГАУ СО «Арена» ФИО2 25.05.2018 г. Справки. Справка содержала лишь факт уголовного преследования истца по ч. 1 ст. 228 УК РФ и информацию о том, что 22.09.2003 г. уголовное преследование было прекращено в связи деятельным раскаянием, что не является реабилитирующим основанием. Данный факт, несомненно, является ограничением указанным в ст. 351.1 ТК РФ. На следующий рабочий день после предоставления Справки директором ГАУ СО «РЦСП «Арена» ФИО2 было принято решение о проведении беседы с Истцом с участием представителя трудового коллектива ФИО4, заместителя директора учреждения ФИО7 O.JL, начальника отдела кадров и делопроизводства учреждения ФИО5 и начальника отдела правового обеспечения ФИО6 Беседа была проведена с целью уточнения информации содержащейся в предоставленной Справке, а также уточнения ее актуальности и получения сведений (информации, справок, заключений комиссией или иных документов) от работника об отсутствии у него ограничений, предусмотренных ст. 351. 1 ТК РФ. В ходе проведенной беседы работник не сообщил никакой информации об отсутствии у него ограничений, предусмотренных ст. 351.1 ТК РФ, а лишь подтвердил информацию, указанную в Справке. Предоставить обновленную Справку, заключение межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Самарской области или иной документ (например: постановление о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям, характеристики с места жительства или прежней работы) подтверждающего отсутствие у него ограничений предусмотренных ст. 351. 1 ТК РФ истец отказался, в виду отсутствия у него таковых. Данный факт могут подтвердить свидетели, присутствовавшие на беседе. Ответчик также обратился с запросом в аппарат межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области по вопросу обращения истца за допуском к работе с несовершеннолетними в сфере детско- юношеского спорта в связи с имеющимся фактом уголовного преследования истца по ч. ст. 228 УК РФ. Согласно полученного ответа гражданин ФИО3 в комиссию за допуском не обращался. На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что ответчиком до момента принятия решения об увольнении истца был предпринят исчерпывающий комплекс мер на установление отсутствия ограничений, предусмотренных ст. 351. 1 ТК РФ. Руководствуясь п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" ответчик полагает необходимым в ходе судебного заседания установить факт злоупотребления работником правом и отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе, поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника. Довод истца, что его трудовая деятельность непосредственно не связанна с деятельности в сфере детско-юношеского спорта с участием несовершеннолетних, а носит лишь сугубо административно-хозяйственный характер со ссылкой истца на то, что согласно его должностной инструкции начальника отдела по эксплуатации здания и оборудования, он не имеет отношения к воспитанию, развитию несовершеннолетних, а также организации и отдыха и оздоровления, ответчик находит необоснованным. По смыслу статьи 351.1 ТК РФ, установленный статьей запрет распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними, но и на весь персонал таких организаций и подразделений, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный (в сфере образования - административно-хозяйственный, инженерно-технический, производственный, учебно- вспомогательный, иной персонал), поскольку они также формально осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах. Согласно должностной инструкции начальника отдела по эксплуатации здания и оборудования, а также Положения об отделе по эксплуатации здания и оборудования основной целью деятельности отдела является организация и осуществления функционирования спортивного комплекса, посетителями которого, в том числе, являются и несовершеннолетние дети.

Помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти – Тронина Т.Н. в судебном заседании дала заключение об обоснованности заявленных истцом исковых требований, полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля – ФИО5 дала следующие показания, что беседа с истцом она проводила в присутствии заместителя директора, представителя трудового коллектива на предмет актуальности справки о судимости, ФИО3 на тот момент не каких документов не предоставил, так как их у него не было. Личное дело ФИО3 она читала, справка о его судимости была предоставлена им 25.05.2018 года, на момент а трудоустройства её не было, ФИО3 пояснял, то что он её только заказал.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля - ФИО7 дал следующие показания, что беседа с ФИО3 на предмет его увольнении, и имеющегося ограничения проводилась 28.05.2018 года, они выясняли обстоятельства о принятии решения в отношении него. Как работник ФИО3 добросовестно относился к своим обязанностям, претензий не было к нему, как работник он устраивал, со стороны детей жалоб не было.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля – ФИО8 дал следующие показания, что он работает начальником отдела информационно-массовой работы на спортивном комплексе «Труд», в его обязанности входит организация и проведение спортивно массовых мероприятия, и бесперебойное оказание государственных заданий. Базируется школа олимпийского резерва, организуются спортивные мероприятия, летний лагерь, в его задачу как начальника отдела входит проведение самого мероприятия, техническая сторона вопроса ложится на техническом отделе. ФИО3 знает, он возглавлял технический отдел, эксплуатаций зданий и сооружений. ФИО3 при проведении спортивных мероприятий присутствовал и контролировал работу технического персонала, координировал её и имел контакты с совершеннолетними детьми. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля – ФИО9, дал следующие показания, что он работает с руководителем спортивного комплекса Труд с 5.06.2018 года, распределяет обязанности между отелами, регистрирует иные вопросы. При поступлении заявок собираются начальники отдела, и ставятся задачи, и они между собой обязательно взаимодействуют. Эксплуатационный отдел создан для безаварийной работы, при государственных заданиях, на их плечи ложатся эксплуатационные обязанности и функции. Чем занимался ФИО3 он не знает, так как у него в подчинении его не было. Был ли контакт с детьми у ФИО3 он не знает, так как в обязанности его входило взаимодействие с начальниками спортивно-массовой работы.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, заключение помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Наряду с указанными в статье 76 настоящего Кодекса случаями работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.

Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.

Судом установлено:

1) 08.06.2015 года ФИО3 был принят на работу в Государственное автономное учреждение Самарской области «Региональный центр спортивной подготовки «Арена» на должность инженера в отдел материально-технического обеспечения;

2) 10.11.2015 года ФИО3 переведен на должность инженера по ремонту отдела материально- технического обеспечения;

3) 01.09.2016 года ФИО3 переведен на должность инженера в отдел материально-технического обеспечения;

4) 16.06.2017 года ФИО3 переведен на должность начальника отдела по эксплуатации здания и оборудования «Физкультурно-оздоровительного комплекса в г.о. Тольятти»;

5) С 13.03.2018 года структурное подразделение «Физкультурно-оздоровительного комплекса в г.о. Тольятти» переименовано в структурное подразделение «Спортивный комплекс «Труд»;

6) С 13.03.2018 года Государственное автономное учреждение Самарской области «Региональный центр спортивной подготовки «Арена» было переименовано в Государственное автономное учреждение Самарской области «Арена»; 

7) В соответствии с пунктом 1.3. трудового договора местом работы ФИО3 является: ГАУ СО «АРЕНА», спортивный комплекс «Труд», отдел по эксплуатации здания и оборудования;

8) 25.05.2018 года ФИО3 был уведомлен о прекращении с ним трудового договора. Уведомление содержало следующее: «В связи с возникновением у Вас ограничений на занятие трудовой деятельности в области спорта с участием несовершеннолетних, установленных по факту уголовного преследования Центральным РУВД г. Тольятти Самарской области в 2003 году, уведомляем Вас о том, что 31.05.2018 года. трудовой договор с Вами будет прекращен по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Сообщаем, что в ГАУ СО «Арена» отсутствует другая подходящая Вам работа, которую Вы могли бы выполнить с учетом Вашей квалификации, состоянии здоровья и установленного в отношении Вас ограничения на занятие трудовой деятельностью в области спорта с участием несовершеннолетних».

9) 31.05.2018 года ФИО3 был уволен по основаниям предусмотренным пунктом 13 части 1 статьи 83 ТК РФ согласно приказу № 243-лс от 28.05.2018 года в связи с возникновением установленных ТК РФ исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

10) С Приказом об увольнении ФИО3 был ознакомлен 28.05.2018 года, Трудовую книжку на руки выдали 31.05.2018 года, то есть в день увольнения;

11) Согласно сведениям, содержащихся в ЕГРЮЛ основным видом деятельности Государственного автономного учреждения Самарской области «Региональный центр спортивной подготовки «Арена» является деятельность в области спорта прочая ОКВЭД 93.19 (запись № 48), дополнительными видами деятельности являются также: деятельность спортивных объектов ОКВЭД 93.11 (запись № 70) и деятельность физкультурно-оздоровительная ОКВЭД 96.04 (запись № 74). Подкласс деятельности с ОКВЭД 93.1 содержит группы 93.11 и 93.19, группы 93.11 и 93.19 являются также деятельностью в области спорта;

12) Согласно Уставу Государственного автономного учреждения Самарской области «Региональный центр спортивной подготовки «Арена», предметом деятельности Учреждения является:

- выполнение государственных работ, оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам в сфере физической культуры и спорта, в том числе на основании государственного задания, включающие в себя: 

- предоставление спортивных сооружений физкультурно-спортивным организациям в целях организации и проведения физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий и спортивной подготовки спортсменов Самарской области;

- организацию и проведение физкультурных, спортивных и спортивно- массовых мероприятий, в том числе мероприятий, направленных на пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

- реализацию календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Самарской области;

- реализацию мероприятий областных целевых и ведомственных программ и планов мероприятий. Основными видами деятельности Учреждения являются:

- предоставление информации о проводимых на территории Самарской области Учреждением в области физической культуры и спорта Самарской области спортивных и оздоровительных мероприятиях и прием заявок на участие в этих мероприятиях;

- организация реализации мероприятий, включенных в областные (ведомственные) целевые программы и областные планы мероприятий;

- организация и проведение официальных областных, всероссийских, международных и иного уровня физкультурных и спортивных мероприятий.

В пункте 3.6 Устава также указана следующая деятельность Государственного автономного учреждения Самарской области «Региональный центр спортивной подготовки «Арена»:

- в области спорта (ОКВЭД 92.6),

- проведение мероприятий, направленных на пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

проведение физкультурной и спортивной работы с населением;

- содействие физическому и духовному воспитанию граждан Самарской области, внедрение физической культуры и спорта в повседневную жизнь, организация работы по укреплению их здоровья;

- по организации и проведение зрелищно-развлекательных, корпоративных физкультурных и спортивных мероприятий и социально-ориентированных мероприятий (презентаций, профессиональных праздников, фестивалей, шоу- программ, юбилейных дат и прочих) (ОКВЭД 92.3);

13) Согласно справки Главного Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Самарской области от 23.06.2015 года в отношении ФИО3 имелся факт уголовного преследования по части 1 статьи 228 УК РФ, уголовное дело было прекращено 22.09.2003 года на основании статьи 28 УПК РФ;

14) На момент поступления на работу со стороны ФИО3 сведения по факту уголовного преследования в отдел кадров ответчика не предоставлялись; 

15) На момент рассмотрения настоящего дела решения межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области в отношении ФИО3 о разрешении на трудовую деятельность с участием несовершеннолетних лицам имевшим судимость со стороны истца суду не представлено.

Анализируя в совокупности представленные в материалы дела доказательства и установленные фактические обстоятельства, суд полагает, что увольнение ФИО3 было произведено ответчиком с соблюдением требований статьи 351.1 ТК РФ, поскольку осуществляемая деятельность ответчиком напрямую связана со сферой детско-юношеского спорта с непосредственным участием несовершеннолетних, уголовное преследование по части 1 статьи 228 УК РФ было прекращено в отношении истца по не реабилитирующим его основаниям (статья 28 УПК РФ – в связи с деятельным раскаянием), при приёме на работу истец сведения об имевшемся в отношении него факте уголовного преследования ответчику не предоставил, до момента расторжения с ним трудового договора, как и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела по существу истец также не представил решение межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области о разрешении на трудовую деятельность с участием несовершеннолетних лицам имевшим судимость. Суд при принятии решения также исходит из того, что осуществляемая истцом трудовая деятельность всё же подразумевала и не исключала контакт с несовершеннолетними детьми в период проведения организационных мероприятий. Таким образом, судом не усматривается оснований для удовлетворения требований истца в полном объёме в виду несоблюдения им требований статьи 351.1 ТК РФ при осуществлении трудовой деятельности по занимаемой им должности в организации ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 83, 351.1 ТК РФ, статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному Автономному Учреждению Самарской области «АРЕНА» о восстановлении на работе, признании записи в трудовой книжке недействительной, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в полной форме изготовлено 05.09.2018 года.

Судья: /подпись/ А.Ю. Кирсанов

Копия верна:

Судья А.Ю. Кирсанов